Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Уфимское агрегатное предприятие «Гидравлика» к Государственной инспекции труда в ... о признании незаконными и неподлежащим исполнению предписания государственного инспектора труда,

УСТАНОВИЛ:

АО «Уфимское агрегатное предприятие «Гидравлика» обратилось в суд с иском к ГИТ в ... о признании незаконным и не подлежащим исполнению предписания ... от < дата > по тем основаниям, что пунктами 7, 8, 9, 10 предписано обеспечить проведение обучения и проверки знаний требований охраны труда руководящему составу, осуществляющему организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а так же контроль и технический надзор за проведением работ, а именно начальнику антикоррозийной лаборатории М.Г.А., начальнику цеха П.А.В., начальнику цеха Л.В.Б., начальнику технологического бюро Ч.О.С., в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти субъектов РФ в области труда. Пунктом 11 предписания предписано обеспечить соблюдение ст. ст. 212, 225 ТК РФ, п. 2.3.2 Постановления Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 г. № 1/29 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, в части обеспечения проведения обучения и проверки знаний требований охраны труда руководящему составу, осуществляющему организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда. Согласно приказу ... от < дата >, на предприятии действует экзаменационная комиссия по проверке знаний по охране труда. Члены данной комиссии прошли обучение и проверку знаний в обучающих организациях и имеют действующие удостоверения. Действующее законодательство не содержит императивного требования, согласно которому руководители и специалисты обязаны проходить обучение только в образовательных учреждениях профессионального образования, учебных центрах и в других учреждениях и организациях, осуществляющих образовательную деятельность, при наличии в самой организации комиссии по проверке знаний требований охраны труда.

Пунктами 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21 предписания предписано организовать обучение и проверку знаний требований охраны плотнику Х.Р.Р., токарю А.И.М., укладчику-упаковщику Ш.Р.А,, наладчику автоматов и полуавтоматов А.А.В., токарю Г.И.И., токарю И.Р.Р., шлифовщику С.Р.А., токарю А.Д.В., слесарю механосборочных работ Б.А.А., слесарю-ремонтнику Г.В.Б. Пунктом 22 предписания предписано обеспечить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда всех вновь принятых на работу работников в установленные законом сроки. При поступлении на работу работники предприятия проходят первичный инструктаж (в соответствии с Программой первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте, утвержденной главным инженером от < дата >) и стажировку на рабочем месте. В процессе прохождения стажировки на рабочем месте работник обучается безопасным методам и приемам выполнения работ. Проверка знаний проводится по окончании стажировки с одновременным допуском к самостоятельной работе с занесением результатов проверки в графу 12 журнала регистрации инструктажа на рабочем месте. Форма журнала соответствует ГОСТ 12.0.004-90. Проверку знаний организует и проводит руководитель подразделения. C плотником Х.Р.Р. трудовой договор заключен < дата > инструктаж проведен < дата > о чем свидетельствует выписка из Журнала инструктажа на рабочем месте. С токарем А.И.М. трудовой договор заключен < дата >, инструктаж проведен < дата > С укладчиком-упаковщиком Ш.Р.А, трудовой договор заключен < дата >, инструктаж проведен < дата > С наладчиком автоматов и полуавтоматов А.А.В. трудовой договор заключен < дата >, инструктаж проведен < дата > С токарем Г.И.И. трудовой договор заключен < дата > инструктаж проведен < дата >. С токарем И.Р.Р. трудовой договор заключен < дата >, инструктаж проведен < дата > С шлифовщиком С.Р.А. трудовой договор заключен < дата >, инструктаж проведен < дата > С токарем А.Д.В. трудовой договор заключен < дата >., инструктаж проведен < дата > С работником Б.А.А. трудовой договор заключен < дата >. инструктаж проведен < дата >. С работником Г.В.Б. трудовой договор заключен < дата >., инструктаж проведен < дата > Таким образом, вывод Государственной инспекции труда в ... о том, что с вновь принятыми работниками не проводится обучение и проверка знаний требований охраны труда в течении месяца после приема на работу, не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Пункт 23 предписания предписывает разработать и утвердить программу обучения требований охраны труда для руководителей и специалистов в количестве не менее 40 часов. Согласно ч.6 ст.76 Федерального закона № 273-ФЗ содержание дополнительной профессиональной программы определяется образовательной программой, разработанной и утвержденной организацией, осуществляющей образовательную деятельность. В соответствии с пунктом 2.3.4 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29, Министерство труда и социального развития Российской Федерации разрабатывает и утверждает примерные учебные планы и программы обучения по охране труда, включающие изучение межотраслевых правил и типовых инструкций по охране труда, других нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда. На АО «УАП «Гидравлика» используется 24-х часовая рабочая программа по курсу «Охрана труда» для руководителей и специалистов, разработанная на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда. Согласно п. 3.2. ГОСТ 12.0.004-90 «Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения» учебные программы по безопасности труда должны предусматривать теоретическое и производственное обучение. Предмет «Охрана труда» следует преподавать при подготовке рабочих по профессиям, к которым предъявляют дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, а также по профессиям и работам, связанным с обслуживанием объектов, подконтрольных органам государственного надзора в промышленности, строительстве, агропромышленном комплексе, на транспорте и других отраслях, в объеме не менее 60 ч. для ПТУ и не менее 20 ч. - при подготовке на производстве. Ни в одном из нормативно-правовых актов нет ссылки на обучение по 40-часовой программе. Работодатель сам определяет порядок, сроки, форму и продолжительность обучения. Таким образом, требование Государственной инспекции труд в ... о разработке и утверждении программы обучения требований охраны труда для работодателей и специалистов в количестве не менее 40 часов также считают незаконным.

