Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Богородского городского округа Московской области к Воронкову В. М., Маныкину Д. А., Дешевых А. С. об изъятии земельного участка, прекращении права собственности, продаже земельного участка,

установил:

Истец А. Б. городского округа Московской области обратился в суд к Воронкову В. М., Маныкину Д. А., Дешевых А. С. об изъятии земельного участка, указав следующее.

Распоряжениями администрации Богородского городского округа Московской области №№№ о проведении внеплано документарной, выездных проверок соблюдения земельного законодательства Воронковым В. М., Маныкиным Д. А., Дешевых А. С., установлено провести проверку соблюдения земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 21000 кв.м, категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования «обеспечение сельскохозяйственного производства».

ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения земельного законодательства по результатам которой органом муниципального земельного контроля составлены акты проверки физических лиц № (в отношении Воронкова В.М.), № (в отношении Маныкина Д.А.), № (в отношении Дешевых А.С.) с фотофиксацией.

В результате документарной проверки выявлено, что согласно Выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ№ земельный участок с кадастровым номером №, площадью 21 000 кв.м, категорни земель - «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование - «обеспечение сельскохозяйственного производства» принадлежит на праве общей долевой собственности: Дешевых А. С., доля в праве 1/3, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, Воронкову В. М., доля в праве 1/3. регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, Маныкину Д. А., доля в праве 1/3, регистрационная запись. № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в период с 14-30 до 15-30 проведен осмотр территории земельного участка с кадастровым номером № В юго-западной части земельного участка расположено некапитальное одноэтажное строение, возле которого ведется торговая деятельность по продаже памятников и ритуальных изделий. В западной части участка расположено строение, в котором размещено шиномонтажное оборудование и ведется деятельность по грузовому шиномонтажу. Северо-западная части участка частично огорожена забором из металлопрофиля, на территории которой складируется лом и осуществляется деятельность по приему цветного и черного лома.

В соответствии с Приложением «Классификаторов видов разрешенного использования земельных участков» к приказу Министерства экономического развития РФ от 01.09.2014 № 540 земельные участки с видом разрешенного использования «обеспечение сельскохозяйственного производства» могут использоваться для размещения машинно-транспортных и ремонтных станций, ангаров и гаражей для сельскохозяйственной техники, амбаров, водонапорных башен, трансформаторных станцией и иного технического оборудования, используемого для ведения сельского хозяйства. Размещение шиномонтажа и ведение торговой деятельности на вышеуказанном земельном участке не представляется возможным.

На основании проведенного обследования земельного участка, анализа результатов обмера и обработки полученных измерений, сведений ЕГРН, установлено что Воронковым В. М., Маныкиным Д. А., Дешевых А. С. используется земельный участок с кадастровым номером № не по целевому назначенш в соответствии с его разрешенным использованием.

ДД.ММ.ГГГГ ответчикам вынесены предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжениями администрации Богородского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ№№, № о проведении внеплановой, документарной, выездных проверок соблюдения земельного законодательства ответчиками установлено провести проверку соблюдения земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером № площадью 21000 кв.м, категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования - «обеспечение сельскохозяйственного производства».

29.07.2020 проведена проверка исполнения предписаний, по результатам которой составлены акты №№№

Выездом на место установлено, что изменения по фактическому использованию земельного участка не выявлены. Северо-западная часть участка частично огорожена из металлопрофиля, на территории которой складируется лом и осуществляется деятельность по приему цветного и черного лома. В юго-западной части земельного участка расположено некапитальное одноэтажное строение, возле которого ведется торговая деятельность по продаже памятников ритуальных изделий. В западной части участка расположено строение, в котором размещено шиномонтажное оборудование и ведется деятельность по грузовому шиномонтажу. Там же находится продуктовый магазин, который на момент проверки был закрыт и вывеска прикрыта черным пленочным материалом.

Таким образом, на основании проведенного обследования земельного участка установлено, что нарушение земельного законодательства не устранено, Предписания от ДД.ММ.ГГГГВоронковым В. М., Маныкиньп Д. А., Дешевых А. С. не исполнены.

Учитывая те обстоятельства, что ответчики продолжают использовать земельный участок не по целевому назначению, в соответствии с его видом разрешенного использования, ответчикам выданы повторные предписания об устранении нарушений земельного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Богородского городского округа Московской области составлены протоколы об административном правонарушении в отношении ответчиков, по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Материалы дел об административном правонарушении направлены мировым судьям судебного участка города Жуковский, которым вынесены постановления о назначении административного наказания.

Распоряжениями администрации Богородского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ№№, № о проведении внеплановой, документарной, выездных проверок соблюдения земельного законодательства Воронковым В. М., Маныкиным Д. А., Дешевых А. С., установлено провести проверку соблюдения земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ, площадью 21000 кв.м, категория земедь - «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенно использования - «обеспечение сельскохозяйственного производства».

ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения предписаний ответчиками, по результатам которой составлены акты №, №№

Выездом на место ДД.ММ.ГГГГ установлено, что изменения по фактическому использованию земельного участка не выявлены. Предписания об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ не исполнены.

Воронков В.М., Маныкин Д.А., Дешевых А.С. продолжают использовать земельный участок не по целевому назначению в соответствии с его видом разрешенного использования.

Органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

Факт неиспользования ответчиками земельного участка по целевому назначению подтверждается материалами проверок, из которых усматривается, что на спорном земельном участке ответчиками не выполняются обязательные требования по улучшению плодородия, защите и охране почвы, земельный участок не используется для сельскохозяйственного производства.

За нарушение земельного законодательства ответчики привлекались к административной ответственности с назначением наказания в виде наложения штрафов.

Просил суд:

1. Изъять у Воронкова В. М., Маныкина Д. А., Дешевых А. С. земельный участок с кадастровым номером №, площадью 21 000 кв.м.: категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения» разрешенное использование - «обеспечение сельскохозяйственного производства», расположенный по адресу: <адрес>

2. Прекратить право собственности Воронкова В. М., Маныкина Д. А., Дешевых А. С. на земельный участок с кадастровым номером № площадью -21 000 кв.м., категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование - «обеспечение сельскохозяйственного производства», расположенный по адресу: <адрес>

3. Продать с публичных торгов земельный участок с кадастровым номером № площадью 21 000 кв.м., категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование - «обеспечение сельскохозяйственного производства», расположенный по адресу: <адрес>

Представитель истца Администрации Ногинского муниципального района Московской области Баранова Ю.Г. в судебном заседании требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Ответчики в суд не явились, о явке в суд извещены, направили представителя.

Представитель ответчиков адвокат Крылышкина В.Г. требования не признала, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ между ответчиками и АО «Ногинское» заключено соглашение о расторжении договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, Воронков В.М., Маныкин Д.А., Дешевых А.С. передали, а АО «Ногинское» приняли по акту приема-передачи недвижимости объект недвижимости - земельный участок с кадастровым номером №, площадью -21 000 кв.м., категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование - «обеспечение сельскохозяйственного производства», расположенный по адресу: <адрес> переход права зарегистрирован в установленном законом порядке. Просит прекратить производство по делу, поскольку ответчики не являются собственниками спорного земельного участка.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Министерства имущественных отношений по Московской области, УФС по ветеринарному и фитосанитарному надзору по г. Москва, Московской и Тульской областям в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.Органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультур (рыбоводства) (пункт 1 статьи 78 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 285 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с нарушением требований законодательства Российской Федерации, в частности, если участок используется не по целевому назначению, или его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения либо причинению вреда окружающей среде, или на участке возведена или создана самовольная постройка и лицами, указанными в пункте 2 статьи 22 настоящего Кодекса, не выполнены предусмотренные законом обязанности по ее сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями.

Пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-4: "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения " (далее - Закон N 101 ФЗ) предусмотрено, что принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельны кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 5 статьи 6 Закона N 101-ФЗ принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, может осуществляться при условии неустранения указанных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи нарушений после назначения административного наказания.

Судом установлено, что Распоряжениями администрации Богородского городского округа Московской области №№, № о проведении внеплано документарной, выездных проверок соблюдения земельного законодательства Воронковым В. М., Маныкиным Д. А., Дешевых А. С., установлено провести проверку соблюдения земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером № площадью 21000 кв.м, категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования «обеспечение сельскохозяйственного производства».

ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения земельного законодательства по результатам которой органом муниципального земельного контроля составлены акты проверки физических лиц №в отношении Воронкова В.М.), № (в отношении Маныкина Д.А.), № (в отношении Дешевых А.С.) с фотофиксацией.

В результате документарной проверки выявлено, что согласно Выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ№ земельный участок с кадастровым номером № площадью 21 000 кв.м, категорни земель - «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование - «обеспечение сельскохозяйственного производства» принадлежит на праве общей долевой собственности: Дешевых А. С., доля в праве 1/3, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, Воронкову В. М., доля в праве 1/3. регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, Маныкину Д. А., доля в праве 1/3, регистрационная запись. № от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжениями администрации Богородского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ№№№ о проведении внеплановой, документарной, выездных проверок соблюдения земельного законодательства ответчиками установлено провести проверку соблюдения земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером № площадью 21000 кв.м, категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования - «обеспечение сельскохозяйственного производства».

ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения предписаний, по результатам которой составлены акты №, №, №

Распоряжениями администрации Богородского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ№, №, № о проведении внеплановой, документарной, выездных проверок соблюдения земельного законодательства Воронковым В. М., Маныкиным Д. А., Дешевых А. С., установлено провести проверку соблюдения земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером № площадью 21000 кв.м, категория земедь - «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенно использования - «обеспечение сельскохозяйственного производства».

ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения предписаний ответчиками, по результатам которой составлены акты №№№

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ответчиками и АО «Ногинское» заключено соглашение о расторжении договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, Воронков В.М., Маныкин Д.А., Дешевых А.С. передали, а АО «Ногинское» приняли по акту приема-передачи недвижимости объект недвижимости - земельный участок с кадастровым номером № площадью -21 000 кв.м., категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование - «обеспечение сельскохозяйственного производства», расположенный по адресу: <адрес> переход права зарегистрирован в установленном законом порядке.

Таким образом, в настоящее время ответчики не являются собственниками спорного земельного участка.

Поскольку изъятие земельного участка возможно только у его собственников, право собственности ответчиков на спорный земельный участок прекращено, требования администрации не подлежат удовлетворению.

Требования о продаже с публичных торгов земельного участка, как производные от основных, также не подлежат удовлетворению.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований Администрации Богородского городского округа Московской области к Воронкову В. М., Маныкину Д. А., Дешевых А. С. об изъятии земельного участка, прекращении права собственности, продаже земельного участка отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд, через Ногинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: И.В.Дорохина