Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ФИО7 ИЗЪЯТЫ23 (ФИО5) М.Е о признании незаконным подключения к сети газоснабжения, возложении обязанности,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к ФИО5, в котором после уточнений требований просит признать незаконным подключение (присоединение) к газораспределительной сети объекта: Газоснабжение объекта незавершенного строительства <адрес> в точке подключения: действующий подземный газопровод низкого давления ПЭ 63 мм до жилого дома <адрес>; возложить на ФИО5 обязанность за свой счет силами специализированной организации произвести отключение (отсоединение) от газораспределительной сети объекта в точке: Газоснабжение объекта незавершенного строительства <адрес> в точке действующий подземный газопровод низкого давления ПЭ 63 мм до жилого дома <адрес>.

В обоснование требований ссылается на то, что с 2010 года он является собственником земельного участка с расположенным на нем жилым домом по адресу: <адрес>. В 2014 году пройдя все этапы согласований и получения соответствующих допусков, разрешений, после приведения в соответствие с техническими регламентами котельного отопительного помещения (для размещения и обслуживания газового отопительного оборудования здания) и надлежащим образом оплатив все услуги, истцу (абоненту) уполномоченная на то организация произвела подключение газоснабжения по вышеуказанному адресу. Строительство распределительного газопровода по <адрес> истцом осуществлялось за счет его личных денежных средств. Ближе к осени 2016 года к истцу обратился сосед ФИО7 ИЗЪЯТЫ12 с вопросом о получении согласия на подключение газоснабжения по его адресу: <адрес>. Поскольку сосед уверял, что все остальные согласования в уполномоченной организации достигнуты, а также поскольку он готов компенсировать истцу часть произведенных истцом затрат на подключение газа, истец не возражал.

ФИО4 договорился с ФИО7 ИЗЪЯТЫ12, что согласуют сумму компенсации, что ФИО7 ИЗЪЯТЫ12 предоставит документацию о возможности подключения и после этого подпишут документы о согласии истца на подключение соседа. В последующем истец узнал, что <адрес> без его согласия подключен к газоснабжению. Истец считает, что не возможно было осуществить требуемые работы по подключению газоснабжения жилого дома №*** в связи с отсутствием на производстве работ по подключению газа согласия законных владельцев газопровода.

Ответчик ФИО5 в связи с заключением брака сменила фамилию, стала ФИО6 (л.д.***).

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена ФИО7 ИЗЪЯТЫ14.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежаще, направил в суд своих представителей.

Представители истца ФИО7 ИЗЪЯТЫ11, ФИО7 ИЗЪЯТЫ10, действующие на основании доверенности, исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснили, что ФИО4, является единоличным собственником земельного участка и расположенного на нем дома по адресу: <адрес>, данное имущество не является совместным имуществом супругов ФИО7 ИЗЪЯТЫ14. При подключении принадлежащего ответчику дома к газопроводу, принадлежащему истцу, ответчик не убедился в получении письменного согласия титульного собственника на подключение.

Ответчик ФИО7 ИЗЪЯТЫ23 (ФИО5) М.Е. в судебное заседание не явилась, извещение направлялось заказной корреспонденцией по месту регистрации ответчика и месту нахождения имущества, конверты возвращены с отметками «истек срок хранения». На имеющихся в материалах дела конвертах, проставлены отметки органа почтовой связи, свидетельствующие о неоднократной доставке извещений ответчику, что указывает о соблюдении органом связи порядка оказания услуг почтовой связи по доставке почтовой корреспонденции разряда «Судебное», установленного Особыми условиями приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденными приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 №343 и Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 №234. Оснований сомневаться в добросовестном исполнении обязанностей оператором почтовой связи по доставке извещений ответчику не имеется.

Доказательств наличия каких-либо уважительных причин невозможности получения направленной судом по почте судебной корреспонденции суду не представлено, что свидетельствует о том, ответчик самостоятельно распорядился принадлежащими ему процессуальными правами, предусмотренными ст.35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не явившись за получением судебной повестки, и, как следствие, в судебное заседание.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствует о том, что не явившийся в судебное заседание ответчик выразил свою волю на отказ от получения судебной корреспонденции, что приравнивается к надлежащему извещению (ст.117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Представитель ответчика ФИО7 ИЗЪЯТЫ13, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что дом на земельном участке по адресу: <адрес> находится в общей совместной собственности супругов ФИО7 ИЗЪЯТЫ14, так как возведен в период брака, доказательств права единоличной собственности ФИО4 на дом не имеется. В акте о согласовании границ, который является документом, подтверждающим согласие на подключение, расписалась супруга истца с согласия ФИО4, что подтверждает получение надлежащего согласия собственника на подключение ответчика к газопроводу.

Представитель третьего лица АО «Газпром Газораспределение Барнаул» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО7 ИЗЪЯТЫ14. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила письменный отзыв на исковое заявление, в котором указала, что подключение ответчика к газораспределительной сети было незаконным, а исковые требования ФИО4 подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку истец не давал своего согласия на подключение (л.д.***).

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть настоящий спор при имеющейся явке.

Выслушав представителей сторон, исследовав и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст.2 ФЗ от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

В силу п.2 ст.548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п.1 ст.539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 ст.426 Гражданского кодекса Российской Федерации прямо предусмотрено, что договор энергоснабжения является публичным договором.

В соответствии с пп. «и» п.8 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 №549 (далее – Правила поставки газа), в заявлении-оферте для заключения договора поставки газа в числе прочего должны быть указаны реквизиты акта об определении границ раздела собственности.

Согласно подпункту «м» пункта 9 указанных Правил для заключения договора энергоснабжения жилого помещения необходимо предоставить копию акта об определении границы раздела собственности.

Из письма Минрегиона РФ от 18.06.2009 №18629-СК/14 следует, что под актом об определении границ раздела собственности понимается документ, фиксирующий место подключения газопроводов многоквартирного дома или жилого дома к газораспределительной (присоединенной) сети. Данный акт подписывается между лицом, отвечающим за обслуживание ВДГО (собственник (наниматель) жилого дома, управляющая организация, ТСЖ и т.д.) и лицом, владеющим газораспределительной (присоединенной) сетью на праве собственности или ином законном основании.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО4 является собственником земельного участка и жилого дома по адресу: <адрес>. Основанием регистрации права собственности на указанные объекты недвижимости явился договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права (л.д.***).

Жилой дом по адресу: <адрес> подключен к системе газоснабжения, точка подключения: действующий подземный газопровод низкого давления ПЭ 63мм в районе жилого дома <адрес>, проекта: «Газопровод низкого давления от ГРП-1 к жилым домам по <адрес> что подтверждается проектной документацией (л.д.***).

Газопровод низкого давления от ГРП-1 к жилым домам по <адрес> актом от ДД.ММ.ГГГГ принят как законченный строительством объект газораспределительной системы (л.д.***).

Согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка и расположенного на нем объекта незавершенного строительства по адресу: <адрес> является ФИО7 ФИО8 (л.д.***).

В качестве исполнительной документации о подключении к сети газоснабжения жилого дома по адресу: <адрес> АО «Газпром Газораспределение Барнаул» были направлены следующие документы: технические условий *** от ДД.ММ.ГГГГ; акт об определении границ раздела собственности (газопроводов) от ДД.ММ.ГГГГ; рабочая документация «Газоснабжение жилого дома; акт *** ввода в эксплуатацию сети газопотребления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д***).

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 №1314 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее – Правила подключения).

В соответствии с пунктом 2 Правил подключения «заявитель» - юридическое или физическое лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить или осуществляющее на нем строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к сети газораспределения или подключение (технологическое присоединение) построенного на своем земельном участке объекта капитального строительства к сети газораспределения; «исполнитель» - газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства; «основной абонент» - потребитель газа, владеющий на праве собственности или на ином законном основании сетями газораспределения и (или) газопотребления, непосредственно присоединенными к сети газораспределения исполнителя, и не оказывающий услуг по транспортировке газа; «точка подключения» - место соединения сети газораспределения исполнителя с сетью газопотребления объекта капитального строительства.

Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке:

а) направление исполнителю запроса о предоставлении технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее - технические условия);

б) выдача технических условий;

в) направление исполнителю заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее соответственно - договор о подключении, заявка о подключении (технологическом присоединении);

г) заключение договора о подключении;

д) выполнение мероприятий по подключению (технологическому присоединению), предусмотренных техническими условиями и договором о подключении;

е) получение разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства заявителя (в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации);

ж) составление акта о подключении (технологическом присоединении), акта разграничения имущественной принадлежности и акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон (пункт 3 Правил подключения).

На основании пункта 6 Правил подключения заявитель в целях определения технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения направляет исполнителю запрос о предоставлении технических условий. Указанный запрос может быть направлен в электронной форме.

В случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения и (или) газопотребления которой присоединена сеть газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом заявителем может быть как лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента или подключение (технологическое присоединение) построенного на его земельном участке объекта капитального строительства к существующей сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, так и основной абонент. В случае если заявителем является лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, запрос о предоставлении технических условий должен содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газораспределения и (или) газопотребления (пункт 34 Правил подключения).

Подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения (пункт 2 Правил подключения).

На основании заявки ФИО5 ФИО7 ИЗЪЯТЫ23 М.Е. АО «Газпром Газораспределение Барнаул» ей были выданы технические условия *** от ДД.ММ.ГГГГ для присоединения к газораспределительной сети объекта: «Газоснабжение жилого дома по <адрес>». Точкой подключения в данных технических условиях значится: действующий подземный газопровод низкого давления ПЭ 63 мм до жилого дома <адрес>, проекта: «Газоснабжение жилого <адрес>», заказчик ФИО4 (л.д.***).

Актом от ДД.ММ.ГГГГ был принят в эксплуатацию законченный строительством объект сети газопотребления жилого дома по <адрес>, в котором указано, что строительство сетей газопотребления осуществлялось генеральным подрядчиком ООО «****» в сроки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.***).

Ввод в эксплуатацию сети газопотребления произведен на основании акта *** от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.***).

Также в исполнительной документации имеется акт об определении границ раздела собственности (газопроводов) от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что он составлен при участии собственника жилого дома по адресу: <адрес> в лице ФИО4, а также собственника дворовых и внутридомовых газопроводов ФИО5 при газификации домовладения <адрес> в следующем: граница раздела газопроводов является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью: газоснабжение жилого <адрес>, находится в ведении ФИО4 Дворовые и внутридомовые газопроводы домовладения по адресу: <адрес> принадлежат ФИО5 В акте стоят подписи от имени ФИО5 и ФИО4

По ходатайству стороны истца по делу назначалась судебная почерковедческая экспертиза (л.д.***).

В соответствии с заключением эксперта *** от ДД.ММ.ГГГГ подпись, проставленная в верхней строчке в правом нижнем углу над реквизитами «ФИО, подпись» после расшифровки «ФИО4» в акте об определении границ раздела собственности (газопроводов) от ДД.ММ.ГГГГ, выполнена не ФИО4 ФИО7 ИЗЪЯТЫ24, а другим лицом (л.д.***).

Допрошенная в ходе рассмотрения дела в качестве свидетеля ФИО7 ФИО9, являющаяся матерью ответчика ФИО7 ИЗЪЯТЫ23 (ФИО5) М.Е., пояснила, что в конце августа 2016 года ее муж попросил сходить к соседям ФИО7 ИЗЪЯТЫ14, чтобы подписать акт для разрешения на подключение к трубе газопровода ФИО4 Истца дома не было, была его супруга, свидетель объяснила супруге истца, какую бумагу она принесла. На следующий день свидетель опять пришла в дом истца и его супруга отдала свидетелю подписанную бумагу.

Как было указано выше, пунктом 34 Правил подключения предусмотрена возможность подключения к сети газораспределения, принадлежащей на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое не оказывает услуг по транспортировке газа.

Как пояснил в судебном заседании в ходе рассмотрения дела ФИО4, строительство ветки газопровода от общего по улице до его дома осуществлялось им за собственный счет (л.д.***). Из акта об определении границ также следует, что подключение должно производится к газопроводу жилого дома по <адрес>, собственника ФИО4

Таким образом, в данных взаимоотношениях ФИО4 будет являться основным абонентом для ответчика ФИО5 (ФИО7 ИЗЪЯТЫ23) М.Е. при подключении последней к сети газоснабжения истца.

Требованиями пункта 34 Правил подключения установлено, что при подключении заявителя к существующей сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, запрос о предоставлении технических условий должен содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газораспределения и (или) газопотребления.

Значение слова «согласие» означает – разрешение, утвердительный ответ на просьбы; значение слова «акт» – документ, удостоверяющий что-нибудь (словарь ФИО7 ФИО9).

Из буквального содержания акта об определении границ раздела собственности (газопроводов) следует, что в нем отражена информация о границе раздела газопроводов между домовладениями по <адрес>, точке подключения. Именно данная информация зафиксирована в акте от ДД.ММ.ГГГГ и должна была быть подтверждена собственниками указанных домовладений. Такое же содержание акта дано в письме Минрегиона РФ от ДД.ММ.ГГГГ***. Сведений о том, что ФИО4 дано именно согласие на техническое присоединение объекта ФИО5 к сети газораспределения, принадлежащей ФИО4, данный акт не содержит.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что акт об определении границ раздела собственности (газопроводов) от ДД.ММ.ГГГГ не является согласием основного абонента ФИО4, дающим возможность подключения объекта капитального строительства ФИО5 ФИО7 ИЗЪЯТЫ23 М.Е. к его сети газопотребления. Соответственно, установление факта того, кто от имени ФИО4 проставил подпись в акте от ДД.ММ.ГГГГ, в данном случае не имеет правового значения.

Также вывод о том, что акт от ДД.ММ.ГГГГ не может являться в данном случае согласием на подключение, следует из того, что согласие основного абонента на основании Правил подключения (пункт 34) должно прилагаться изначально заявителем к запросу о предоставлении технических условий. В данном случае технические условия ФИО5 были выданы ДД.ММ.ГГГГ (л.д.***), а акт об определении границ составлен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.***).

Доводы стороны ответчика о том, что строительство сети газоснабжения осуществлялось ФИО4 в период брака с ФИО7 ИЗЪЯТЫ14 Е.Ю., в связи с чем данный объект является обшей совместной собственностью супругов, заслуживают внимания, исходя из даты заключения брака ДД.ММ.ГГГГ и даты строительства газопровода (2014 год). Однако, с учетом сведений, отраженных в акте от ДД.ММ.ГГГГ, где в принципе отсутствует какое-либо согласие на подключение, в данном случае не имеет значение, расписывалась ли в нем супруга истца с согласия ФИО4

Поскольку при подключении дома по <адрес> его собственником ФИО7 ИЗЪЯТЫ23 (ФИО5) М.Е. не было получено согласие основного абонента ФИО4 на подключение к его сети газопровода, суд приходит к выводу, что данное подключение следует признать незаконным.

Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда. В соответствии с п.п.5.5.2 и 5.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда монтаж и демонтаж газопроводов, установка газовых приборов, аппаратов и другого газоиспользующего оборудования, присоединение их к газопроводам, системам поквартирного водоснабжения и теплоснабжения производится специализированными организациями. Самовольная перекладка газопроводов, установка дополнительного и перестановка имеющегося газоиспользующего оборудования не допускаются. Работы по установке дополнительного оборудования выполняет специализированная организация по согласованию с газоснабжающей организацией.

В связи с установлением факта незаконного подключения ответчика к сети газоснабжения ФИО4, на нее необходимо возложить обязанность за свой счет силами специализированной организации произвести отключение от газораспределительной сети объекта истца.

Таким образом, требования ФИО4 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Признать незаконным подключение (присоединение) к газораспределительной сети объекта: «Газоснабжение жилого дома по <адрес>» в точке подключения: действующий подземный газопровод низкого давления ПЭ 63 мм до жилого дома <адрес>.

Возложить на ФИО7 ИЗЪЯТЫ23 (ФИО5) М.Е обязанность за свой счет силами специализированной организации произвести отключение (отсоединение) от газораспределительной сети объекта: «Газоснабжение жилого дома по <адрес>» в точке подключения: действующий подземный газопровод низкого давления ПЭ 63 мм до жилого дома <адрес>.

Взыскать с ФИО7 ИЗЪЯТЫ23 (ФИО5) М.Е в пользу ФИО4 расходы по оплате государственной пошлины в сумме300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.

Судья: Д.А.Ненашева

Решение в окончательной форме изготовлено 23 мая 2017 года.