Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) ФИО3, действующей по доверенности,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, открытого акционерного общества «Станкостроитель»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о защите пенсионных прав,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) (далее ГУ УПФР в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное), Пенсионный орган) о признании незаконным и отмене решения № от 31 января 2020г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, понуждении включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды его работы и назначить страховую пенсию с 23 января 2020г.

В обоснование своих требований указал, что 21 января 2020г. он обратился в ГУ УПФР в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением начальника Управления № от 31 января 2020г. в досрочном назначении страховой пенсии отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. В решении указывается, что у него имеется 7 лет 3 месяца 28 дней.

Ответчиком не были засчитаны в специальный стаж периоды работы с 16.06.1984г. по 01.07.1984г.(период не рассматривался ответчиком) на производственной практике ученика формовщика цеха №4, с 16.06.1986г. по 17.02.1988г. в качестве молодого специалиста ученика формовщика на Саранском литейном заводе "Центролит", поскольку данная профессия не предусмотрена Списком N 2 производств, работ и профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, а также периодов на данном предприятии согласно лицевых счетов по фактической занятости с 10.01.1990г. по 31.01.1990г., с 15.04.1990г. по 30.04.1990г., с 19.07.1991г. по 31.07.1991г., с 16.02.1992г. по 29.02.1992г., с 16.05.1992г. по 31.05.1992г., с 19.06.1992г. по 13.07.1992г., с 17.08.1992г. по 31.08.1992г., с 19.01.1993г. по 31.01.1993г., с 19.03.1993г. по 31.03.1993г., с 19.04.1993г. по 30.04.1993г., с 17.05.1993г. по 31.05.1993г., с 20.09.1993г. по 30.09.1993г., с 18.09.1994г. по 30.09.1994г., с 13.10.1994г. по 31.10.1994г., с 16.11.1994г. по 30.11.1994г., с 19.01.1995г. по 31.01.1995г., с 29.07.1995г. по 31.07.1995г., а также с 1.11.1992г. по 30.11 1992г. ( в части периода с 01.11.1992г по 09.11.1992г., с 29.04.1994г. по 30.04.1994г.-простои; работа в должности монтажника санитарно-технических систем и оборудования в АО Станкостроитель с 01.04.1996г. по 12.05.1998г., с 11.11.1998г. по 05.07.1999г.

С данным решением он не согласен по тем основаниям, что периоды работы с 16.06.1984г. по 01.07.1984 г. на производственной практике ученика формовщика цеха №4, с 16.06.1986г. по 17.02.1988г. в качестве ученика формовщика на Саранском литейном заводе "Центролит" он выполнял трудовую функцию формовщика, так как согласно архивных справок, данных на основании лицевых счетов, он получал неизменную заработную плату и значился слесарем-ремонтником, формовщиком машинной формовки, указание на должность ученика формовщика в данной справке отсутствует. Другие спорные периоды в оспариваемом решении ответчика в качестве неполного рабочего времени и с 1.11.1992г. по 9.11.1992г., с 29.04.1994г. по 30.04.1994г., поименованных как простои, должны быть включены в специальный стаж, так как действующим на тот момент законодательством данные специальности пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты в режиме полного рабочего дня, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой ими работы слесаря-ремонтника по вентиляции литейного цеха. Необоснованно не включен в специальный стаж период работы в должности монтажника санитарно-технических систем и оборудования в АО Станкостроитель с 01.04.1996г. по 12.05.1998г., с 11.11.1998г. по 05.07.1999г., так как данная должность предусмотрена Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях.