Кроме того, обжалуемые пункты предписания относится к урегулированию споров, которые рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами.

В последствии истцом исковые требования были уточнены, просили так же признать незаконными и неподлежащими исполнению пункты 2, 3, 4 оспариваемого Предписания по следующим основаниям. Согласно приказа ... от < дата >, на предприятии действует экзаменационная комиссия по проверке знаний по охране труда. Члены данной комиссии прошли обучение и проверку знаний в обучающих организациях и имеют действующие удостоверения. На основании п.9 Приказа Минтруда России №155н от 28.03.2014 г. «Об утверждении правил по охране труда при работе на высоте» работодатель обязан организовать до начала проведения работы на высоте обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте работников, допускаемых к работе на высоте впервые; переводимых с других работ, если указанные работники ранее не проходили соответствующего обучения; имеющих перерыв в работе на высоте более одного года. Ввиду того, что работники предприятия АО «УАП «Гидравлика»: С.В.Г. монтажник стальных и железобетонных конструкций работает на предприятии в данной должности с < дата >, не переводился с других работ, перерывов в работе на высоте не имел; Ф.В.Ф. монтажник стальных и железобетонных конструкций работает на предприятии в данной должности с < дата >., не переводился с других работ, перерывов в работе на высоте не имел; Т.С.И. монтажник стальных и железобетонных конструкций работает на предприятии в данной должности с < дата >, не переводился с других работ, перерывов в работе на высоте не имел. К тому же, данные работники прошли обучение и проверку знаний требований и охраны труда на высоте в самой организации, о чем свидетельствует протокол заседания комиссии от < дата >, < дата > Таким образом, обязание АО «УАП «Гидравлика» в проведении обучения по охране труда при работе на высоте с присвоением группы по безопасности работ на высоте монтажникам стальных и железобетонных конструкций С.В.Г.Ф.В.Ф., Т.С.И., не законно.

Представитель истца АО «Уфимское агрегатное предприятие «Гидравлика» - А.А.М. в судебном заседании доводы иска поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Государственной инспекции труда в ...Ю.К.М. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, поскольку полагает, что предписание является законным и обоснованным.

Выслушав представителей истца, ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абзацем 1 части 1 статьи 356 Трудового кодекса Российской Федерации федеральная инспекция труда осуществляет федеральный государственный надзор и контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Абзацем 6 части 1 статьи 357 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке.

По смыслу данных положений закона при проведении проверок государственный инспектор труда выдает обязательное для исполнения работодателем предписание только в случае очевидного нарушения трудового законодательства. Трудовые споры, в том числе, неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда) рассматриваются в рамках статей 381 - 397 Трудового кодекса Российской Федерации комиссиями по трудовым спорам или судами.

Судом установлено, что в соответствии с распоряжением (приказом) Государственной инспекции труда в ... от < дата >... была проведена плановая выездная проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права АО «Уфимское агрегатное предприятие «Гидравлика», по результатам которой составлен акт проверки от < дата >... и выдано предписание ... от < дата >.

