Гражданский кодекс часть 1

По иску Прокурора Зерноградского района Ростовской области в интересах ФИО2 к Государственному учреждению Управления пенсионного фонда в Зерноградском районе Ростовской области о включении в страховой стаж периодов работы и перерасчете пенсии с 1.06.2015 г

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Зерноградского района Ростовской области в интересах ФИО2 обратился с иском к ГУ УПФР РФ в <адрес> о признании незаконным решение УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе ФИО2 в перерасчете размера пенсии, включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по 20.021997 г, с 21.051997г по ДД.ММ.ГГГГ у индивидуального предпринимателя ФИО3, возложении обязанности по перерасчету пенсии с 1062015 г. В обоснование иска указал, что ФИО2 является получателем пенсии по возрасту с 1611.2016 г в соответствии со ст.8 ФЗ от 2812.2013 г №400-ФЗ» О страховых пенсиях» на основании решения УПФР от ДД.ММ.ГГГГ№. При расчете пенсионного обеспечения ответчик не учел спорный период, в силу отсутствия документального подтверждения факта осуществления ФИО2 трудовой деятельности в качестве бухгалтера у индивидуального предпринимателя Галян СО. Вместе с тем указанный период подтверждается записями в трудовой книжке. Необоснованный отказ пенсионного органа в перерасчете страховой пенсии,с учетом спорного периода нарушает право истца на пенсионное обеспечение.

Прокурор Зерноградского района настаивал на требованиях заявленного иска.

ФИО2 иск прокурора поддержал. Просил дело рассмотреть без его участия.

Ответчик иск не признал, поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях(л.д 84-87). Cсылася на необоснованность требований, указал на отсутствие оснований для удовлетворения заявленных требований.

Выслушав лиц, участвующих по делу, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Аналогичные положения закреплены в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГФИО2 в соответствии с частью 2 ст.32 Закона РФ от 19.041991г №» О занятости населения в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия.

ФИО2ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР с заявлением о перерасчете размера пенсии на основании представленных им трудовых договоров от 14.11.1996г и 21.051997г, заключенных с ИП Галян СО.

Согласно записи в трудовой книжке истца он в период с 14.11.1996г по 20.02.1997г и с 21.05.1997гпо ДД.ММ.ГГГГ работал у индивидуального предпринимателя ФИО3, бухгалтером.

Решением УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО2 отказано в перерасчете размер пенсии поскольку содержащиеся в трудовой книжке записи о приеме на работу, увольнении, произведены с нарушением требований ст. 309 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, действующей до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 90-ФЗ ), предусматривающей, что работодатель - физическое лицо не имел права производить записи в трудовых книжках работников, а также оформлять трудовые книжки работникам, принимаемым на работу впервые.

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ от 2812.2013 г №400-ФЗ» О страховых пенсиях» на основании решения УПФР от ДД.ММ.ГГГГ№.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, включаемые в страховой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного, установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 133 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В обоснование доводов о необходимости включения в страховой стаж периода работы в качестве бухгалтера у индивидуального предпринимателя ФИО3 истцом представлена трудовая книжка, содержание которой, при отсутствии в материалах дела иных документов, выданных работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами, с достоверностью не позволяет подтвердить факт осуществления ФИО2 трудовой деятельности в спорный период.

Суд соглашается с позицией ответчика, что содержащиеся в трудовой книжке записи о приеме на работу, увольнении, у ИП ФИО3 произведены с нарушением требований КЗОТ РФ, предусматривающего, что работодатель - физическое лицо не имел права производить записи в трудовых книжках работников, а также оформлять трудовые книжки работникам, принимаемым на работу впервые.

Документом, подтверждающим время работы у работодателя - физического лица, являлся письменный трудовой договор.

Инициируя настоящий иск, истцовая сторона не предоставила суду доказательств реального исполнения договоров, а так же начисления, удержания страховых взносов в соответствии с Федеральными законами от 2112.1995г № –ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ №26-ФЗ; от ДД.ММ.ГГГГ № 9-ФЗ, в том числе и уплаты подоходного налога в ИФНС.

В территориальном Пенсионном фонде сведений о сдаче отчетности индивидуального предпринимателя ФИО4 в отчислениях по обязательному государственному социальному страхованию не имеется.

Доводы ответчика, что ПБОЮЛ ФИО3 в спорные периоды в качестве индивидуального предпринимателя, использующего наем рабочей силы ни в Пенсионном Фонде России, ни в ИФНС зарегистрирован не был истцом не опровергнуты относимыми, допустимыми доказательствами.

Исходя из системного толкования положений ст. ст. 19, 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ст. ст. 22, 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", следует, что начало течения срока для назначения пенсии по старости, ее перерасчета законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения, перерасчета пенсии, наличием у гражданина права на ее получение, перерасчет, которые корреспондируют к обязанности последнего предоставить необходимый перечень документов, предусмотренных ч. 6 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Если хотя бы одно из указанных условий не было соблюдено, то оснований для включения в страховой стаж документально не подтвержденного периода трудовой деятельности при назначении страховой пенсии по старости, ее последующего перерасчета не имеется.

Истцовая сторона не предоставила относимых, допустимых, достаточных доказательств в соответствии со ст.56 ГПК РФ в обоснование заявленных требований, в связи с чем сделать однозначный вывод об осуществлении ФИО2 трудовой деятельности в спорный период у индивидуального предпринимателя невозможно.

Из материалов дела следует, что пенсионный орган в полном объеме выполнил возложенные на него законом обязанности по реализации права истца на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации. Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

В иске Прокурора Зерноградского района Ростовской области в интересах ФИО2 к Государственному учреждению Управления пенсионного фонда в <адрес> о включении с страховой стаж периодов работы с 14.11.1996г по 20.02.1997г, с 21.05.1997г по 5.03.1998г на основании трудовых договоров с ПБОЮЛ ФИО3 от 14.11.1996г и ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным решение УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в перерасчете пенсии и понуждении пересчитать пенсию с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Текст мотивированного решения изготовлен 17 мая 2019 г

Судья Дворникова Т.Б.