Просил признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском Муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) № от 31 января 2020г. в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии ФИО1 по старости и не включения в специальный стаж периодов работы с 01.07.1984г. по 11.09.1984 г. на производственной практике ученика формовщика цеха №4, с 16.06.1986г. по 17.02.1988г. учеником формовщика на Саранском литейном заводе "Центролит", а также периодов на данном предприятии с 10.01.1990г. по 31.01.1990г., с 15.04.1990г. по 30.04.1990г., с 19.07.1991г. по 31.07.1991г., с 16.02.1992г. по 29.02.1992г., с 16.05.1992г. по 31.05.1992г., с 19.06.1992г. по 13.07.1992г., с 17.08.1992г. по 31.08.1992г., с 19.01.1993г. по 31.01.1993г., с 19.03.1993г. по 31.03.1993г., с 19.04.1993г. по 30.04.1993г., с 17.05.1993г. по 31.05.1993г., с 20.09.1993г. по 30.09.1993г., с 18.09.1994г. по 30.09.1994г., с 13.10.1994г. по 31.10.1994г., с 16.11.1994г. по 30.11.1994г., с 19.01.1995г. по 31.01.1995г., с 29.07.1995г. по 31.07.1995г., а также с 01.11.1992г. по 9.11.1992г., с 29.04.1994г. по 30.04.1994г. слесарем ремонтником по вентиляции литейного цеха на СЗЛ «Центролит, период работы в должности монтажника санитарно-технических систем и оборудования в АО Станкостроитель с 01.04.1996г. по 12.05.1998г., с 11.11.1998г. по 05.07.1999г. и обязать ответчика включить оспариваемый период его работы в тяжелых условиях труда в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.2 ч.1 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ и назначить пенсию по старости с 23 января 2020г.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2, заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) ФИО3 в судебном заседании иск не признала по основаниям, указанным в решении Пенсионного органа.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 21 января 2020 года истец обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ - УПФ Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) № от 31 января 2020г. в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано по тем основаниям, что отсутствует специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В специальный стаж истца не были засчитаны следующие периоды работы: с 01.07.1984г. по 11.09.1984 г. на производственной практике ученика формовщика цеха №4, с 16.06.1986г. по 17.02.1988г. в качестве молодого специалиста ученика формовщика на Саранском литейном заводе "Центролит", и с 10.01.1990г. по 31.01.1990г., с 15.04.1990г. по 30.04.1990г. согласно лицевых счетов по фактически отработанному времени, с 12.07.1990г по 17.07.1990г.- отпуск без сохранения заработной платы, с 19.07.1991г. по 31.07.1991г., с 16.02.1992г. по 29.02.1992г., с 16.05.1992г. по 31.05.1992г., с 19.06.1992г. по 13.07.1992г., с 17.08.1992г. по 31.08.1992г. по фактически отработанному времени, с 01.11.1992г. по 30.11.1992г.-простой, с 31.12.1992г. по 31.12.1992г.-простой, с 19.01.1993г. по 31.01.1993г., с 19.03.1993г. по 31.03.1993г., с 19.04.1993г. по 30.04.1993г., с 17.05.1993г. по 31.05.1993г., с 20.09.1993г. по 30.09.1993г., по фактически отработанному времени, с 29.08.1993г. по 31.08.1993г.- простой, с 29.04.1994г. по 30.04.1994г.-простой, с 18.09.1994г. по 30.09.1994г., с 13.10.1994г. по 31.10.1994г., с 16.11.1994г. по 30.11.1994г., с 19.01.1995г. по 31.01.1995г., с 29.07.1995г. по 31.07.1995г. по фактически отработанному времени, с 27.05.1995г. по 31.05.1995г., с 28.08.1995г. по 31.08.1995г. -простой, а также работа в должности монтажника санитарно-технических систем и оборудования в АО Станкостроитель с 01.04.1996г. по 12.05.1998г., с 11.11.1998г. по 05.07.1999г. поскольку данная профессия предусмотрена Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г №10, но невозможно определить, что АО «Станкостроитель» относится к металлургическому производству. ФИО1 справку, уточняющую характер работы не представил.

По мнению ответчика, специальный стаж работы в соответствии с подпунктом 4 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составляет 7 лет 03 месяца 28 дней, при необходимом стаже 12 лет 6 месяцев (т.1 л.д.11).

Суд находит обжалуемое решение незаконным в части, исходя из следующего.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете специфики выполняемой ими работы и профиля учреждения, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение (определение Конституционного суда РФ N 197-О от 18.06.2004).

В соответствии со статьями 4 и 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.2 ч.1 настоящего Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В соответствии с частями 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" указывает, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации постановляет установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Вышеуказанными Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда предусмотрена профессия "Формовщики".

