гр. дело 2-496/2018
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе:
председательствующего судьи Бардунаевой А.Э.,
при секретаре Доржиевой С.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Читаэнергосбыт» к Намсараеву Т.В. о взыскании задолженности по акту о безучётном потреблении электроэнергии и судебных расходов и встречному исковому заявлению Намсараева Т.В. к АО «Читаэнергосбыт» о признании незаконным акта о безучетном потреблении электроэнергии, взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
В суд обратился представитель истца АО «Читаэнергосбыт» с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что ответчик Намсараев Т.В. состоит в договорных отношениях по отпуску и потреблению электроэнергии для бытовых нужд. Истец указывает, что на момент составления акта о безучетном потреблении электроэнергии ответчик Намсараев Т.В. находился в статусе индивидуального предпринимателя. Деятельность ответчика в качестве индивидуального предпринимателя прекращена с ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует выписка из ЕГРИП. Истец указывает, что сетевой организацией согласно акта о безучетном потреблении электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ выявлено нарушение норм, регулирующих сферу обращения электроэнергии на сумму 820 847 руб. 59 коп. Расчет безучетного потребления электроэнергии был произведен согласно п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 354 от 06 мая 2011 года. В связи с неоплатой задолженности по акту о безучетном потреблении электроэнергии у ответчика образовалась пеня в сумме 172 125 руб. 43 коп. В связи с указанным истец обратился в суд и просит взыскать с ответчика задолженность по акту о безучетном потреблении электроэнергии в сумме 820 847 руб. 59 коп. и пени за просрочку платежей в сумме 172 125 руб. 43 коп.
Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ПАО «МРСК Сибири» - «Бурятэнерго».
Определением суда принято встречное исковое заявление Намсараева Т.В. к АО «Читаэнергосбыт» о признании незаконным акта о безучетном потреблении электроэнергии, взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда.
В судебном заседании представители истца АО «Читаэнергосбыт» и ответчика по встречному исковому заявлению Тимофеева М.С., Кравченко Н.Н., действующие на основании доверенностей, доводы, изложенные в исковом заявлении поддержали, уточнили заявленные требования, просили взыскать с ответчика Намсараева Т.В. задолженность по акту о безучетном потреблении электроэнергии в сумме 820 847 руб. 59 коп., а также пени за период просрочки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 178 060 руб. 78 коп. В обоснование требований пояснив, что ранее ответчик Намсараев Т.В. осуществлял свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, у него была автозаправочная станция близ <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ представителями ПАО «МРСК Сибири» была проведена проверка прибора учета ответчика на АЗС, <адрес>, в ходе которой был выявлен факт безучетного потребления электроэнергии, выразившийся в самовольном демонтаже ранее установленного прибора учета, и отсутствие пломб госповерителя, о чем были составлены соответствующие акты. Проверка прибора учета и составление акта безучетного потребления электроэнергии осуществлялось в присутствии потребителя, от подписи в акте Намсараев Т.В. отказался, при этом присутствовали двое незаинтересованных лиц. Каких-либо замечаний по акту безучетного потребления от потребителя в ходе проверки прибора учета не поступило. Проверка была внеплановой, в связи с чем Намсараева Т.В. о предстоящей проверке уведомлять они были не обязаны. Считают, что Намсараев Т.В. обязан был незамедлительно в письменной форме сообщить гарантирующему поставщику и сетевой организации о любых неисправностях или утрате прибора учета, иных нарушениях и чрезвычайных ситуациях, возникших при пользовании электроэнергией, а также о плановом, текущем, капитальном ремонте на энергетических объектах. Однако указанное потребителем сделано не было. ДД.ММ.ГГГГ Намсараев Т.В. обратился к гарантирующему поставщику с заявлением, в котором просит дать согласие на замену прибора учета, и уведомляет о том, что будет установлен новый прибор учета, однако в соответствии с действующими правилами потребитель должен был обратиться с заявлением о проведении проверки прибора учета в связи с его неисправностью, чего ответчиком сделано не было. Также Намсараевым Т.В. не был представлен к осмотру демонтированный прибор учета, не были переданы конечные показания прибора учета, что и послужило основанием для составления акта о безучетном потреблении электроэнергии. Таким образом, Намсараев Т.В. своевременно не сообщил в сетевую организацию о выходе из строя прибора учета, что свидетельствует об искажении данных об объеме потребления электроэнергии. В связи с чем просили суд заявленные требования удовлетворить в полном объеме, в удовлетворении встречных исковых требований просили суд отказать, поскольку акт о безучетном потреблении электроэнергии был составлен на законных основаниях, причинение материального ущерба и морального вреда Намсараеву Т.В. не нашло своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.