Пунктами 2, 3, 4 предписания ... от < дата >, генеральный директор АО «Уфимское агрегатное предприятие «Гидравлика» Л.Н.А. обязан в срок до < дата > обеспечить проведение обучения по охране труда при работе на высоте с присвоением группы по безопасности работ на высоте монтажникам стальных и железобетонных конструкций С.В.Г.Ф.В.Ф., Т.С.И.

В силу ст.212 ТК РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;

Согласно ст.225 ТК РФ, все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.

Работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы.

В соответствии с п.9 Правил по охране труда на высоте, утвержденных Приказом Минтруда РФ от 28.03.2014 № 155 н, работодатель (уполномоченное им лицо) обязан организовать до начала проведения работы на высоте обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте работников: а) допускаемых к работам на высоте впервые; б) переводимых с других работ, если указанные работники ранее не проходили соответствующего обучения; в) имеющих перерыв в работе на высоте более одного года.

Согласно п.11 вышеуказанных Правил, работникам, допускаемым к работам без применения средств подмащивания, выполняемые на высоте 5 м и более, а также выполняемым на расстоянии менее 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 5 м на площадках при отсутствии защитных ограждений либо при высоте защитных ограждений, составляющей менее 1,1 м, по заданию работодателя на производство работ выдается оформленный на специальном бланке наряд-допуск на производство работ.

Работники, допускаемые к работам без применения средств подмащивания, выполняемые на высоте 5 м и более, а также выполняемым на расстоянии менее 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 5 м на площадках при отсутствии защитных ограждений либо при высоте защитных ограждений, составляющей менее 1,1 м, а также работники, организующие проведение технико-технологических или организационных мероприятий при указанных работах на высоте, делятся на следующие 3 группы по безопасности работ на высоте:

1 группа - работники, допускаемые к работам в составе бригады или под непосредственным контролем работника, назначенного приказом работодателя;

2 группа - мастера, бригадиры, руководители стажировки, а также работники, назначаемые по наряду-допуску ответственными исполнителями работ на высоте;

3 группа - работники, назначаемые работодателем ответственными за организацию и безопасное проведение работ на высоте, а также за проведение инструктажей, составление плана мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ; работники, проводящие обслуживание и периодический осмотр средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ); работники, выдающие наряды-допуски; ответственные руководители работ на высоте, выполняемых по наряду-допуску; должностные лица, в полномочия которых входит утверждение плана производства работ на высоте (далее - работники 3 группы).

К работникам 3 группы относятся также специалисты, проводящие обучение работам на высоте, а также члены аттестационных комиссий организаций, проводящих обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, и работодателей.

Согласно п.12 указанных Правил, периодическое обучение работников 1 и 2 групп безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте осуществляется не реже 1 раза в 3 года.

Периодическое обучение работников 3 группы безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте осуществляется не реже 1 раза в 5 лет.

Согласно п.13 вышеуказанных Правил, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте завершается экзаменом. Экзамен проводится аттестационными комиссиями, создаваемыми приказом руководителя организации, проводящей обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте. Состав аттестационных комиссий формируется из преподавателей и специалистов, прошедших соответствующую подготовку и аттестацию (работники 3 группы). Работникам, успешно сдавшим экзамен, выдаются удостоверение о допуске к работам на высоте, рекомендуемый образец которого предусмотрен приложением № 4 к Правилам.

Как следует из приложения № 4 образец удостоверение о допуске к работам на высоте он имеет обязательную для заполнения графу - группа безопасности.

Доказательств, подтверждающих, что монтажники стальных и железобетонных конструкций С.В.Г.Ф.В.Ф., Т.С.И. проходили обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте и имеют определенные группы безопасности, истцом суду не представлено.

На основании изложенного пункты 2, 3, 4 оспариваемого предписания являются законными и обоснованными.

Пунктами 7, 8, 9, 10 предписания генеральный директор АО «Уфимское агрегатное предприятие «Гидравлика» Л.Н.А. обязан в срок до < дата > обеспечить проведение обучения и проверки знаний требований охраны труда руководящему составу, осуществляющему организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а так же контроль и технический надзор за проведением работ, а именно начальнику антикоррозийной лаборатории М.Г.А., начальнику цеха П.А.В., начальнику цеха Л.В.Б., начальнику технологического бюро Ч.О.С., в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти субъектов РФ в области труда.

