Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление» о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к Краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление» (далее по тексту также КГКУ «Региональное жилищное управление»).

В обоснование искового заявления истец указывает, что он относится к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Достиг возраста 23 лет, но не реализовал предусмотренное законом право на обеспечение его жилым помещением.

Истец окончил КГБОУ «Воеводская общеобразовательная школа-интернат» в 2002 году, ему выдано его личное дело воспитанника, которое было утрачено, в нем была вся информация об очереди на жилье.

В связи с этим истец не смог реализовать свое право на получение положенного ему жилого помещения.

Истец сирота, его родители умерли. Своего жилья в собственности истец никогда не имел, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

В этой связи, истец в исковом заявлении просит суд: признать за ним право на обеспечение жилым помещением; обязать ответчика предоставить ему жилье в собственность как лицу из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей и достигших возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилым помещением.

В настоящем судебном заседании истец ФИО1 настаивал на удовлетворении иска.

Представитель третьего лица директор КГБОУ «Воеводская общеобразовательная школа-интернат» ФИО2 в настоящем судебном заседании суду пояснила, что на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении воспитанников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ставило учебное заведение. Истец окончил КГБОУ «Воеводская общеобразовательная школа-интернат» в 2002 году и поступил в <данные изъяты>. Документы о постановке истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в Администрацию Зонального района Алтайского края, по достижению истцом возраста 18 лет в 2003 году, должно было направить <данные изъяты>, но так истец не доучился в училище, бросил учебу, то соответствующие документы в отношении истца учебным заведением в Администрацию Зонального района Алтайского края направлены не были. В дальнейшем самостоятельно с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещения сам истец в Администрацию Зонального района Алтайского края также не обратился.

Остальные лица, участвующие в деле, их представители в настоящее судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом.

В письменном отзыве на исковое заявление истца ответчик КГКУ «Региональное жилищное управление» просит суд отказать истцу в удовлетворении иска в связи с его необоснованностью, поскольку истец без уважительных причин не обратился с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до достижения им возраста 23 лет.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения истца и объяснения представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании материалов дела судом установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мама истца ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец истца ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-7).

В иске истец указывает, что достиг возраста 23 лет, но не реализовал предусмотренное законом право на обеспечение его жилым помещением.

Истец окончил КГБОУ «Воеводская общеобразовательная школа-интернат» в 2002 году, ему выдали его личное дело воспитанника, которое было утрачено, в нем была вся информация об очереди на жилье.

В связи с этим истец не смог реализовать свое право на получение положенного ему жилого помещения.

Своего жилья в собственности истец никогда не имел, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 17.12.2021 (л.д. 11).

В настоящее время истец со своей семьей проживает в жилом доме по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение принадлежит на праве собственности супруге истца ФИО5 и ее родственникам (л.д. 83-87).

Как следует из статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе категориям граждан, нуждающихся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Абзацем 1 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее по тексту также Закон № 159-ФЗ) предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно ч. 1 ст. 17-1 Закона Алтайского края от 12.12.2006 № 136-ЗС «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края» (далее по тексту также Закон № 136-ЗС) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети (лица), оставшиеся без попечения родителей), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края в сфере жилищно-коммунального хозяйства через уполномоченное краевое учреждение в порядке, установленном Правительством Алтайского края, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края по договорам найма специализированных жилых помещений.

Детям (лицам), оставшимся без попечения родителей и включенным в список, жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края предоставляются по месту их жительства в границе соответствующего муниципального образования. В случае невозможности предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Алтайского края детям (лицам), оставшимся без попечения родителей и включенным в список, по месту их жительства в границе соответствующего муниципального образования с согласия указанных лиц им предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края в другом муниципальном образовании (ч. 5 ст. 17-1 Закона № 136-ЗС).

Исходя из положений Закона № 159-ФЗ, право на обеспечение жилыми помещениями распространяется на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не достигших возраста 23 лет, либо вставших на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения до достижения указанного возраста.

Вопрос о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях носит заявительный характер.

Истец в Список из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении не включен, на момент подачи иска в суд истцу исполнилось 36 лет.

Установленный законодателем возрастной критерий в 23 года учитывает объективные сложности в социальной адаптации детей-сирот и направлен на предоставление данной категории граждан дополнительной возможности в течение пяти лет после достижения совершеннолетия самостоятельно реализовать соответствующее право, если по каким- либо причинам с заявлением о постановке таких лиц на учет нуждающихся в предоставлении жилья не обратились лица и органы, на которых возлагалась обязанность по защите их прав в период, когда они были несовершеннолетними.

Из содержания ответа третьего лица по делу КГБОУ «Воеводская общеобразовательная школа-интернат» от 26.04.2022 № 716 на запрос суда следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучался в КГБОУ «Воеводская общеобразовательная школа-интернат» с 05.12.1997 по 30.08.2002 и находился на полном государственном обеспечении. Был отчислен в связи с окончанием 9 класса. Поступил в <данные изъяты>. В информации о выпускниках 2002 года записано, что состоит на рег.учете в Зональном районе, но документов, подтверждающих это, не сохранилось (л.д. 89).

Представитель третьего лица директор КГБОУ «Воеводская общеобразовательная школа-интернат» ФИО2 в настоящем судебном заседании суду пояснила, что на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении воспитанников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ставило учебное заведение. Истец окончил КГБОУ «Воеводская общеобразовательная школа-интернат» в 2002 году и поступил в <данные изъяты>. Документы о постановке истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в Администрацию Зонального района Алтайского края, по достижению истцом возраста 18 лет в 2003 году, должно было направить <данные изъяты>, но так истец не доучился в училище, бросил учебу, то соответствующие документы учебным заведением в Администрацию Зонального района Алтайского края в отношении истца направлены не были. В дальнейшем самостоятельно с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещения сам истец в Администрацию Зонального района Алтайского края также не обратился.

Из содержаний ответов третьих лиц: Администрации Целинного района Алтайского края от 28.04.2022 № 660, Администрации города Бийска Алтайского края от 27.04.2022 № 1291/01/03-24, Администрации Зонального района Алтайского края от 27.04.2022 № 621 на запросы суда следует, что истец по делу ФИО1 в Администрацию Целинного района Алтайского края, Администрацию города Бийска Алтайского края, Администрацию Зонального района Алтайского края с заявлениями о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в период с 30.08.2002 по настоящее время не обращался (л.д. 78,79, 81).

Оценив все имеющееся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что истец, будучи совершеннолетним с 08.07.2003, своевременно не принимал мер к реализации своего права на меры социальной поддержки, не представил в уполномоченный орган заявление и необходимые документы для постановки его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Истец обратился к ответчику с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении только в декабре 2021 года, достигнув возраста 36-ти лет.

Доказательства, объективно препятствующие истцу обратится с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до декабря 2021 года истцом в материалы дела не представлены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении искового заявления ФИО1 к КГКУ «Региональное жилищное управление» о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения истцу следует отказать в полном объеме в связи с его необоснованностью.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление» о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения отказать в полном объеме.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий Матвеев А.В.