Ответчик Намсараев Т.В. являющийся одновременно истцом по встречному исковому заявлению, поддержал доводы изложенные в отзыве на исковое заявление, просил суд отказать истцу в удовлетворении исковых требований, поскольку полагает, что требования АО «Читаэнергосбыт» заявлены незаконно, поскольку он подавал заявление в РЭС, указав, что у него встал прибор учета в связи с чем он просит произвести его опломбировку. С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. ДД.ММ.ГГГГ на заправочной станции в <адрес>, которую он эксплуатировал, вышел из строя прибор учета электрической энергии, он начал дымиться, от него исходил запах горелой пластмассы, и дальнейшее использование прибора учета могло привести к замыканию всей линии энергоснабжения и пожару. В этот же день он обратился в АО «Читаэнергосбыт» с заявлением, в котором представителем гарантирующего поставщика была сделана запись, что по вопросу установки и пломбировки нового прибора учета необходимо письменно обратиться в Кяхтинский РЭС, что он и сделал. Прибор учета он заменил за счет собственных средств, поскольку услуги ПАО «МРСК» по замене прибора учета стоят дорого. Предыдущий прибор учета у него не сохранился, он его выбросил. Поскольку автозаправочная станция является объектом пожароопасным, он был вынужден, не дождавшись сотрудников РЭС произвести ДД.ММ.ГГГГ замену прибора учета, так как он находился в неисправном состоянии. Опломбирован установленный им прибор учета был в ДД.ММ.ГГГГ уже после составления Акта о безучетном потреблении электроэнергии. Считает, что обратившись в АО «Читаэнергосбыт» и ПАО «МРСК Сибири» с заявлениями, согласие от гарантирующего поставщика на замену прибора учета он получил. Предварительно его не уведомляли о том, что будет проводиться проверка прибора учета. ДД.ММ.ГГГГ к нему приехала комиссия с РЭС, он показал им прибор учета, ему в тот день пришлось уехать, так как болел ребенок, и его не с кем было оставить. При составлении акта он не присутствовал, об акте он узнал только ДД.ММ.ГГГГ в Кяхтинском сбытовом участке. До этого он производил замену приборов учета, поскольку часто были перепады напряжения, по данному поводу он обращался в РЭС. Считает, что требования АО «Читаэнергосбыт» необоснованны, что в том числе подтверждается постановлением мирового судьи Кяхтинского района о прекращении в отношении дела об административном правонарушении по ст.7.19 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Встречные исковые требования просил удовлетворить в полном объеме, поскольку в связи с составлением в отношении него акта о безучетном потреблении он был вынужден прекратить свою деятельность в качестве ИП, лишился средств к существованию, кроме того, понес материальные расходы, связанные с поездками на судебные заседания в <адрес> и обратно, поскольку в Арбитражном суде РБ рассматривается иск АО «Читаэнергосбыт» к ПАО «МРСК Сибири» -«Бурятэнерго», где он привлечен в качестве третьего лица, кроме того, у него произошла поломка автомобиля, и он был вынужден производить его ремонт, также им были понесены расходы, связанные с оплатой услуг представителя, причинен моральный вред, выразившийся в причинении ему физических и нравственных страданий, кроме того, считает, что действиями ответчика подорвана его деловая репутация.
Представитель ответчика и одновременно истца по встречному иску Намсараева Т.В.- Игумнова Т.Н., действующая на основании ордера, поддержала позицию своего доверителя, просила суд отказать в удовлетворении исковых требований АО «Читаэнергосбыт», поскольку считает, что акт о безучетном потреблении электроэнергии составлен незаконно, нарушений со стороны Намсараева Т.В. установлено не было, напротив, при составлении акта сотрудники МРСК изначально Намсараеву Т.В. предложили подписать акт о безучетном потреблении электроэнергии, а затем уже начали проводить проверку, что является нарушением. Кроме того, Намсараевым Т.В. были поданы заявления как гарантирующему поставщику, так и в сетевую организацию о том, что прибор учета неисправен, однако в связи с тем, что реакции от указанных лиц не последовало, он был вынужден демонтировать вышедший из строя прибор учета и установить новый прибор учета. В связи с чем считает, что факт безучетного потребления электроэнергии со стороны Намсараева Т.В., истцом не доказан. Встречные исковые требования заявленные Намсараевым Т.В. просила удовлетворить в полном объеме.