Пунктом 11 предписания генеральный директор АО «Уфимское агрегатное предприятие «Гидравлика» Л.Н.А. обязан в срок до < дата > обеспечить соблюдение ст. ст. 212, 225 ТК РФ, п. 2.3.2 Постановления Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 г. № 1/29 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, в части обеспечения проведения обучения и проверки знаний требований охраны труда руководящему составу, осуществляющему организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда.

В соответствии со ст.225 ТК РФ, все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Согласно п.п.2.3.1, 2.3.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утверждённому Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29, руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года. Обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится по соответствующим программам по охране труда непосредственно самой организацией или образовательными учреждениями профессионального образования, учебными центрами и другими учреждениями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность (далее - обучающие организации), при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда, и соответствующей материально-технической базы. Обучение по охране труда проходят: руководители организаций, заместители руководителей организаций, курирующие вопросы охраны труда, заместители главных инженеров по охране труда, работодатели - физические лица, иные лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью; руководители, специалисты, инженерно-технические работники, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ; педагогические работники образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального, послевузовского профессионального образования и дополнительного профессионального образования - преподаватели дисциплин "охрана труда", "безопасность жизнедеятельности", "безопасность технологических процессов и производств", а также организаторы и руководители производственной практики обучающихся - в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда; специалисты служб охраны труда, работники, на которых работодателем возложены обязанности организации работы по охране труда, члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов - в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда; члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций - в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда; члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций, осуществляющих обучение специалистов и руководителей федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, - в обучающих организациях Министерства труда и социального развития Российской Федерации. Руководители и специалисты организации могут проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в самой организации, имеющей комиссию по проверке знаний требований охраны труда.

Согласно п.3.3 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утверждённому Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29, внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организаций независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится: при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда. При этом осуществляется проверка знаний только этих законодательных и нормативных правовых актов; при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний по охране труда работников. В этом случае осуществляется проверка знаний требований охраны труда, связанных с соответствующими изменениями; при назначении или переводе работников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по охране труда (до начала исполнения ими своих должностных обязанностей); по требованию должностных лиц федеральной инспекции труда, других органов государственного надзора и контроля, а также федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов местного самоуправления, а также работодателя (или уполномоченного им лица) при установлении нарушений требований охраны труда и недостаточных знаний требований безопасности и охраны труда; после происшедших аварий и несчастных случаев, а также при выявлении неоднократных нарушений работниками организации требований нормативных правовых актов по охране труда; при перерыве в работе в данной должности более одного года.

В соответствии со ст.217 ТК РФ, в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области (ч.1). При отсутствии у работодателя службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда их функции осуществляют работодатель - индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору. Организации, оказывающие услуги в области охраны труда, подлежат обязательной аккредитации, за исключением организаций, проводящих специальную оценку условий труда, порядок аккредитации которых устанавливается законодательством о специальной оценке условий труда. Перечень услуг, для оказания которых необходима аккредитация, правила аккредитации, включающие в себя требования аккредитации, которым должны соответствовать организации, оказывающие услуги в области охраны труда, порядок проведения контроля за деятельностью аккредитованных организаций, порядок приостановления или отзыва аккредитации устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда (ч.3).

Истец ссылается на наличие в АО «Уфимское агрегатное предприятие «Гидравлика» соответствующей службы по охране труда, которая проводит обучение работников, однако доказательств, подтверждающих, создание в АО «Уфимское агрегатное предприятие «Гидравлика» службы охраны труда, специалисты которой имеют соответствующую подготовку (обучены в соответствии с требованиями Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утверждённому Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29 в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда) или опыт работы в этой области суду не представлено.

В связи с чем, требования п.п.7, 8, 9, 10, 11 Предписания суд считает обоснованными и законными.

Согласно п.п.12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21 предписания генеральный директор АО «Уфимское агрегатное предприятие «Гидравлика» обязан в срок до < дата > организовать обучение и проверку знаний требований охраны плотнику Х.Р.Р., токарю А.И.М., укладчику-упаковщику Ш.Р.А,, наладчику автоматов и полуавтоматов А.А.В., токарю Г.И.И., токарю И.Р.Р., шлифовщику С.Р.А., токарю А.Д.В., слесарю механосборочных работ Б.А.А., слесарю-ремонтнику Г.В.Б.

