Гражданский кодекс часть 1

Советский районный суд ... в составе председательствующего судьи Шилкиной Е.А.., при секретаре судебного заседания Андреевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению С. к Главное управление Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по РБ, Федеральное казенное учреждение гос. экспертизы и жилищного обеспечения "Управление Министерства РФ по делам ГО ЧС, и ликвидации последствий стихийных бедствий" об обязании восстановить в очереди на получение жилья,

установил:

С. . обратился в суд с иском к ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по РБ, Федеральному казенном учреждению «Управление государственной экспертизы и жилищного обеспечения Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий» о восстановлении на учет в очереди нуждающихся в жилых помещениях,обязатьГУ Министерства РФ поделам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по РБ включить в опись учетное дело по жилью С. и направить в Федеральному казенном учреждению «Управление государственной экспертизы и жилищного обеспечения Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий», а также обязать Федеральное казенное учреждение «Управление государственной экспертизы и жилищного обеспечения Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий» восстановить С. . в очереди на получение жилья с 09.06.2013г.

В обоснование указано, что истец он состоит на службе в Федеральной Государственной противопожарной службе МЧС России. Выслуга лет в календарном исчислении по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 15 лет 10 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ он обращался с рапортом о постановке его в очередь на получение жилья. С ДД.ММ.ГГГГг. согласно протокола заседания Жилищно-бытовой комиссии 8-й СЧ ОГПС МЧС РФ истец был ризнан нуждающимся в получении жилья и включен списки очередников на получение жилья. Истец и члены его семьи жилым помещением не обеспечены.

Истец в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, согласно пояснений представителя истца истец уведомлен о дате судебного заседания, но присутствовать не смог, в материалах дела имеется его заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности . исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, представила суду уточнение исковых требований. Просила суд обязатьГлавное Управление Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по РБ включить в опись учетное дело по жилью ФИО1 и направить в ФКУ «Управление государственной экспертизы и жилищного обеспечения Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий»; обязать Федеральное казенное учреждение «Управление государственной экспертизы и жилищного обеспечения Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» восстановить ФИО1 в очереди на получение жилья с 09.06.2003г.

Представитель ответчика ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по РБ по доверенности исковые требования не признала, представила суду письменные отзыв, просила суд прекратить производство по делу на основании ст.220 ГПК РФ.

Представитель ответчика ФКУ «Управление государственной экспертизы и жилищного обеспечения Министерства РФ по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (далее – Управление) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, направив суду письменное возражение, согласно которого в удовлетворении исковых требований к ФКУ «Управление государственной экспертизы и жилищного обеспечения Министерства РФ по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» просили отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик в случаях и в порядке, устанавливаемых Советом Министров СССР и Советом Министров РСФСР, граждане могут быть приняты на учет и не по месту их жительства.

Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства. Наравне с ними принимаются на учет граждане, оставившие работу на этих предприятиях, в учреждениях, организациях в связи с уходом на пенсию.

В соответствии со ст.31 ЖК РФ принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. При рассмотрении вопросов о принятии на учет по месту работы принимаются во внимание рекомендации трудового коллектива.

Согласно п.13 Примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденных Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 335 поступившее заявление гражданина о постановке на учет для улучшения жилищных условий тщательно проверяется в исполнительном комитете местного Совета народных депутатов общественной комиссией по жилищным вопросам, а на предприятиях, в учреждениях, организациях - жилищно-бытовой комиссией профсоюзного комитета с составлением акта проверки жилищных условий по установленной форме (Приложение N 2). После этого соответствующая комиссия рассматривает заявление и материалы проверки жилищных условий и вносит предложение о принятии гражданина на учет или отказе в постановке на учет соответственно исполнительному комитету местного Совета народных депутатов или администрации и профсоюзному комитету предприятия, учреждения, организации.

В соответствии с п.14 Правил принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. При рассмотрении вопросов о принятии на учет по месту работы принимаются во внимание рекомендации трудового коллектива.

Судом установлено, что решением Советского районного суда ... от 27.02.2013г. исковые требования С. к ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по РБ о восстановлении на учете в очереди нуждающихся в жилых помещениях удовлетворены, С. . остановлен в очереди на улучшение жилищных условий Главного управления МЧС России по РБс ДД.ММ.ГГГГ. При рассмотрении данного гражданского дела в качестве ответчика участвовали Федеральное казенное учреждение «Управление государственной экспертизы и жилищного обеспечения Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий», данное решение не обжаловано и вступило в законную силу. Из материалов дела следует,ДД.ММ.ГГГГС. был принят на службу в должности водителя 8-й специализированной части по тушению крупных пожаров 15-го отряда ГПС МЧС России по РБ. ДД.ММ.ГГГГС. обратился к председателю ЖБК части с рапортом о постановке его на очередь на получение жилья.Согласно Акта проверки жилищных условий С. Г. от ДД.ММ.ГГГГ и копии протокола заседания жилищно-бытовой комиссии 8-й СЧ ... МЧС РФ РБ от ДД.ММ.ГГГГ, решено было поставить С. в очередь на получение жилья. Данные обстоятельства были установлены, вступившим в законную силу вышеуказанным решением Советского районного суда ... от 27.02.2013г. и не оспорены ответчиком.

Согласно ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Каких либо доказательств обеспечения истца за период его службы жилым помещением представителями ответчиков не представлено.

Ст.12 ГПК РФ устанавливает, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В силу принципа состязательности стороны, другие участвующие в деле лица, если они желают добиться для себя либо лиц, в защиту которых предъявлен иск, наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте. В развитие данного принципа гражданского судопроизводства ст.56 ГПК РФ возлагает на каждую сторону обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований С. . обязать Федеральное казенное учреждение «Управление государственной экспертизы и жилищного обеспечения Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий» восстановить С. . в очереди на получение жилья с 09.06.2003г. Судом установлено, что истец в настоящее время жилым помещением не обеспечен.

Приказом ... от 17.10.2011г. утвержден Устав федерального казенного учреждения «Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения Министерства РФ по делам гражданской обороны, ЧС и ликвидации стихийных бедствий, в соответствии с п.2.2. которого данным учреждением осуществляется: постановка на учет и ведение учета в системе МЧС России сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, признании их нуждающимися в жилых помещениях в установленном законодательством РФ порядке; ведение учета в системе МЧС сотрудников федеральной противопожарной службы, подлежащих обеспечению государственными жилищными сертификатами с последующей их выдачей.

В соответствии с распоряжением ... от 06.09.2011г. в целях исполнению приказа МЧ России от 25.07.2011г. ... «О мероприятиях по жилищному обеспечению военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудников федеральной противопожарной службы, спасателей аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований от председателей жилищных комиссий главных управлений МЧС России необходимо было до 12.09.2011г. провести проверку учетных дел на наличие документов, послуживших основанием для принятия на учет в качестве нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий) военнослужащих, сотрудников ФПС и спасателей с составлением описей учетных дел по формам приложение ... и 2, а также согласно графика до 25.09.2011г. осуществить передачу в Сибирский региональный центр МЧС России по акту приема-передачи сформированные учетные дела сотрудников ФПС, списки нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий) по состоянию на день передачи. Судом принимается во внимание неудовлетворительное состояние исполнения ответчиками обязанностей по ведению учетных дел граждан, поставленных на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, что не может служить основанием для нарушения конституционного права истца на обеспечение жильем. Оснований для прекращения производства по делу судом не усматривается.

На основании вышеизложенного, исковые требования истца обязать ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по РБ включить в опись учетное дело по жилью С. и направить Федеральному казенном учреждению «Управление государственной экспертизы и жилищного обеспечения Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий» подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования С. удовлетворить.

ОбязатьГлавное Управление Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по РБ включить в опись учетное дело по жилью С. и направить в ФКУ «Управление государственной экспертизы и жилищного обеспечения Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий».

Обязать Федеральное казенное учреждение «Управление государственной экспертизы и жилищного обеспечения Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» восстановить С. в очереди на получение жилья с 09.06.2003г.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд ....

Судья Е.А. Шилкина