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки истца следует, что 1 июня 1984 г. ФИО1 принят на производственную практику учеником формовщика в литейный цех №4 Саранского завода «Центролит» (пр. 117 от 01.06.1984г.), 1 июля 1984г. присвоен третий разряд формовщика (расп.2), 11 сентября 1984г. уволен в связи с окончанием практики (Пр. 197-к от 11.09.1984г).

16 июня 1986г. принят как молодой специалист в литейный цех №4 учеником формовщика (пр.109-к от 10.06.1986). 18 февраля 1988г. переведен мастером формовочного участка того же цеха (пр.№-к от 17.02.1988г.), 7 сентября 1988г. переведен слесарем по ремонту и обслуживанию систем вентиляции и кондиционирования 4 разряда в том же цехе на горячий участок (пр.№-к от 27.09.1988г). 29 апреля 1990г. присвоен четвертый разряд слесаря по ремонту и обслуживания вентиляции того же цеха (расп. № от 18.05.1990г.). 12 июня 1991 г. присвоен пятый разряд слесаря –ремонтника (Расп.№ от 19.06.1991г.), 18 сентября 1991г. переведен слесарем-ремонтником по 5 разряду в литейный цех № на плавильный участок (Пр. № от 18.09.1991г. 5 января 1993г. присвоен 5 разряд слесаря-ремонтника (Расп. № от 01.01.1993г.), 01.04.1996г. уволен с завода по ст. КЗоТ РСФСР собственное желание (пр.№к-р от 29.03.1996г.) (т.1 л.д.12-15).

Согласно архивной справки имеются следующие сведения о работе ФИО1: Приказ № К-Р от 29 марта 1996г. об его увольнении. В приказах по личному составу за 1986 сведений о приеме на работу ФИО1 не обнаружено. Записки о приеме, переводе, должностные инструкции, трудовые договоры, соглашения за 1986-1996г.г. на хранение в архив не поступали и местонахождения их неизвестно. В приказах за 1986-1996г.г. сведений об отпусках, переводах, присвоении разрядов, простоях, неполном рабочем времени ФИО1 не обнаружено (т.1 л.д.100).

Имеется карточка Т-2, в которой записи о трудовой деятельности соответствуют записям в трудовой книжке ФИО1, кроме записи за 1984 год. (т.1 л.д.101-102)

Из Акта проверки ГУ УПФ Российской Федерации в городском округе Саранск в ГКУ « Государственный архив документов по личному составу РМ» от 7 февраля 2019г. усматривается, что не представлены документы: книги приказов и распоряжений за 1986-1988г.г.,1991-1993, книги приказов, распоряжений, лицевые счета за 1984г., карточка формы Т-2 за период работы 1984г. В лицевых счетах по начислению заработной платы за 1986-1988гг. значится ФИО1 16.06.86г.- ученик формовщика пр.109-к, 01.11.1987г. - формовщик ручной формовки, р.1353, 27.02.88г. – слесарь по ремонту и обслуживанию вентиляции пр. 274-к. Начисление с июня 1986г. по декабрь 1988г., отвлечений от работы не усматривается. В лицевых счетах за 1989-1993 значится ФИО1 и ФИО1, за 1989 г. отвлечений от работы не усматривается.

Далее в Акте 1990г.- январь-71,00 час., февраль-март, май-декабрь полные месяцы, апрель - 14 дней, 1991г. июнь, август-декабрь отвлечений не усматривается, июль 18 дней, 1992г.- январь -рабочих дней нет, февраль -15 рабочих дней, март -апрель, сентябрь -октябрь отвлечений не усматривается, май 15 рабочих дней, июнь -18 рабочих дней, июль -18 дней, август 16 дней, ноябрь 11 раб.дней нет, простой, декабрь -1 день простой, 1993 г.-январь 18 дн., февраль, июнь, июль, октябрь-декабрь-отвлечений не усматривается, март -18 дн., апрель 18 дн., май -16дн., август -3 дня простой, сентябрь 19 раб. дней.

В лицевых счетах за 1994-1996г.г. значится ФИО1 слесарь ремонтник, начисление заработной платы: 1994г.-январь-март, май -август, декабрь - отвлечений не усматривается, апрель - 2 для простой, сентябрь 17 раб. дней, октябрь-12 раб. дней, ноябрь-15 раб. дней, 3 дня - простой, 1995г.- январь 18 раб. дней, февраль-апрель, июнь-июль, сентябрь- декабрь отвлечений не усматривается, май -5дн. простой, август 4 дня простой, 1996г. с января по март отвлечений нет, в апреле рабочих дней нет (л.д.69-70).

