Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, третье лицо Администрация Пролетарского городского поселения <адрес> о сносе самовольно возведенной постройки на городском кладбище,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с настоящим иском, указав в обоснование, что она является внучкой ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, умершей ДД.ММ.ГГГГ, дочерью ФИО4,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ФЗ «О погребении и похоронном деле» от 12.01.1996 г.№8-ФЗ органами местного самоуправления на старом кладбище города Пролетарска, расположенном по адресу: <...>, были предоставлены земельные участки для размещения места погребения умерших родственников истца.

По соседству с захоронениями умерших родственников истца находятся могилы умерших ФИО5ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ В 2020 году родственниками умерших ФИО16 был возведен металлический навес, а также установлено дополнительное надмогильное сооружение в виде постамента из цемента и тротуарной плитки с бордюрами. (Фото №1-6).

Данные изменения были установлены таким образом, что к могилам своих родственников ФИО3 и ФИО14K. истец не сможет пройти, так как проход полностью закрыт тротуарной плиткой, с которой постоянно стекает дождевая вода, талый снег, грязь и мусор на участок, где похоронены мама и бабушка истца, а также на возведенном металлическом навесе нет водостоков, таким образом вся вода, осадки полностью текут на надгробные памятники ее родственников, что способствует их разрушению. Она не может пройти к могилам своих умерших родственников, так как доступ к ним закрыт, что видно на фото. Она неоднократно обращалась к родственникам умерших ФИО16 об исправлении указанных нарушений, до настоящего времени никаких действий ими не было предпринято.

В целях досудебного урегулирования спора ФИО2 было направлено досудебное требование об устранении недостатков в срок до 15 апреля 2021 года.

Дважды истец обращалась в администрацию Пролетарского городского поселения с обращениями по поводу правомерности установления навеса на кладбище и укладки тротуарной плитки.

Ею был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которому согласования и разрешение на возведения навеса и оборудования площадки не выдавалось. Согласно действующему законодательству монтаж подобных сооружений требует проекта и разрешения Администрации.

Согласно ответа администрации Пролетарского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №№ было дано разъяснение о том, что городское кладбище расположено на территории Пролетарского городского поседения по адресу:
ул. Промышленное шоссе, 23 и состоит на балансе городского поселения. Некоторые надмогильные сооружения на кладбище датируются началом 20 века (1908) год, поэтому схемы размещения захоронений отсутствуют. Выделение новых участков для захоронения на кладбище не производится. Захоронение производится только на родственном участке, при наличии свободного места, по заявлению близких родственников и наличия свидетельства о смерти. Предоставление места для погребения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 года №8-ФЗ и положением решения Собрания депутатов Пролетарского городского поселения «Об оказании ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории Пролетарского городского поселения от 28.08.2009 года №58. Размер могилы для захоронения в гробу (согласно качественным характеристикам приложения постановления Администрации Пролетарского городского поселения) составляет 2,0 *1,0* 1,5 м. Расстояние между могилами не должно быть менее 0,5 метров, для предотвращения обвала при переноске гроба.

В связи с тем, что паспортизация мест захоронения на кладбище по
ул. Промышленное шоссе, 23 не проводилась, законодательством не урегулирован вопрос о расстоянии между надмогильными сооружениями и установить нарушены чьи-либо права не представляется возможным. Согласования и разрешения на возведение навеса и оборудования площадки не выдавались. Размер участка, выделяемый для захоронения, согласно решению собрания депутатов
№ 58 от 28.08.2009 года и ФЗ-8 от 12.01.1996 года составляет 2.3*2.3 метра. В настоящее время подход к могилам ограничен.

Таким образом, навесы, поставленные без согласования, могут демонтировать. Они нарушают общий вид погоста, мешают соседним могилам, их посетителям. Строить можно после получения письменного разрешения. Установка надмогильных сооружений и оград допускается только в границах отведенных участков для создания мест захоронения. Устанавливаемые надмогильные сооружения (надгробия), ограды не должны иметь частей, выступающих за границы предоставленного места захоронения или нависать над ними. Надгробия и ограды, установленные за границами предоставленных мест захоронения, подлежат приведению в соответствие с размерами предоставленных мест захоронений.

Истцом приняты все меры к досудебному урегулированию спора, но ответчик отказывается демонтировать возведенные конструкции, поэтому разрешить спор сторон возможно только в судебном порядке.

На основании изложенного, истец просила суд признать металлический навес, дополнительное надмогильное сооружение в виде постамента из цемента и тротуарной плитки с бордюрами, расположенные над могилами умерших ФИО5ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, на территории кладбища, расположенного на территории Пролетарского городского поседения по адресу:
<...>, самовольной постройкой.

Обязать ФИО2 осуществить демонтаж навеса под захоронением умерших ФИО5ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ на территории кладбиша, то есть снос самовольной постройки.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика по доверенности – ФИО7 просил отказать в удовлетворении заявленных требований, ввиду их необоснованности.

Представитель третьего лица - Администрация Пролетарского городского поселения ФИО8 полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В отношении не явившихся лиц дело рассмотрено по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» законодательство Российской Федерации о погребении и похоронном деле состоит из настоящего Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 4 Закона о погребении и похоронном деле местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.

В соответствии с ч. 4 ст. 16 указанного Закона предоставление земельного участка для размещения места погребения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что истец является внучкой ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ и дочерью ФИО4,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, похороненных на территории городского кладбища
г. Пролетарска, расположенного по адресу: <...>.

В настоящее время истец является лицом, ответственным за захоронения указанных лиц.

По соседству с захоронениями умерших родственников истца находятся могилы умерших ФИО5ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

В 2020 году ответчиком в месте захоронения ФИО5 и ФИО6 был возведен металлический навес, а также установлено дополнительное надмогильное сооружение в виде постамента из цемента и тротуарной плитки с бордюрами.

Ответчик является лицом, ответственным за захоронение ФИО5, ФИО6

Разрешая по существу заявленные истцом требования, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для их частичного удовлетворения, по следующим основаниям.

Решением Собрания депутатов Пролетарского городского поселения № 58 от 28.08.2009 принято «Положение об оказании ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории Пролетарского городского поселения».

Согласно п. 3 Положения размер бесплатно предоставляемого участка земли на территории кладбища для погребения умершего должен обеспечивать погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника. Фактический размер участка для погребения умершего не должен превышать размер 2,3м х 2,3 м.

Пунктом 9 указанного Положения предусмотрено, что установка надмогильных сооружений, памятников, стелл, обелисков, оград допускается лицами, на которых оформлено место захоронения, после согласования данных работ с администрацией Пролетарского городского поселения.

Из представленных истцом фотоматериалов, а также видеозаписи усматривается, что в месте захоронения ФИО5 и ФИО6 возведены металлический навес, а также постамент из цемента и тротуарной плитки с бордюрами.

Факт установки данных надмогильных сооружений ответчиком, равно как и то обстоятельство, что их монтаж был осуществлен без согласования с органом местного самоуправления в судебном заседании представителем ответчика не оспаривался.

Анализ представленных суду фото и видео материалов свидетельствует об обоснованности доводов истца о том, что данные сооружения (навес и постамент) препятствуют свободному доступу к могилам родственников бабушки и матери истца - ФИО3 и ФИО14K. В частности, установлено, что к могилам указанных лиц невозможно пройти, минуя постамент из тротуарной плитки с бордюрами.

Также суд соглашается с доводами истца о том, что стекающие с навеса и постамента на надгробные памятники и участок захоронения родственников истца осадки (дождевая вода, талый снег и прочее) будут объективно способствовать их разрушению и могут привести к обвалу захоронений.

Кроме того, из данных материалов усматривается, что общая площадь навеса и постамента превышает размер участка в 2,3 на 2,3 метра, выделяемый для захоронения.

Доказательств, опровергающих доказательства стороны истца, суду ответной стороной не представлено.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В связи с изложенным, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца в части обязания ответчика осуществить демонтаж металлического навеса, а также постамента из цемента и тротуарной плитки с бордюрами на территории городского кладбища, расположенного по адресу: <...>, на месте захоронения ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы представителя ответчика о том, что суду не представлено правил землепользования застройки в отношении земельного участка, на котором расположено городское кладбище не влияют на выводы суда, поскольку действия ответчика, равно как и иных родственников умерших ФИО5 и ФИО6 в любом случае не должны нарушать права и законные интересы родственников умерших ФИО3 и ФИО14K., в частности, истца.

Оснований для удовлетворения требований истца в части признания металлического навеса и постамента самовольной постройкой суд не усматривает, поскольку ответчик не является собственником земельного участка, на котором возведены данные сооружения. Кроме того, с учетом удовлетворения требований истца о демонтаже ответчиком указанных сооружений, иные требования суд находит излишне заявленными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ФИО2 осуществить демонтаж металлического навеса, а также постамента из цемента и тротуарной плитки с бордюрами на территории городского кладбища, расположенного по адресу: <...>, на месте захоронения ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 22.10.2021.

Судья: