Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Якутского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Главному управлению МЧС России по Республике Саха (Якутия), ФИО1о признании удостоверения на право управления маломерным судном недействительным, о прекращении права на управление маломерным судном, об обязании исключить запись о выдаче удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Якутского транспортного прокурора обратился в суд с иском к ответчикам о признании удостоверения на право управления маломерным судном недействительным, о прекращении права на управление маломерным судном, о возложении обязанности исключить запись о выдаче удостоверения на право управления маломерным судном №. В обоснование ссылается на то, что проверкой установлено, что ФИО1 включен в протокол заседания экзаменационной комиссии № от ____.2017 г. незаконно, проверку навыков практического управления маломерным судном не проходил. Просил признать удостоверение на право управления маломерным судном №, выданное ФИО1 ____.2017 г. Алданским инспекторским участком ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» недействительным, прекратить право ФИО1 на управление маломерным судном на основании удостоверения на право управления маломерным судном №, выданного ____.2017 г. Алданским инспекторским участком ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», обязать Главное управление МЧС России по Республике Саха (Якутия) исключить запись о выдаче ____.2017 Алданским инспекторским участком ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)» ФИО1 удостоверения на право управления маломерным судном №

В судебном заседании прокурор Глушкова Е.В. исковые требования уточнила, просила признать недействительным удостоверение на право управления маломерным судном №, выданное ФИО1 ____.2017 г. Алданским инспекторским участком ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)», прекратить право ФИО1 на управление маломерным судном на основании удостоверения на право управления маломерным судном №№, выданного ____.2017 г. Алданским инспекторским участком ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)».

Представитель ответчика Главного управления МЧС России по РС (Я) ФИО2 в суде не возражал против удовлетворения уточненных исковых требований.

В суд ответчик ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств не поступило, извещения направлены по адресу, указанному в исковом заявлении и по месту регистрации, не доставлена, квартира закрыта, суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно положениям части 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Исходя из положений статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование маломерных судов (транспортных средств) квалифицируется как деятельность, связанная с повышенной опасностью для окружающих.

Прием экзаменов по судовождению, правилам пользования и навыкам практического управления маломерными судами, водными мотоциклами (гидроциклами), аттестацию судоводителей и выдачу им удостоверений на право управления маломерными судами осуществляет Государственная инспекция по маломерным судам в лице ее территориальных органов (Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2004 года N 835).

Приказом МЧС России от 27 мая 2014 года N 263 утвержден Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Приказом МЧС России от 27 мая 2014 года N 262 утверждены Правила аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

На основании пунктов 3.1. и 7.1. данных Правил, аттестация на право управления маломерными судами проводится на основании:

проверки документов заявителя, необходимых для аттестации по заявленным типу маломерного судна и району плавания;

проверки теоретических знаний заявителя по заявленному типу маломерного судна и району плавания;

проверки навыков практического управления маломерным судном заявленного типа в заявленном районе плавания.

Заявителю, получившему по результатам аттестации право управления маломерным судном, выдается удостоверение.

Согласно п. 6.2 Правил установлено, что проведение проверки практических навыков осуществляется на соответствующих Административному регламенту предоставления государственной услуги по аттестации судах заявленного типа и в районе, оборудованном знаками и средствами навигационного ограждения в соответствии с заявленным для аттестации районом плавания. Тематика проверки практических навыков приведены в приложении N 7 к настоящим Правилам аттестации.

В силу п. 1 приложения N 7 к вышеуказанным правилам при проверке практических навыков управления любым маломерным моторным судном (за исключением гидроцикла) проверяется умение производить:

запуск двигателя (двигателей);

отход от причала, подход к нему, выполнение швартовых операций;

изменение скоростного режима движения, включая остановку и набор скорости;

удержание судна на курсе, выбор оптимального курса относительно волны, изменение курса, включая повороты на обратный курс и на 360 градусов;

движение задним ходом;

расхождение со встречными судами и другими плавсредствами, оценку опасного сближения с судном, находящимся на носовых курсовых углах и движущимся пересекающимся курсом;

распознавание и толкование навигационных знаков по заявленному району плавания, выполнение соответствующих маневров, движение по створам;

радиосвязь с помощью имеющихся на борту радиостанций;

маневр "человек за бортом" с имитацией упавшего за борт человека в виде манекена или буйка;

постановку на якорь и съемку с якоря;

подход к необорудованному берегу и отход от него.

Из материалов дела следует, что ФИО3, являясь старшим государственным инспектором Алданского инспекторского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС РФ по РС (Я)», назначенный приказом от ____.2016 № председателем аттестационной комиссии, совершил служебные подлоги официальных документов, дающих право на получение удостоверений на право управления маломерным судном.

В связи с незаконными действиями ФИО3, подтверждающих факт не проведения проверки практических навыков по управлению гидроциклом незаконно выдано удостоверение на право управления маломерным судном ФИО1 № с категориями «моторное судно» и «гидроцикл».

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением старшего следователя Якутского следственного отдела на транспорте Восточно-Сибирского следственного управления на транспорте Следственного комитета РФ от ____.2019 г., постановлением Алданского районного суда РС (Я) о прекращении уголовного преследования от 18.10.2019 г.

____ 2017 административный ответчик выдал ФИО1 удостоверение № на право управления маломерным судном.

Судом установлено и не оспаривается ответчиками, что в нарушение указанных требований законодательства ФИО1 удостоверение на право управления маломерным судном выдано без проверки его навыков практического управления маломерным судном.

При таких обстоятельствах, требования заместителя Якутского транспортного прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным удостоверение на право управления маломерным судном №, выданное ФИО1____2017 г. Алданским инспекторским участком ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)».

Прекратить право ФИО1на управление маломерным судном на основании удостоверения на право управления маломерным судном №, выданного ____.2017 г. Алданским инспекторским участком ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в окончательном виде.

Судья: В.Г. Смирникова