У суда нет оснований не доверять данным сведениям, поскольку данные сведения совпадают с расчетными листками по заработной плате, количестве отработанного времени (л.д.199-229) и в целом не оспариваются истцом, объяснившим, что простои имели место быть, а дни, которые включены в ведомости как нерабочие, на самом деле являлись рабочими, просто объем работы был меньше.

Согласно положениям, изложенным в п. 11 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.

Указанное согласуется с пунктом 8 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5, в соответствии с которым период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

По смыслу изложенного период обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах может быть включен в стаж, дающий право на досрочную пенсию только в случае, если в законе указаны производства или виды работ без конкретизации профессий и должностей.

Поскольку профессия формовщик прямо предусмотрена Списками N 2 от 22 августа 1956 г. N 1173 и от 26 января 1991 г. N 10, то период работы истца в качестве ученика формовщика с 25 августа 1986 г. по 20 апреля 1987 г. не подлежит включению в специальный стаж по Списку N 2.

При этом работа истца в качестве ученика формовщика литейного цеха в силу разъяснений, содержащихся в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", о тождественности выполняемых работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям и профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не является тождественной работе формовщика литейного цеха. Тождественность выполняемых работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям и профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом в случаях неправильного наименования работодателем должности, однако должность истца (ученик формовщика литейного цеха) поименована правильно.

В связи с этим, исковые требования ФИО1 в части включения в специальный стаж спорного периода работы с 16.06.1986г по 10.02.1987 г. в качестве ученика формовщика удовлетворению не подлежат.

Суд полагает необходимым включить в специальный стаж период работы с 1 ноября 1987г. по 16 февраля 1988г., поскольку из архивных справок о заработной плате усматривается, что в лицевых счетах ФИО1 значится формовщиком машинной формовки, слесарь-ремонтник за 1986-1990г.г. (т.1 л.д.43), из Акта проверки ГУ УПФ Российской Федерации в городском округе Саранск в ГКУ « Государственный архив документов по личному составу РМ» от 7 февраля 2019г. следует, что в лицевых счетах по начислению заработной платы за 1986-1988г.г. значится ФИО1 16.06.86г.- ученик формовщика пр.109-к, 01.11.1987г. - формовщик ручной формовки, р.1353(т.1л.д.69).

Из показаний свидетелей В, П усматривается, что ФИО1 работал формовщиком в тот период, когда они работали в цехе №4, затем он стал мастером, учениками формовщиков обычно работали студенты.

Однако показания данных свидетелей не могут быть приняты судом во внимание и положены в основу решения, поскольку характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, свидетельскими показаниями не подтверждается (ч. 3 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях, п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии").

Доводы истца и его представителя о том, что фактический характер работы истца и выполняемые им обязанности в спорный период на должности "ученик формовщика" соответствовали должности "формовщик" не могут быть приняты судом отклоняются, поскольку объективными доказательствами периоды работы с 01.07.1984г. по 11.09.1984г., с 16.06.1986г. по 01.11.1987г. не подтверждены, не могут безусловно свидетельствовать о том, что работа в указанный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение.

Наличие только записей в трудовой книжке истца о вышеуказанных спорных периодах работы, в отсутствие иных доказательств фактического осуществления трудовой деятельности, недостаточно для включения данных периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости.

Кроме того, суд полагает правомерным решение ответчика об отказе во включении оспариваемых периодов работы согласно счетов по фактически отработанному времени и простою с 10.01.1990г. по 31.01.1990г., с 15.04.1990г. по 30.04.1990г., с 19.07.1991г. по 31.07.1991г., с 16.02.1992г. по 29.02.1992г., с 16.05.1992г. по 31.05.1992г., с 19.06.1992г. по 13.07.1992г., с 17.08.1992г. по 31.08.1992г., с 19.01.1993г. по 31.01.1993г., с 19.03.1993г. по 31.03.1993г., с 19.04.1993г. по 30.04.1993г., с 17.05.1993г. по 31.05.1993г., с 20.09.1993г. по 30.09.1993г., с 18.09.1994г. по 30.09.1994г., с 13.10.1994г. по 31.10.1994г., с 16.11.1994г. по 30.11.1994г., с 19.01.1995г. по 31.01.1995г., с 29.07.1995г. по 31.07.1995г., с 1.11.1992г. по 9.11.1992г., с 29.04.1994г. по 30.04.1994г. на Саранском литейном заводе Центролит» в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 4). Кроме того, в силу п. 9 Правил не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 08 января 1992 года N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 3/235.

