Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Богородицкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района Тульской области о понуждении к проведению общего собрания участников долевой собственности бывшего СПК «им.Ленина»,

у с т а н о в и л:

Богородицкий межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района Тульской области о понуждении к проведению общего собрания участников долевой собственности бывшего СПК «им.Ленина». В обоснование своих исковых требований прокурор указал, что Богородицкой межрайонной прокуратурой проведена проверка в муниципальном образовании Бахметьевское Богородицкого района Тульской области исполнения законодательства в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения должностными лицами органов местного самоуправления. Проверкой установлено, что в муниципальном образовании Бахметьевское Богородицкого района Тульской области в нарушение требований законодательства администрацией МО до настоящего времени не проведено общее собрание участников долевой собственности земель бывшего СПК имени Ленина (населенные пункты <адрес>, <адрес> и т.д.) Непринятие органом местного самоуправления мер к проведению общего собрания и выявлению невостребованных земельных долей не отвечает современным требованиям. Своевременное решение данных вопросов формирует муниципальную собственность на землю в условиях реформирования местного самоуправления и создает мощный экономический потенциал, который влияет на увеличение налоговых и неналоговых источников дохода местного бюджета.

На основании вышеизложенного, прокурор просил обязать администрацию муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района Тульской области провести общее собрание участников долевой собственности на землях бывшего СПК «им.Ленина».

21.04.2014г. Богородицкий межрайонный прокурор представил в суд уточненное заявление, в котором по основаниям изложенным в первоначальном заявлении просил обязать администрацию муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района Тульской области провести общее собрание участников долевой собственности на землях бывшего СПК «им.Ленина» до 1 августа 2014 года.

В судебном заседании ст.помощник Богородицкого межрайонного прокурора Сапронов В.А. исковые требования с учетом их уточнения поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района Тульской области - глава администрации ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований прокурора.

Выслушав в судебном заседании стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п.п. 5 п.3 ст.14 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участники долевой собственности на общем собрании могут принять решения:

об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Согласно ч.3 ст.19.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" если до 1 июля 2012 года участники долевой собственности не приняли решение об утверждении проекта межевания земельных участков или не зарегистрировали свое право собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения данного земельного участка до 1 июля 2013 года обязан: провести общие собрания с внесением в повестки дня этих собраний вопросов, указанных в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

Проверкой Богородицкой межрайонной прокуратуры установлено, что в муниципальном образовании Бахметьевское Богородицкого района Тульской области в нарушение требований вышеизложенного законодательства до настоящего времени не проведено общее собрание участников долевой собственности земель бывшего СПК имени Ленина (населенные пункты <адрес>, <адрес> и т.д.), что подтверждается ответом главы администрации МО Бахметьевское Богородицкого района ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ. из которого усматривается, что только в настоящее время ведется работа по выявлению невостребованных долей на землях СПК «Восход», «им.Ленина», «Победитель» (ожидаемая площадь <данные изъяты> га) и не оспаривается ответчиком.

Непринятие органом местного самоуправления мер к проведению общего собрания и выявлению невостребованных земельных долей не отвечает современным требованиям. Своевременное решение данных вопросов формирует муниципальную собственность на землю в условиях реформирования местного самоуправления и создает мощный экономический потенциал, который влияет на увеличение налоговых и неналоговых источников дохода местного бюджета.

При изложенных обстоятельствах исковые требования Богородицкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района Тульской области о понуждении к проведению общего собрания участников долевой собственности бывшего СПК «им.Ленина», подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

заявление Богородицкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района Тульской области о понуждении к проведению общего собрания участников долевой собственности бывшего СПК «им.Ленина», удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района Тульской области провести общее собрание участников долевой собственности на землях бывшего СПК «им.Ленина» до 1 августа 2014 года.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Тульский областной суд через Богородицкий районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 8 мая 2014 г.