Представитель третьего лица ПАО «МРСК Сибири» - «Бурятэнерго» Сбродова Н.Г., действующая на основании доверенности, поддержала доводы изложенные в отзыве на исковое заявление, просила суд удовлетворить заявленные АО «Читаэнергосбыт» исковые требования, поскольку акт о безучетном потреблении электроэнергии был составлен законно и обоснованно в соответствии с требованиями п.192 и п. 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года №442. Основанием для составления акта о безучетном потреблении электроэнергии в отношении Намсараева Т.В. послужил самовольный демонтаж ранее установленного прибора учета, каких-либо заявлений от него в сетевую организацию о замене прибора учета не поступало, на момент проведения проверки и составления акта, предыдущий прибор учета не был предъявлен потребителем, его показания не были переданы сетевой организации, не были проверены пломбы госповерителя, не была проверена схема подключения, в связи с чем прийти к выводу, что демонтированный прибор учета действительно вышел из строя, нельзя. В связи с тем, что акт о безучетном потреблении составлен законно, оснований для удовлетворения встречных исковых требований Намсараева Т.В., не имеется.
Суд, выслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии с п. 1. и п. 2 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.
В силу ч.1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с п.29 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. №442 по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а потребитель (покупатель) обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность). Договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключаемый с гарантирующим поставщиком, является публичным.
Согласно п.1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Из п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года №442 следует, что безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Из п.192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года №442 следует, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.
Из п 1 ст. 543 ГК РФ следует, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
Согласно п.137 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии следует, что приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (далее - расчетные приборы учета).
В силу пункта 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), в границах которых такой прибор учета установлен, несет обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, по снятию, хранению и предоставлению его показаний в соответствии с настоящим документом, по своевременному информированию собственника прибора учета о его выходе из строя (его утрате или неисправности), а также по возобновлению учета электрической энергии в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) путем установки нового прибора учета в случае выхода из строя ранее установленного прибора учета.
Из п. 146 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии следует, что под заменой прибора учета для целей настоящего документа понимается монтаж прибора учета после демонтажа ранее установленного прибора учета в данной точке.
В силу п. 149 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), имеющий намерение демонтировать в целях замены, ремонта или поверки прибор учета, ранее установленный в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), обязан направить способом, позволяющим подтвердить факт получения, письменную заявку о необходимости снятия показаний существующего прибора учета (далее в настоящем пункте - заявка), осмотра его состояния и схемы подключения до его демонтажа в адрес одной из следующих организаций: гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), с которым в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) заключен договор энергоснабжения, по условиям которого расчеты за электрическую энергию осуществляются с использованием прибора учета, демонтаж которого планируется осуществить, - кроме случаев, когда его условиями определено, что заявка подается в указанную ниже сетевую организацию; сетевая организация, владеющая на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства или эксплуатирующая бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, к которым непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)) указанного собственника, в отношении которых установлен планируемый к демонтажу прибор учета, - в иных случаях, в том числе в случае, когда условиями договора энергоснабжения, заключенного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) определено, что заявка подлежит направлению в указанную сетевую организацию.
Заявка должна содержать сведения, указанные в абзацах пятом - седьмом и девятом пункта 153 настоящего документа, а также предлагаемые дату и время осуществления указанных в заявке действий, но не ранее 7 рабочих дней со дня ее направления.
Гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) в течение 1 рабочего дня со дня получения заявки направляет ее в сетевую организацию, владеющую на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства или эксплуатирующую бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, к которым непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)) указанного собственника, способом, позволяющим подтвердить факт получения указанной заявки.
Сетевая организация в течение 1 рабочего дня со дня получения заявки от собственника энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) уведомляет о ее получении гарантирующего поставщика (энергосбытовую, энергоснабжающую организацию), с которым указанным собственником заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), по условиям которого расчеты за электрическую энергию осуществляются с использованием планируемого к демонтажу прибора учета, способом, позволяющим подтвердить получение указанного уведомления.
