Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 22 августа 2019 в городе Волгограде гражданское дело по иску Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, к ООО «Концессии водоснабжения» о возложении обязанностей,

установил:

Истец обратился с иском в суд к ответчику с вышеуказанными требованиями.

Исковые требования мотивированы тем, что Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе проведенного анализа поступившей информации выявлены нарушения в деятельности ООО «Концессии водоснабжения».

ООО «Концессии водоснабжения» является предприятием, обслуживающим системы водопроводно-канализационного хозяйства для обеспечения хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения г. Волгограда. Основным видом деятельности предприятия является подъем, очистка и транспортировка воды до потребителя, транспортировка, перекачка, очистка стоков.

В эксплуатации ООО «Концессии водоснабжения» по Концессионному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ находится очистное сооружение канализации (ОСК) на «Станции Садовая» в Ворошиловском районе, проектной производительностью 400,0 куб.м./сут. Данное очистное сооружение обеспечивает механическую и полную биологическую очистку сточных вод, а также их обеззараживание перед сбросом в окружающую среду.

Сброс очищенных сточных вод после ОСК «Станция Садовая» осуществляется в балку Ельшанская.

Согласно справки ООО «Концессии водоснабжения» за 2018 после ОСК «Станция Садовая» сброшено на рельеф местности 61,94 тыс. куб.м., загрязненных недостаточно очищенных сточных вод.

Сброс сточных вод после ОСК «Станция Садовая» осуществляется на рельеф местности в балку Ельшанская, которая не является водным объектом и в которой отсутствует водоток. При этом факты сброса сточных вод на рельеф местности, отсутствия водотока в балке Ельшанская и не признания данной балки водным объектом подтверждены в ходе судебного разбирательства по иску Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратуры в адрес ООО «Концессии водоснабжения» и отражены в решении Центрального районного суда от 03.12.2018 по делу №2-5971-18.

Проведенным анализом установлено, что ООО «Концессии водоснабжения» в нарушение требований действующего законодательства допускает сброс сточных вод после ОСК «Станция Садовая» в балку Ельшанская на рельеф местности загрязненных недостаточно очищенных сточных вод, что в свою очередь оказывает негативное воздействие на данный рельеф местности, причиняя существенный вред окружающей среде.

По данному факту в адрес ООО «Концессии водоснабжения» внесено представление об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды №... от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно поступившему ответу на представление от ДД.ММ.ГГГГ мер по устранению нарушений не принято.

Выявленное нарушение закона не обеспечивает защиту гарантированного Конституцией Российской Федерации права граждан на благоприятную окружающую среду, а также не обеспечивает реализацию государственной политики в области обращения с отходами на территории региона.

Ответчиком нарушены интересы Российской Федерации, поскольку бездействие общества не позволяет обеспечить реализацию права граждан на благоприятную окружающую среду.

На основании вышеизложенных обстоятельств, истец просит обязать ООО «Концессии водоснабжения» (ИНН <***>) прекратить сброс загрязняющих веществ после ОСК «Станция Садовая» на рельеф местности.

Данные мероприятия выполнить в течение шести месяцев после вступления в законную силу решения суда.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивал на их удовлетворении.

Представители ответчиков в судебном заседании исковые требования не признали, считают их необоснованными, просят в удовлетворении исковых требований отказать. Свои доводы мотивировали тем, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения иска, так как ООО «Концессии водоснабжения» является в рассматриваемом случае ненадлежащим ответчиком по делу.

Другие стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В связи с этим, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых по следующим основаниям.

Согласно ст.ст. 17, 18 Конституции Российской Федерации в России признаются и гарантируются права и свободы человека. Основные права и свободы неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание, применение законов и обеспечиваются правосудием.

В соответствие со ст. 2 Конституции Российской Федерации соблюдение и защита права каждого на благоприятную окружающую среду - обязанность государства.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» вред окружающей среде - негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.

Загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду.

Негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды

Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы (ст. 4 ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Статьей 34 Закона «Об охране окружающей среды» определено, что размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Частью 1 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель установлена обязанность собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков проведения мероприятий в том числе по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель.

В соответствии со статьей 77 ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии со ст.ст. 22, 23 Федерального закона «Об охране окружающей среды», в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, в том числе нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов. Нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов.

Выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В судебном заседании установлено, что Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе проведенного анализа поступившей информации выявлены нарушения в деятельности ООО «Концессии водоснабжения».

Сброс очищенных сточных вод после ОСК «Станция Садовая» осуществляется в балку Ельшанская.

ООО «Концессии водоснабжения» в нарушение требований действующего законодательства допускает сброс сточных вод после ОСК «Станция Садовая» в балку Ельшанская на рельеф местности загрязненных недостаточно очищенных сточных вод, что в свою очередь оказывает негативное воздействие на данный рельеф местности, причиняя существенный вред окружающей среде.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами по делу, а именно копиями материалов прокурорской проверки, концессионным соглашением.

В соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая представленные суду доказательства, с учетом требований ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению. Делая данные выводы, суд исходит из того, что из положений Концессионного соглашения следует, что бремя содержания вышеуказанных объектов водоотведения, в том числе ОСК «Станция Садовая», возложено на ООО «Концессии водоснабжения». Также на ООО «Концессии водоснабжения» возложена обязанность по соблюдению требований действующего законодательства при выполнении условий концессионного соглашения. Однако, при осуществлении своей деятельности ООО «Концессии водоснабжения» в нарушение требований действующего законодательства допускает сброс сточных вод после ОСК «Станция Садовая» в балку Ельшанская на рельеф местности загрязненных недостаточно очищенных сточных вод, что в свою очередь оказывает негативное воздействие на данный рельеф местности, причиняя существенный вред окружающей среде. Данное обстоятельство влечет за собой нарушение гарантированного Конституцией Российской Федерации права граждан на благоприятную окружающую среду.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы стороны ответчика об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований основаны на неверной оценке обстоятельств, установленных в ходе судебного разбирательства, и неверном толковании норм действующего законодательства.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, к ООО «Концессии водоснабжения» о возложении обязанностей, – удовлетворить.

Обязать ООО «Концессии водоснабжения» (ИНН <***>) прекратить сброс загрязняющих веществ после ОСК «Станция Садовая» на рельеф местности.

Данные мероприятия выполнить в течение шести месяцев после вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в месячный срок через Центральный районный суд города Волгограда.

Судья- подпись О.А. Полянский