Пунктом 22 предписания генеральный директор АО «Уфимское агрегатное предприятие «Гидравлика» обязан в срок до < дата > обеспечить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда всех вновь принятых на работу работников в установленные законом сроки.

Согласно п.п.2.2.1, 2.2.2, 2.2.4 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утверждённому Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29, работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан организовать в течение месяца после приема на работу обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую работу; обеспечивать обучение лиц, принимаемых на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а в процессе трудовой деятельности - проведение периодического обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда. Работники рабочих профессий, впервые поступившие на указанные работы либо имеющие перерыв в работе по профессии (виду работ) более года, проходят обучение и проверку знаний требований охраны труда в течение первого месяца после назначения на эти работы.Работодатель (или уполномоченное им лицо) организует проведение периодического, не реже одного раза в год, обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим. Вновь принимаемые на работу проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем (или уполномоченным им лицом), но не позднее одного месяца после приема на работу.

Как следует из акта проверки от < дата > в ходе проверки АО «Уфимское агрегатное предприятие «Гидравлика» была представлена государственному инспектору труда справка ... от < дата > о том, что обучение и проверка знаний вновь принятых рабочих по профессии и видам выполняемых работ проводится ежегодно, в соответствии с распоряжением по предприятию, согласно графика проверки знаний, утвержденного главным инженером. В < дата > обучение запланировано с < дата > по < дата >.

Представитель истца ссылается на то, что при поступлении на работу работники предприятия проходят первичный инструктаж в соответствии с Программой первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте, утвержденной главным инженером от < дата > и стажировку на рабочем месте. В процессе прохождения стажировки на рабочем месте работник обучается безопасным методам и приемам выполнения работ. Проверка знаний проводится по окончании стажировки с одновременным допуском к самостоятельной работе с занесением результатов проверки в графу 12 журнала регистрации инструктажа на рабочем месте. Проверку знаний организует и проводит руководитель подразделения. Плотнику Х.Р.Р., токарю А.И.М., укладчику-упаковщику Ш.Р.А,, наладчику автоматов и полуавтоматов А.А.В., токарю Г.И.И., токарю И.Р.Р., шлифовщику С.Р.А., токарю А.Д.В., работнику Б.А.А., работнику Г.В.Б. инструктаж проведен в течение месяца со дня поступления, в подтверждение чего представили копии журналов регистрации инструктажа на рабочем месте, оригиналу которых суду не представлены. Кроме того, из указанных копий журналов не усматривается проведение вышеуказанным работникам обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда.

В связи с чем, оснований для признания пунктов 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22 оспариваемого предписания незаконными, суд не усматривает.

Пунктом 23 предписания генеральный директор АО «Уфимское агрегатное предприятие «Гидравлика» обязан в срок до < дата > разработать и утвердить программу обучения требований охраны труда для руководителей и специалистов в количестве не менее 40 часов.

В соответствии с пунктом 2.3.4 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29, Министерство труда и социального развития Российской Федерации разрабатывает и утверждает примерные учебные планы и программы обучения по охране труда, включающие изучение межотраслевых правил и типовых инструкций по охране труда, других нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда. Обучение по охране труда руководителей и специалистов в организации проводится по программам обучения по охране труда, разрабатываемым на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда, утверждаемым работодателем.

Согласно Примерных учебных планов обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденных Первым заместителем Министра труда и социального развития Российской Федерации 17 мая 2004 года срок обучения составляет 40 часов.

Как установлено проверкой Государственной инспекции труда в ... программа обучения требований охраны труда для руководителей и специалистов АО «Уфимское агрегатное предприятие «Гидравлика», утвержденная < дата > разработана в количестве 20 часов.

На основании чего, суд приходит к выводу о законности и обоснованности пункта 23 оспариваемого предписания.

Доводы истца о наличии в требованиях оспариваемого предписания индивидуальных трудовых споров не состоятельны, поскольку имеющиеся нарушения являются очевидными нарушениями трудового законодательства.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска АО «Уфимское агрегатное предприятие «Гидравлика» отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме через Советский районный суд г.Уфы.

Судья Е.А.Оленичева