Сетевая организация в течение 5 рабочих дней со дня получения от собственника энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) или от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) заявки обязана рассмотреть и согласовать предложенные в заявке дату и время снятия показаний прибора учета и его осмотра перед демонтажем, а в случае невозможности исполнения такой заявки в предложенный в ней срок обязана согласовать с собственником иные дату и время снятия показаний прибора учета и его осмотра перед демонтажем, а также уведомить способом, позволяющим подтвердить факт получения, о согласованных дате и времени гарантирующего поставщика (энергосбытовую, энергоснабжающую организацию), который может принять участие в процедуре снятия показаний прибора учета и его осмотра перед демонтажем. При этом предложенная сетевой организацией новая дата осуществления работ не может быть позднее чем через 3 рабочих дня с даты, предложенной в заявке.
В согласованные дату и время сетевая организация осуществляет снятие показаний прибора учета, осмотр состояния прибора учета и схемы его подключения. Показания прибора учета, состояние демонтируемого прибора учета и схемы его подключения на дату проведения указанных действий фиксируются сетевой организацией в акте проверки, который должен быть подписан сетевой организацией, собственником энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), а также гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в случае его участия. Сетевая организация обязана передать лицам, подписавшим акт проверки, по одному экземпляру такого акта. Если гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) не участвовал при совершении сетевой организацией указанных действий, то сетевая организация в течение 1 рабочего дня со дня составления акта проверки обязана передать ему копию акта проверки.
Соглашением между гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и сетевой организацией может быть предусмотрено, что совершение действий, указанных в заявке, осуществляет гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) и передает полученные результаты сетевой организации.
В случае если ни сетевая организация, ни гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) не явились в согласованные дату и время для снятия показаний прибора учета, осмотра его состояния и схемы подключения перед демонтажем, то собственник энергопринимающих устройств снимает показания прибора учета, планируемого к демонтажу, и направляет их в адрес лиц, которым была подана заявка, способом, позволяющим подтвердить факт получения. Снятые и переданные собственником энергопринимающих устройств показания прибора учета используются при определении объема потребления электрической энергии по состоянию на дату, когда такие показания были сняты.
В случае если сетевая организация имеет намерение демонтировать прибор учета, установленный на границе балансовой принадлежности со смежной сетевой организацией, то она обращается в смежную сетевую организацию с заявкой о необходимости снятия показаний прибора учета и его осмотра перед демонтажем, а копию заявки направляет гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), у которого такая сетевая организация приобретает электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии. Смежная сетевая организация, получившая заявку, обязана организовать и провести снятие показаний прибора учета и его осмотр перед демонтажем в соответствии с требованиями настоящего пункта.
Согласно п. 153 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, а в отношении коллективного (общедомового) прибора учета, установленного в многоквартирном доме, - исполнитель коммунальных услуг, обязан получить допуск прибора учета в эксплуатацию, для чего он должен направить письменную заявку на осуществление допуска в эксплуатацию прибора учета (далее в настоящем пункте - заявка) в адрес одной из следующих организаций: гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), с которым в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), расчеты за электрическую энергию по которому будут осуществляться с использованием установленного и подлежащего допуску в эксплуатацию прибора учета; сетевая организация, владеющая на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства или эксплуатирующая бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, к которым непосредственно или опосредованно присоединены такие энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства), - в иных случаях, в том числе в случае, если условиями договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), заключенного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), определено, что заявка на осуществление допуска в эксплуатацию прибора учета подлежит направлению в сетевую организацию. В заявке должны быть указаны: реквизиты заявителя; место нахождения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, допуск в эксплуатацию которого планируется осуществить; номер договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договора оказания услуг по передаче электрической энергии (если такой договор заключен указанным собственником); предлагаемые дата и время проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию, которая не может быть ранее 5 рабочих дней и позднее 15 рабочих дней со дня направления заявки; контактные данные, включая номер телефона; метрологические характеристики прибора учета и измерительных трансформаторов (при их наличии), в том числе класс точности, тип прибора учета и измерительных трансформаторов (при их наличии).
Согласно п. 193 названных Правил в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.
Согласно п.195 Правил организации учета электрической энергии на розничных рынках, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года №442, объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).
В соответствии с Приказом Министерства энергетики РФ от 05.08.2014 г. №252 с ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Бурятия статус гарантирующего поставщика электрической энергии присвоен АО «Читаэнергосбыт». ПАО "МРСК Сибири" является территориальной сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии.
