Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Новокузнецке 25 ноября 2013 года гражданское дело по заявлению ФИО1 об обжаловании решения органа государственной власти,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением об обжаловании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, Отдел по гор. Новокузнецку.

Требования мотивированы тем, что 07.12.2012 года между ФИО1 (жертвователем) и Местной религиозной организацией Православное Сестричество Святых преподобномучениц Великой княгини Елисаветы и инокини Варвары гор. Новокузнецка Кемеровской области и Новокузнецкой Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) (жертовополучателем) был подписан договор пожертвования, в соответствии с которым заявитель пожертвовал, а жертвополучатель принял в жертву в собственность 1/4 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв. м., расположенную на десятом этаже двенадцатиэтажного жилого дома.

07.12.2012 года ФИО1 передал Местной религиозной организации 1/4 долю в праве общей долевой собственности по договору пожертвования от 07.12.2012 года, который является приемопередаточным актом.

Таким образом, стороны договора полностью исполнили обязательства, предусмотренные договором пожертвования от 07.12.2012 года.

21.12.2012 года представителем ФИО1 ФИО2 в Отдел по гор. Новокузнецку Росреестра был сдан пакет документов для государственной регистрации договора пожертвования от 07.12.2012 года, перехода права собственности и права общей долевой собственности на квартиру.

21.05.2013 года государственным регистратором было отказано в государственной регистрации договора пожертвования от 07.12.2012 года, перехода права собственности и права общей долевой собственности на квартиру. В сообщении об отказе от 21.05.2013 года № указано, что при проведении правой экспертизы у государственного регистратора возникли сомнения относительно подлинности подписи жертвователя ФИО1 в договоре пожертвования от 07.12.2012 года. Также сообщалось, что указанные обстоятельства препятствуют проведению государственной регистрации договора дарения, перехода права собственности, права общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Для устранения причин, препятствующих проведению государственной регистрации, ФИО1 было предложено лично обратиться в Отдел по гор. Новокузнецку для подтверждения подлинности своей подписи в договоре пожертвования от 07.12.2012 года. Однако, до настоящего времени причины, препятствующие проведению государственной регистрации договора дарения, перехода права собственности, права общей долевой собственности на вышеуказанный объект недвижимости устранены не были.

ФИО1 считает отказ в государственной регистрации договора пожертвования от 07.12.2012 года, перехода права собственности и права общей долевой собственности на квартиру незаконным.

Сомнения по поводу подлинности его подписи на договоре пожертвования от 07.12.2012 года, возникшие у государственного регистратора при проведении правовой экспертизы, ничем не были обоснованы - сообщение об отказе в государственной регистрации не содержит каких-либо указаний на факты или мотивы, породившие у государственного регистратора сомнения в подлинности подписи. Ссылка государственного регистратора на абзац 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в сообщении об отказе в государственной регистрации от 21.05.2013 года также является необоснованной, так как на основании указанной нормы в государственной регистрации может быть отказано, если заявителем не представлены документы, необходимые в соответствии с указанным Законом.

Как следует из сообщения государственного регистратора от 21.05.2013 года, замечаний к полноте документов, представленных представителем ФИО1 и необходимых для государственной регистрации договора, не заявлялось.

Полагает, что отказ в государственной регистрации договора пожертвования от 07.12.2012 года, перехода права собственности и права общей долевой собственности на квартиру нарушает его права, так как препятствует в распоряжении 1/4 доли в праве собственности на квартиру.

Просит суд признать незаконным отказ государственного регистратора Отдела по гор. Новокузнецку в регистрации договора пожертвования от 07.12.2012 года, перехода права собственности, права общей долевой собственности на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>; обязать Отдел по гор. Новокузнецку зарегистрировать договор пожертвования 1/4 доли в праве собственности на квартиру, находящуюся по адресу. <адрес>, заключенный 07.12.2012 года между ФИО1 и Местной религиозной организацией Православное Сестричество Святых преподобномучениц Великой княгини Елисаветы и инокини Варвары г. Новокузнецка Кемеровской области Кемеровской и Новокузнецкой Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат); переход права собственности от ФИО1 к Местной религиозной организации Православное Сестричество Святых преподобномучениц Великой княгини Елисаветы и инокини Варвары г. Новокузнецка Кемеровской области Кемеровской и Новокузнецкой Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) на 1/4 долю в праве собственности на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>; право собственности Местной религиозной организации Православное Сестричество Святых преподобномучениц Великой княгини Елисаветы и инокини Варвары г. Новокузнецка Кемеровской области Кемеровской и Новокузнецкой Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) на 1/4 долю в праве собственности на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>.

Заявитель ФИО1 не настаивает на исковых требованиях. Суду пояснил, что осознал допущенную ошибку, желает, что вся квартира принадлежала ему.

Представитель ФИО1 ФИО3., действующий по доверенности от 23.08.2013 года, поддерживает своего доверителя.