Поскольку при исчислении периодов соответствующих работ по фактически отработанному времени учету подлежат только полные рабочие дни, в течение которых работник действительно был занят в особых условиях труда, суд не усматривает оснований для включения в специальный стаж заявленных истцом периодов в полном объеме.

Таким образом, период пребывания работника в вынужденном отпуске либо простое не учитывается при исчислении стажа работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, следовательно, данный спорный период нахождения в вынужденном отпуске по инициативе администрации в оспариваемый период из подсчета стажа подлежат исключению (т.1 л.д.18,69).

Кроме того, в материалах дела отсутствуют достоверные, относимые и допустимые доказательства, подтверждающие факт постоянной занятости истца в спорный период на работах с тяжелыми условиями труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, что усматривается из Акта проверки Пенсионным органом факта льготной работы ФИО1, что усматривается из расчетных листков по заработной плате в оспариваемый период.

Суд также полагает законным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) № от 31 января 2020 в части не включения периода работы ФИО1 в должности монтажника санитарно-технических систем и оборудования в АО Станкостроитель с 01.04.1996г. по 12.05.1998г., с 11.11.1998г. по 05.07.1999г. по следующим основаниям:

Подпунктом "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список N 2).

Истцом заявлен спорный период работы с 01.04.1996г. по 12.05.1998г., с 01.11.1998г. по 05.07.199г. в должности монтажника санитарно-технических систем и оборудования в АО «Станкостроитель», который он просит включить в специальный стаж по Списку N 2.

В соответствии с разделом III Списка N 2 1991 г. "Металлургическое производство" (черные металлы), подраздел 1»Доменное производство», рабочие, позиция 2040100а-14550 право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено "монтажникам санитарно-технических систем и оборудования (раздел V111 «Металлургическое производство (цветные металлы)», подраздел 19 «Обработка и переработка цветных и драгоценных металлов», плавильное производство, рабочие, позиция 2092300а-14550), постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками.

Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке ФИО1 работал с 1 апреля 1996г. (пр.153-к от 01.04.1996г.) по 12 мая 1998г.(пр.164к от 08.05.1998г) и с 11 ноября 1998 г. (пр.598-к от 13.11.1998г.) по 5 июля 1999г. (пр.237-к от 05.07.1999г.) монтажником санитарно-технических систем и оборудования по шестому разряду в цех №6 в АО «Станкостроитель» (т.1 л.д.22-23).

Указанные периоды работы подтверждены личной карточкой Т 2 на ФИО1, приказами о его приеме и увольнении (л.д.120-126), лицевыми счетами по заработной плате (т.1л.д.127-160).

Согласно Уставу, утвержденному протоколом №23 от 07.04.2014г. на общем собрании акционеров (т.1 л.д.162-178) и Уставу ОАО «Станкостроитель», утвержденному протоколом №5 от 20.03.1996г.(т.2 л.д.79-85), основными видами деятельности общества являются: производство специального технологического оборудования и другой продукции производственно-технического назначения, производство товаров народного потребления и оказания услуг населению, торговые и посреднические операции, оказание инвестиционных и кредитных услуг.

Таким образом, невозможно сделать вывод о занятости ФИО1 в технологических процессах металлургического производства (черных металлов) или металлургического производства (цветных) металлов. Вышеуказанные производства не относятся к сфере деятельности ОАО «Станкостроитель», что подтверждается письмом АО «Станкостроитель» (т.1 л.д.232).

Из справки от 30.06.2020г., выданной ОАО «Станкостроитель» следует, что справку, уточняющую характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с особыми условиями труда по профессии монтажника санитарно-технических систем и оборудования по шестому разряду, выдать невозможно, так как данная должность не относится к работам, связанным с тяжелыми условиями труда (т.1 л.д.234).