Судом установлено, и следует из материалов дела, что ответчик Намсараев Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в качестве основного вида его деятельности являлась розничная торговля моторным топливом в специализированных магазинах.
Как следует из выписки из Единого государственного реестра предпринимателей Намсараев Т.В. прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя - ДД.ММ.ГГГГ.
Из представленного суду свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Намсараев Т.В. является собственником автомобильной заправочной станции, расположенной по адресу: <адрес>.
Суду представлен договор энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ОАО «Читаэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и ИП Намсараевым Т.В. (потребитель).
Из п.1.1 вышеуказанного договора следует, что гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которой является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.
Потребитель обязан незамедлительно в письменной форме сообщать гарантирующему поставщику, сетевой организации о любых неисправностях или утрате приборов учета, иных нарушениях и чрезвычайных ситуациях, возникших при пользовании энергией, а также о плановом, текущем и капитальном ремонте на энергетических объектах. (п.2.3.6 договора энергоснабжения).
Согласно приложения № к договору энергоснабжения суммарная мощность токоприемников на автозаправочной станции Намсараева Т.В. составляет 21,25 кВт.
Таким образом, судом установлено, что АО «Читаэнергосбыт» осуществляло подачу электроэнергии по адресу: <адрес> на автомобильную заправочную станцию, собственником которой является Намсараев Т.В.
Вместе с тем, судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ПАО «МРСК Сибири» - «Бурятэнерго» осуществлялась внеплановая проверка потребителя ИП Намсараева Т.В. по месту нахождения автозаправочной станции на <адрес> В ходе проведенной проверки сотрудниками МРСК было выявлено безучетное потребление электрической энергии со стороны потребителя Намсараева Т.В., что подтверждается представленными суду Актом проверки работы приборов учета и состояния схемы измерений электрической энергии, а также Актом о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии юридическим лицом.
Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным представителями филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Бурятэнерго» у потребителя ИП Намсараева Т.В. выявлено безучетное потребление электроэнергии выразившийся в искажении данных об объеме потребления электрической энергии путем самовольного демонтажа ранее установленного прибора учета Тип ССТ № с гос. поверкой ДД.ММ.ГГГГ г. Также отсутствуют пломбы «Бурятэнерго» №, №. О чем потребитель своевременно не уведомил энергоснабжающую организацию.
Из указанного Акта следует, что при его составлении присутствовали Намсараев Т.В., двое незаинтересованных лиц ФИО3 и ФИО4, также имеется указание на то, что сотрудниками МРСК применялись средства видеофиксации. Объяснить причины выявленного нарушения, и от подписания составленного акта потребитель Намсараев Т.В. отказался, без объяснения причин.
За выявленное безучетное и бездоговорное потребление электрической энергии потребителю Намсараеву Т.В., был выставлен счет об оплате за потребленную электроэнергию в сумме 820 847 руб. 59 коп. за 176 460 кВт/ч, расчет безучетного потребления энергии указан в акте.
Свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснила, что она является сотрудником ПАО «МРСК Сибири», ДД.ММ.ГГГГ она участвовала при проведении проверки на автозаправочной станции Намсараева Т.В. близ <адрес>. Приехав на место проверки, потребителя Намсараева не оказалось, затем до него дозвонились, он приехал, открыл им ТП, и они увидели, что ранее установленный прибор учета был демонтирован Намсараевым Т.В., на новом приборе учета пломбы отсутствовали, прибор учета допущен к эксплуатации не был. Они попросили Намсараева предъявить прибор учета, который был им демонтирован. Однако, Намсараев Т.В. демонтированный прибор учета им не предъявил. В связи с чем они разъяснили Намсараеву, что это является нарушением и в отношении него будет составлен акт проверки прибора учета и акт безучетного потребления электроэнергии. Однако, Намсараев отказался участвовать в дальнешей проверке, в связи с чем они начали осуществлять видеосъемку, пригласили незаинтересованных лиц, и при них был зафиксирован отказ потребителя от участия в проверке. Если бы Намсараев Т.В. по их требованию представил демонтированный прибор учета, они бы его исследовали, и если бы было установлено, что действительно в прибор учета вмешательства не было, то соответственно акт о безучетном потреблении электроэнергии не составлялся бы. По итогам проведенной проверки с участием незаинтересованных лиц были составлены акты проверки прибора учета и акт безучетного потребления электроэнергии.
Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из представленного суду заявления (заявки) на имя начальника Кяхтинского СУ АО «Читаэнергосбыт» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Намсараев на основании п.2.3.8 абз. 2 договора энергоснабжения просит дать согласие на замену прибора учета электроэнергии №, так как указанный прибор вышел из строя. Указывает, что будет установлен прибор учета энергомера №. На представленном суду заявлении имеется резолюция начальника ФИО5, о том, что Намсараеву необходимо обратиться в Кяхтинский РЭС для опломбировки и принятия учета.
Также суду представлено заявление от ДД.ММ.ГГГГ адресованное в филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Бурятэнерго» Производственное объединение РЭС по Кяхтинскому району ФИО1, согласно которому Намсараев просит опломбировать электросчетчик по адресу: <адрес>, так как старый электросчетчик сломался (встал).
Из ответа на запрос с ПАО «МРСК Сибири» следует, что ДД.ММ.ГГГГ ИП Намсараев Т.В. не обращался с заявлением о замене прибора учета по адресу <адрес>, а подавал только заявку на опломбировку прибора учета.
Доводы Намсараева Т.В. и его представителя о том, что он обратился в АО «Читаэнергосбыт» и Кяхтинский РЭС с заявлениями о даче согласия на замену прибора учета и сообщил о его неисправности, суд считает несостоятельными, поскольку полагает, что заявления Намсараева Т.В. адресованные в адрес АО «Читаэнегосбыт» и Кяхтинского РЭС, датированные ДД.ММ.ГГГГ не соответствуют требованиям, изложенным в п.149, п.153 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года №442.
Так, судом установлено, что в сетевую организацию ответчик Намсараев Т.В. с заявлением о замене прибора в установленном законом порядке не обращался, исходя из буквального толкования заявления Намсараева адресованного в Кяхтинский РЭС ПАО «МРСК Сибири» следует, что потребитель просит опломбировать прибор учета уже установленный им. Указанное позволяет прийти к выводу, что на момент обращения в ПАО «МРСК Сибири» -ДД.ММ.ГГГГ потребитель Намсараев Т.В. уже произвел демонтаж предыдущего прибора учета и установку нового прибора учета. В указанном заявлении потребитель не просит провести проверку вышедшего из строя прибора учета, также как и снять его показания. Каких-либо доказательств, что Намсараев Т.В. обращался в сетевую организацию с заявлением о замене прибора учета, о его проверке в связи с неисправностью, суду не представлено. При этом, ответчиком Намсараевым Т.В. в ходе рассмотрения дела доказательств позволяющих достоверно установить, что предыдущий прибор учета вышел из строя, суду также не представлено. Проверка демонтированного прибора учета сотрудниками МРСК не производилась, его конечные показания в сетевую организацию не передавались, сотрудниками МРСК не установлено, что демонтированный прибор учета действительно вышел из строя, новый прибор учета в установленном порядке не был допущен к эксплуатации. Кроме того суд обращает внимание на то, при проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ, демонтированный прибор учета сотрудникам МРСК представлен ответчиком не был, в связи с чем прийти к выводу, что действительно указанный прибор учета вышел из строя, суд не может. Также суд учитывает пояснения ответчика Намсараева в ходе рассмотрения дела, что ранее он уже производил замену прибору учета, в связи с чем суд приходит к выводу, что с процедурой и порядком демонтажа и установки нового прибора учета ответчик был ознакомлен.
Таким образом, суд считает, что со стороны ответчика Намсараева Т.В. имел место быть факт самовольного демонтажа ранее установленного прибора учета с пломбами госповерки в нарушение требований изложенных в Основных положениях функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года №442.
Ссылку ответчика Намсараева Т.В. и его представителя о том, что представителем ответчика АО «Читаэнергосбыт» в рамках рассмотрения дела в Арбитражном суде РБ представлен письменный отзыв, в котором они указывают на законность действий Намсараева и незаконность составления акта судом не принимается во внимание, поскольку указанное является позицией хозяйствующей стороны в споре с ПАО «МРСК Сибири». При этом производство по делу по иску ПАО «МСРСК Сибири» к АО «Читаэнегосбыт» Арбитражным судом РБ приостановлено до рассмотрения настоящего дела.