Представители заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КО, Отдел по гор. Новокузнецку ФИО4 и ФИО5, действующие по доверенности от 21.12.2012 года, возражают против заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица Местной религиозной организацией Православное Сестричество Святых преподобномучениц Великой княгини Елисаветы и инокини Варвары гор. Новокузнецка Кемеровской области Кемеровской и Новокузнецкой Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) ФИО2, действующая по доверенности от 23.05.2012 года, поддерживает исковые требования.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться в суд или в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям, (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно п. 2 ст. 223 ГК РФ, в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В силу ст. 16 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года №122-ФЗ обратиться в регистрирующий орган за государственной регистрацией перехода права собственности по сделке должны обе ее стороны.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним была произведена государственная регистрация права общей долевой собственности ФИО1 и ФИО6 (по 1/2 доли за каждым) на квартиру по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умерла.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано свидетельство о праве на наследство по закону на 1/2 долю в праве собственности на квартиру по <адрес>.

На основании свидетельства о праве на наследство по закону ДД.ММ.ГГГГ прекращено право общей долевой собственности ФИО6 на 1/4 долю и произведена государственная регистрация права общей долевой собственности (1/4 доля) ФИО1.

На основании свидетельства о праве на наследство по завещанию ДД.ММ.ГГГГ прекращено право общей долевой собственности ФИО6 на 1/4 долю и произведена государственная регистрация права общей долевой собственности (1/4 доля) Местной религиозной организации Православное Сестричество Святых преподобномучениц Великой княгини Елисаветы и инокини Варвары гор. Новокузнецка Кемеровской области Кемеровской и Новокузнецкой Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат).

07.12.2012 года между ФИО1 (жертвователь) Местной религиозной организации Православное Сестричество Святых преподобномучениц Великой княгини Елисаветы и инокини Варвары гор. Новокузнецка Кемеровской области Кемеровской и Новокузнецкой Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) (жертвополучатель) был заключен договор пожертвования, на основании которого ФИО1 пожертвовал в пользу жертвополучателя 1/4 долю в праве общей долевой собственности на квартиру по <адрес>.

21.12.2012 года ФИО1 в лице представителя ФИО2, действующей по доверенности от 26.07.2012 года, и религиозная организация в лице представителя ФИО2 обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Отдел по гор. Новокузнецку с заявлениями о государственной регистрации договора пожертвования от 07.12.2012 года, перехода права собственности и права общей долевой собственности на квартиру по <адрес>.

Как следует из уведомления от 09.01.2013 года, государственная регистрация договора пожертвования, перехода права собственности была приостановлена по решению государственного регистратора на срок до 08.02.2013 года. Основанием приостановления явилось отсутствие полномочий ФИО2 на осуществление регистрационных действий по вопросу регистрации договора пожертвования и перехода права собственности на квартиру по <адрес>. Вторым основанием явилось сомнение относительно подлинности подписи ФИО1 в договоре от 07.12.2012 года.

21.05.2013 года в государственной регистрации было отказано, о чем заявителям было направлено мотивированное сообщение об отказе. В сообщении указано, что причиной отказа является неустранение причин, препятствующих проведению регистрации (ФИО1 не являлся для подтверждения своей подписи).

В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года №122-ФЗ государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных документов и (или) сведений и (или) подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них сведений. В день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав государственный регистратор обязан подготовить в письменной форме уведомление о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения и выдать или направить его заявителю (заявителям) в порядке, установленном пунктом 5 настоящей статьи. Заявитель (заявители) вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности содержащихся в них сведений. В случае, если государственная регистрация прав приостановлена по причине непредставления необходимых для государственной регистрации прав документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам, заявитель (заявители) уведомляется (уведомляются) о его (об их) праве представить такие документы по собственной инициативе.

Поскольку при проведении юридической экспертизы у регистратора возникли сомнения в подлинности подписи ФИО1, то на основании ст. 19 ФЗ от 21.07.1997 года №122-ФЗ правомерно приостановил регистрацию.

ФИО1 было известно о причинах, препятствующих государственной регистрации, что подтверждается сообщением о приостановлении. Кроме того, ФИО2, которая являлась представителем заявителя, подтверждает, что неоднократно сообщала о них ФИО1, однако он до окончания срока регистрации в Управление он не обратился.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 ФЗ от 21.07.1997 года №122-ФЗ, если в течение указанного срока не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, государственный регистратор обязан отказать заявителю в государственной регистрации прав и сделать об этом соответствующую запись в книге учета документов, за исключением случаев, указанных в пункта 2.1 и 3 настоящей статьи.

Таким образом, поскольку при подаче документов на государственную регистрацию договора пожертвования и перехода права собственности существовали обстоятельства, препятствующие ее проведению, в установленный регистратором срок причины не были устранены, государственный регистратор Управления действовал в соответствии с законом, отказ в регистрации был вынесен правомерно.

При указанных обстоятельствах суд находит правомерным принятое регистратором решение (сообщение) об отказе в государственной регистрации договора пожертвования и перехода права собственности на квартиру по <адрес>.

Суд также считает, что заявителем в судебное заседание не представлено доказательств, подтверждающих факт нарушения прав и свобод заявителя, либо факт создания препятствия к осуществлению заявителем его прав и свобод, а также, что действиями государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, Отдел по гор. Новокузнецку при принятии решения об отказе в регистрации нарушены какие-либо права и свободы.

Боле того, как пояснил сам ФИО1 намерения дарить долю в праве собственности на квартиру по <адрес> религиозной организации у него не было, он сам желает быть собственником, на иске не настаивает.

В связи с указанным, суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись) О.В. Пышкина

Верно, судья: О.В. Пышкина

Решение суда вступило в законную силу «_______»______________2013 года

Судья: