Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 обратился в Индустриальный районный суд города Хабаровска с заявлением об оспаривании действий должностного лица. В обоснование заявления указал, что года прокурору Хабаровского края им было направлено заявление о действиях коррупционной направленности УГИБДД УВД по Хабаровскому краю , о чем свидетельствует копия кассового чека № года. в соответствии с п.3 ст.8 Федерального закона от 02.05.2006 года №59 ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» отдела , указанное выше заявление о действиях коррупционной направленности было направлено для рассмотрения в УВД по Хабаровскому краю. Считает действия отдела , выразившиеся в направлении для рассмотрения его заявления о действиях коррупционной направленности от года в УВД по Хабаровскому краю, незаконны и противоречат п.5 ст.10 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 года № 2201-1, который гласит, что запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются. Поскольку Управление ГИБДД Хабаровского края входит в структуру милиции общественной безопасности при УВД по Хабаровскому краю, то заявление о действиях коррупционной направленности Управления ГИБДД УВД по Хабаровскому краю не может быть направлено в УВД по Хабаровскому краю, так как такое действие противоречит закону. Просит суд признать настоящее заявление обоснованным, а действие отдела , выразившееся в направлении для рассмотрения заявления о действиях коррупционной направленности начальника УГИБДД УВД по Хабаровскому краю в УВД по Хабароскому краю, незаконным. Обязать отдела провести проверку по заявлению о действиях коррупционной направленности начальника УГИБДД УВД по Хабаровскому краю в установленном законом порядке.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель Норка М.А., действующий на основании доверенности, заявление поддержали в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в заявлении.

Должностное лицо, чьи действия обжалуются - , возражала против удовлетворения заявления, ссылаясь на доводы изложенные в отзыве.

Заслушав заявителя, представителя заявителя, должностное лицо, чьи действия обжалуются, исследовав материалы дела суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Судом установлено, что ФИО1 года обратился в прокуратуру Хабаровского края с заявлением о действиях коррупционной направленности в действиях УГИБДД УВД по Хабаровскому краю . Просил провести проверку и принять соответствующие меры.

отдела - прокуратуры Хабаровского края данное заявление было направлено в УВД по Хабаровскому краю.

Как следует из сообщения УВД по Хабаровскому краю от , на имя ФИО1, по Вашему заявлению по факту неправомерных действий сотрудников УГИБДД УВД по Хабаровскому краю и полка ДПС ГИБДД МОБ УВД по г. Хабаровску при рассмотрении материалов административного производства по факту дорожно-транспортного происшествия, проведена проверка. По результатам проверки факт коррупционных проявлений в действиях начальника УГИБДД УВД по Хабаровскому краю при рассмотрении жалобы гр. . своего объективного подтверждения не нашел. Установлен факт нарушения административного законодательства в действиях сотрудника УГИБДД УВД по Хабаровскому краю . при рассмотрении жалобы гр. ., в силу которого, не был учтен срок давности привлечения к административной ответственности. Однако в соответствии с требованиями Положения о прохождении службы в органах внутренних дел РФ, . привлечен к ответственности быть не может, в связи с истечением сроков привлечения к дисциплинарной ответственности.

По общему правила, установленному п.3 ст.8 ФЗ от 02.05.2006 года №59- ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течении семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

В силу ст.21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры при осуществлении надзора за исполнением законов не подменяют собой иные государственные органы, в том числе органы, уполномоченные проводить поверки и принимать процессуальные решения в случае выявления в действиях должностных лиц признаков состава административного правонарушения либо уголовного преступления.

Управление ГИБДД УВД по Хабаровскому краю является структурным подразделением Управления внутренних дел по Хабаровскому краю. Приказом УВД по Хабаровскому краю утверждена должностная инструкция начальника УГИБДД УВД по Хабаровскому краю. В соответствии с п.4 указанной должностной инструкции начальник УГИБДД УВД по Хабаровскому краю находится в прямом подчинении заместителя начальника УВД по Хабаровскому краю - начальника милиции общественной безопасности УВД по Хабаровскому краю.

В поступившем в прокуратуру края заявлении ФИО1 от года основным доводом является неправомерность действий УГИБДД УВД по Хабаровскому краю . Дача правовой оценки действиям данного лица входит в компетенцию его непосредственного руководителя в силу установленной приказом № субординации.

Поскольку из обращения заявителя от года не следовало, что ранее по данному вопросу ему давался ответ руководством УВД по Хабаровскому краю, то исходя из прямого указания ч.3 ст.8 Закона №59 ФЗ, обращение заявителя отдела в установленный законом семидневный срок направлено в УВД по Хабаровскому краю для рассмотрения и принятия соответствующего решения.

В соответствии с п.1.8 распоряжения первого заместителя прокурора края №189/7р от 11.09.2009 года «О распределении обязанностей между работниками управления по надзору за исполнением законов и законностью правовых актов» управление обеспечивает организацию и осуществление надзора за рассмотрением обращений граждан и организаций на решения, принятые краевыми министерствами и ведомствами, органами управления, руководителями коммерческих и некоммерческих организаций краевого уровня, к которым управление, находящееся в составе УВД края не относится.

Исходя из выше изложенного, суд приходит к выводу, что действия по направлению заявления ФИО1 в УВД по Хабаровского края являются обоснованными в силу прямого указания закона.

Поскольку п.5 ст.10 ФЗ №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», запрещает пересылку жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются, а заявитель не обжаловал действия УВД по Хабаровскому краю, то суд приходит к выводу, что действия , не противоречат п.5 ст.10 ФЗ №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявление ФИО1 не подлежит удовлетворению.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в 10-тидневный срок в Хабаровский краевой суд через суд его вынесший.

Судья А.А. Тарасова

Мотивированное решение изготовлено 28.01.2011г.