По ходатайству представителя истца была назначена и проведена государственная экспертиза условий труда согласно выводам которой, характер и условия труда ФИО1 в должности монтажника санитарно-технических систем и оборудования в АО «Станкостроитель» в периоды работы: с 01 апреля 1996г. по 12 мая 1998г., с 11 ноября 1998г. по 5 июля 1999г. не соответствует требованиям для назначения пенсии по нормам п.2 п.1 ст.30 ФЗ – 400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991г. № (раздел III «Металлическое производство» (черные металлы) подраздел 1 «Доменное производство»; раздел VIII «металлургическое производство (цветные металлы) подраздел «Обработка и переработка цветных и драгоценных металлов»).

Из материалов дела установлено, что ФИО1 31 января 2020г. обратился с заявлением в Пенсионный фонд о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д.47).

Согласно решению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) № от 31 января 2020г. в назначении досрочной пенсии истцу отказано, из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения пенсии по указанным основаниям, с учетом суммирования Списка N 1 продолжительность стажа составила 7 лет 03 месяца 28 дней при требуемом 12 лет 06 месяцев.

Таким образом, при условии включения спорного периода, который при исключении периодов вынужденных отпусков и простоя, периода работы в качестве формовщика будет составлять в общей сложности 3 месяца 16 дней, а также бесспорно учтенного периода 7 лет 03 месяца 28 дней, льготный стаж истца составит 7 лет 7 месяцев 14 дней, что не дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 55 лет, то в удовлетворении искового требования о назначении пенсии с даты приобретения права, с 31 января 2020г., следует отказать.

При таких обстоятельствах отказ истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости является обоснованным.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о защите пенсионных прав удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) № от 31 января 2020 г. в части не включения в специальный стаж ФИО1 периода работы с 11 ноября 1986г. по 17 февраля 1988 г. на Саранском литейном заводе «Центролит» в качестве молодого специалиста ученика формовщика в литейном цехе №4.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ период работы ФИО1 с 1 ноября 1987г. по 17 февраля 1988 г. на Саранском литейном заводе «Центролит» в качестве молодого специалиста ученика формовщика в литейном цехе №4.

Исковые требования ФИО1 о признании незаконным решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) № от 31 января 2020 г. в досрочном назначении страховой пенсии и в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ и обязании Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) включить следующие периоды работы: на Саранском литейном заводе «Центролит» с 1 июля 1984г. по 11 сентября 1984г. производственной практике ученика формовщика цеха №4, с 16 июня 1986г. по 10 февраля 1987г в качестве молодого специалиста ученика формовщика, с 10 января1990г. по 31 января 1990г., с 15 апреля 1990г. по 30 апреля 1990г., с 19 июля 1991г. по 31 июля 1991г., с 16 февраля 1992г. по 29 февраля 1992г., с 16 мая 1992г. по 31 мая 1992г., с 19 июня1992г. по 13 июля 1992г., с 17 августа 1992г. по 31 августа 1992г., с 19 января 1993г. по 31 января 1993г., с 19 марта 1993г. по 31 марта 1993г., с 19 апреля 1993г. по 30 апреля 1993г., с 17 мая 1993г. по 31 мая 1993г., с 20 сентября 1993г. по 30 сентября 1993г., с 18 сентября 1994г. по 30 сентября 1994г., с 13 октября 1994г. по 31 октября 1994г., с 16 ноября 1994г. по 30 ноября 1994г., с 19 января 1995г. по 31 января 1995г., с 29 июля 1995г. по 31 июля 1995г., с 1 ноября 1992г. по 9 ноября 1992г., с 29 апреля 1994г. по 30 апреля 1994г., период работы слесарем-ремонтником по вентиляции литейного цеха, работа в должности монтажника санитарно-технических систем и оборудования в АО Станкостроитель с 1 апреля 1996г. по 12 мая 1998г., с 1 ноября 1998г. по 5 июля 1999г., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в месячный срок с момента принятия его в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия М.У. Гурина.

Мотивированное решение составлено 22 октября 2020г.

1версия для печатиДело № 2-497/2020 ~ М-418/2020 (Решение)