Довод Намсараева Т.В. и его представителя, что он не был заранее уведомлен о предстоящей проверке о незаконности принятого решения не свидетельствует, поскольку как было установлено в судебном заседании Намсараев Т.В. в начале проверки присутствовал, однако по своей воле покинул место проведения проверки, в связи с чем неуведомление со стороны сетевой организации не повлекло для ответчика негативных последствий.
Прекращение производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ, в отношении Намсараева Т.В. не имеет преюдициального значения при рассмотрения настоящего спора, в котором участвуют иные лица. В связи с чем суд вправе исследовать обстоятельства выявления безучетного потребления электроэнергии.
Таким образом, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае Акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ был составлен в соответствии с требованиями п.п.192, 193 Правил организации учета электрической энергии на розничных рынках, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года №442, акт о неучтенном (безучетном потреблении) электроэнергии соответствует по форме и содержанию требованиям действующего законодательства.
При этом, поскольку Намсараев Т.В. отказался от участия в дальнейшем проведении проверки, и от дачи объяснений по факту выявленного безучетного потребления электроэнергии указанный акт был составлен в присутствии незаинтересованных лиц, что также отражено в Акте с применением видеосъемки. Доводы истца, в том числе о том, что Намсараев Т.В. отказался от дальнейшего участия в проведении проверки подтверждаются просмотренной в ходе рассмотрения дела видеозаписью с места составления Акта о безучетном потреблении электроэнергии.
В соответствии с п. 195 Правил организации учета электрической энергии на розничных рынках, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года №442, потребитель несет обязанность по оплате стоимости электроэнергии, определенной на основании акта о безучетном потреблении электроэнергии.
Согласно акту о безучетном потреблении электрической энергии объем неучтенной электроэнергии в количестве 176 460 кВт/ч был определен расчетным путем по формуле, предусмотренной подпунктом "а" пункта 1 приложения № к Основным положениям: максимальная мощность энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки (21,25 кВТ/ч) умножена на количество часов в расчетном периоде, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии (8304 ч.).
При этом максимальная мощность энергопринимающих устройств в размере 21,25 кВт определена в приложении № к договору энергоснабжения, подписанное с Намсараевым Т.В., указанное ответчик в ходе рассмотрения дела не отрицал. Кроме того, данная мощность также указана в Акте разделе границ балансовой принадлежности.
Абзацем 3 пункта 196 Основных положений Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442 предусмотрено, что лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.
Поскольку оплата за бездоговорное потребление энергии ответчиком Намсараевым Т.В. не произведена до настоящего времени, то с ответчика, как собственника автозаправочной станции и потребителя электрической энергии в пользу истца должна быть взыскана задолженность за безучетно потребленную энергию в размере 820 847 руб. 59 коп.
Доводов и доказательств, позволяющих опровергнуть расчет объема безучетного потребления электроэнергии, выполненный сотрудниками Кяхтинского РЭС, суду не представлено. Иного расчета ответчиком Намсараевым Т.В. и его представителем в ходе рассмотрения дела не представлено, так и доказательств, что с ответчика подлежит взысканию иная сумма.
На основании п. 14 ст.155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники) (за исключением взносов на капитальный ремонт), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.
При указанных обстоятельствах, истцом начислены пени за период просрочки оплаты в размере 178 060 руб. 78 коп. за период просрочки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которая также подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика Намсараева Т.В. подлежит взысканию госпошлина в размере 13 210 рублей 14 копеек, оплаченная АО «Читаэнергосбыт» при подаче искового заявления.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования АО «Читаэнергосбыт» к Намсараеву Т.В. о взыскании задолженности по акту о безучетном потреблении электроэнергии и судебных расходов - удовлетворить.
Взыскать с Намсараева Т.В. в пользу АО «Читаэнергосбыт» задолженность по оплате за электрическую энергию по акту о безучетном потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 820 847 рублей 59 копеек, пени в сумме 178 060 руб. 78 коп. 19 копеек и расходы по уплате государственной пошлины в размере 13 210 рублей 14 копеек.
В удовлетворении встречного искового заявления Намсараева Т.В. к АО «Читаэнергосбыт» о признании незаконным акта о безучетном потреблении электроэнергии, взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда –отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия через Кяхтинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья А.Э. Бардунаева