Гражданский кодекс часть 1

Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе: председательствующего судьи Алешкова А.Л., при секретаре Карташовой С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Сургутского района о восстановлении в списке очередности, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к администрации сельского поселения Солнечный с иском о восстановлении в списке очередности в целях предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, компенсации морального вреда, указывая на то, что его семья: он - ФИО1, супруга - ФИО2, сын – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является многодетной.

Решением администрации сельского поселения Солнечный Сургутского района Ханты-Мансийского автономного округа № 215 от 25.04.2016 г. семья истца была поставлена на учет в целях предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно. Однако в ноябре 2020 года истцу стало известно, что его семьи нет в вышеуказанном списке, причину снятия с учета ему не пояснили. С 2016 года материальное положение его семьи не изменилось.

В ходе подготовки дела истец от требования обязать администрацию сельского поселения Солнечный поставить его на учет на получение государственного жилищного сертификата и включить в соответствующий список, отказался. Кроме того, с согласия истца администрация сельского поселения Солнечный была заменена на надлежащего ответчика - администрацию Сургутского района.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал.

Представитель ответчика - администрации Сургутского района ФИО9 иск не признала, пояснила, что постановлением администрации Сургутского района от 04.06.2019 года № 2171, семья истца (заявитель - ФИО1, его супруга - ФИО2, сын – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) была снята с учета граждан на приобретение земельного участка для индивидуального жилищного строительства, поскольку выявленные в предоставленных документах сведения, послужившие основанием для постановки на учет, не соответствовали действительности. При учетной норме 16 кв.м. общей площади на одного человека, действовавшей в с.п. Солнечный в 2016 году, истец и члены его семьи имели, на момент подачи заявления 25.04.2016 года, в собственности жилье по 24,84 кв.м., каждый.

Выслушав объяснения сторон, изучив и проанализировав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно пп. 6 ст. 39.5 Земельного Кодекса РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6.2 Закона ХМАО-Югры от 03.05.2000 N 26-оз «О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» исполнительные органы государственной власти автономного округа и органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, обладающие в пределах установленных полномочий правом предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (далее - уполномоченный орган), осуществляют учет граждан, относящихся к категориям, указанным в пункте 1 статьи 7.4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.07.2005 N 57-оз "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", желающих бесплатно приобрести земельные участки для индивидуального жилищного строительства (далее - учет). Пунктом 2 этой же статьи установлено, что для принятия на учет гражданин, желающий бесплатно приобрести земельный участок для индивидуального жилищного строительства, подает в уполномоченный орган соответствующее заявление с указанием оснований принятия его на учет.

Пунктом 1 статьи 7.4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.07.2005 N 57-оз "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты- Мансийском автономном округе - Югре" предусмотрено, что для индивидуального жилищного строительства без торгов однократно бесплатно приобрести земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, имеют право граждане Российской Федерации, прожившие на территории автономного округа не менее пяти лет, не являющиеся собственниками земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, или членами семьи собственника земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, относящиеся к категориям, указанным в данном пункте. Пунктом 2 данной статьи установлено, что граждане, относящиеся к категориям, указанным в пункте 1 данной статьи, для индивидуального жилищного строительства без торгов однократно бесплатно имеют право приобрести земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, если они:

- не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

- являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи, менее учетной нормы.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 21 статьи 6.2 Закона ХМАО-Югры от 03.05.2000 N 26-оз «О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» гражданин снимается с учета желающих бесплатно приобрести земельные участки для индивидуального жилищного строительства в случаях: выявления в представленных документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для постановки на учет, а также иных фактов отсутствия правовых оснований для постановки на учет.

Решением Совета депутатов сельского поселения Солнечный от 01.03.2010 года № 84, установлена учетная норма площади жилого помещения на одного человека, в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, которая составляет 16 квадратных метров общей площади жилого помещения на человека.

Судом установлено, что по заявлению ФИО1 от 25.04.2016 года его семья в составе пяти человек, на основании постановления администрации с.п. Солнечный от 06.07.2016 года № 258 была принята на учет граждан, желающих бесплатно приобрести земельный участок для индивидуального жилищного строительства. На основании соглашения № 181 от 22.03.2018 года «О передаче осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального образования с.п. Солнечный органам местного самоуправления Сургутский район», дополнительного соглашения № 4/217 от 05.04.2019 года, к нему, полномочия муниципального земельного контроля в границах поселения, переданы администрации Сургутского района.

Из материалов дела также следует, что в собственности ФИО1 членов семьи находятся жилые помещения общей площадью - 124,2 кв.м. (квартира по адресу: <адрес>, площадью 91,8 кв.м., дата регистрации права 15.07.2015г. и 1/3 доли в квартире, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, площадью 97,2 кв.м., дата регистрации права 01.08.2007г.). Таким образом, площадь жилого помещения на одного члена семьи равна 24,84 кв.м., в то время, как учетная норма на одного члена семьи в с.п. Солнечный, на момент постановки семьи на учет, составляла 16 кв. м. (Решение Совета депутатов сельского поселения Солнечный от 01.03.2010г. № 84).

На основании вышеустановленных фактов, в соответствии с подпунктом «д» пункта 21 ст. 6.2 Закона ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ N 26-оз «О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре», администрацией Сургутского района принято постановление 24.06.2019 года № 2171, согласно которому, семья истца (заявитель - ФИО1, его супруга - ФИО2, сын – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) была снята с учета граждан на приобретение земельного участка для индивидуального жилищного строительства, поскольку выявленные в предоставленных документах сведения, послужившие основанием для постановки на учет, не соответствовали действительности. 24.06.2019 года данное постановление направлено ФИО1 заказным письмом. Согласно идентификатору 62840841104563, корреспонденция возвращена по истечении срока хранения.

Из вышеизложенного следует, что семья Гайтур на основании постановления администрации с.п. Солнечный от 06.07.2016 года № 258 была неправомерно принята на учет граждан, желающих бесплатно приобрести земельный участок для индивидуального жилищного строительства, в связи с чем, не имеет правовых оснований состоять на соответствующем учете.

При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования ФИО1 о возложении обязанности на администрацию Сургутского района восстановить ФИО1 и членов его семьи в списке очередности граждан, желающих бесплатно приобрести земельный участок для индивидуального жилищного строительства, не законными и не обоснованными, в связи с чем, не подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые ссылается в обосновании своих требований.

В данном случае доказательств причинения нравственных и физических страданий истцу виновными, противоправными действиями ответчика, связанными с исключением истца и членов его семьи из списка очередности, истцом судом не установлено, к случаям, когда моральный вред в соответствии с Законом взыскивается в обязательном порядке, данные правоотношения не относятся. Кроме того, данное требование о компенсации морального вреда является производным и зависит от основного о восстановлении в списке очередности, в удовлетворении которого, истцу отказано.

При таких обстоятельствах, суд полагает требование истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда не законным и не обоснованным, в связи с чем, не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Сургутский районный суд.

Председательствующий судья подпись А.Л. Алешков