Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Шарыпово» к ФИО1 о взыскании денежных средств по договору о предоставлении единовременной финансовой помощи,

Установил:

КГКУ «ЦЗН г. Шарыпово» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 190 028 рублей, а также госпошлины – 5 001 рублей. Истец ссылается на то, что в соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от 30.08.2012 N 429-и "Об утверждении Порядка, условий и размера предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению краевых государственных учреждений службы занятости населения, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, перечня расходов, на финансирование которых предоставляется единовременная финансовая помощь, порядка подтверждения получателем единовременной помощи исполнения условий предоставления и целевого использования средств единовременной финансовой помощи, порядка возврата средств единовременной финансовой помощи в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении", 07.07.2020 между КГКУ «ЦЗН г. Шарыпово» и ФИО1 был заключён договор № о предоставлении единовременной финансовой помощи. В рамках договора, платёжным поручением № от 28.07.2020, истец перечислил ответчику денежные средства 190 028 рублей на осуществление предпринимательской деятельности, согласно бизнес-плану «Здоровая семья» 2020. Пунктом 2.1.2. Договора предусмотрено, что гражданин обязан осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя по виду деятельности, указанному в пункте 2.1.1. Договора. Дата внесения записи в ЕГРИП 15.07.2020, соответственно по условиям Договора прекращение осуществления предпринимательской деятельности могло осуществиться не ранее 15.07.2021. КГКУ «ЦЗН г. Шарыпово» 12.01.2021 осуществил запрос на предоставление из ЕГРИП выписки об индивидуальном предпринимателе в ФНС России. Согласно ответу, деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекращена 07.09.2020, способ прекращения: «Регистрация индивидуального предпринимателя признана недействительной (ошибочной) на основании решения регистрирующего органа». Рабочей группой 15.01.2021 осуществлён выход к месту осуществления предпринимательской деятельности, в результате посещения выявлено неосуществление деятельности, приобретённая продукция на средства единовременной финансовой помощи имеется в наличии, но по назначению не используется. Составлена справка от 15.01.2021 о посещении индивидуального предпринимателя №. В соответствии с подп. «г» пункта 3.1. Договора гражданин обязуется возвратить сумму единовременной финансовой помощи в краевой бюджет при прекращении получателем деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ранее истечения 12 месяцев с момента регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя. КГКУ «ЦЗН г. Шарыпово» 19.01.2020 исх.№ направил письменное уведомление на адрес регистрации ответчика о добровольном возврате единовременной финансовой помощи в краевой бюджет. Согласно информации, предоставленной системой отслеживания почтовых оправлений «Почта России»: уведомление о возврате единовременной финансовой помощи в краевой бюджет 29.01.2020 вручено адресату. Задолженности в добровольном порядке ответчиком не выплачена.

Представитель истца КГКУ «Центр занятости населения города Шарыпово» - ФИО2 (полномочия проверены, л.д.8) в судебное заседание не явилась, надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения дела, просила провести судебное заседание в свое отсутствие (л.д. 108-109).

Ответчик ФИО1 , его представитель Низких А.В. (полномочия проверены, л.д. от 14.06.2019) в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, представитель ответчика Низких А.В. представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 107,110).

В соответствии со ст. 10 ГК РФ, в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, согласно ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу ст. 434 ГК РФ договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма.

В соответствии со ст.ст. 309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Статья 401 ГК РФ предусматривает, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В соответствии со ст. 103 Устава Красноярского края, п.п."д" п. 1 ст. 3 Закона Красноярского края от 01.12.2011 N 13-6604 "О содействии занятости населения в Красноярском крае" Постановлением Правительства Красноярского края от 30.08.2012 года № 429-п утвержден Порядок, условия и размер предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению краевых государственных учреждений службы занятости населения, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, перечень расходов, на финансирование которых предоставляется единовременная финансовая помощь, порядок подтверждения получателем единовременной помощи исполнения условий ее предоставления и целевого использования средств единовременной финансовой помощи, порядок возврата средств единовременной финансовой помощи в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, согласно приложению.

Согласно п. 2.5 ч.2 Приложения к Постановлению Правительства Красноярского края от 30.08.2012 N 429-п, в договор включается условие, устанавливающее обязанность получателя осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев с момента государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства.

Получатель, с которым заключен договор, в течение 30 дней со дня его подписания регистрируется в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства. После регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, получатель представляет документы, подтверждающие произведенные расходы на оплату государственной пошлины, нотариальных действий и на подготовку учредительных документов (кассовый чек и копия кассового чека, договор, квитанция к приходному кассовому ордеру и (или) квитанция-бланк строгой отчетности и товарный чек) (п.п. 2.6., 2.7. Приложения).

Выписки из ЕГРИП, содержащие сведения о государственной регистрации получателя в качестве индивидуального предпринимателя, запрашиваются центром занятости населения в Федеральной налоговой службе либо предоставляются получателем по собственной инициативе. Если, с даты внесения записи о государственной регистрации в ЕГРИП, не истекли 30 календарных дней, центр занятости населения, не позднее 10 календарных дней с даты представления получателем документов, предусмотренных настоящим пунктом, издает приказ о выплате единовременной финансовой помощи, с указанием размера единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и размера единовременной финансовой помощи на подготовку документов для государственной регистрации согласно подтверждающим документам.

Согласно п. 4.1. Приложения к Постановлению Правительства Красноярского края от 30.08.2012 N 429-п, единовременная финансовая помощь подлежит возврату в краевой бюджет, в том числе, в случае прекращение получателем деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, ранее истечения 12 месяцев с момента регистрации получателя в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства (п.п. 4).

Как установлено в судебном заседании и следует из заявления от 23.06.2020, ФИО1 обратился в КГКУ «ЦЗН г. Шарыпово» о предоставлении ему единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации в размере 190 028 рублей на организацию предпринимательской деятельности по видам основной ОКВЭД 96.04. - деятельность культурно-оздоровительная; дополнительный: 96.09.- предоставление прочих персональных услуг; 86.90 - деятельность в области медицины прочая (л.д.48-51).

23.06.2020 ФИО1 предоставил в КГКУ «ЦЗН г. Шарыпово» бизнес-план социального проекта – открытие центра «Здоровая семья» (л.д.13-47).

Предметом договора № о предоставлении единовременной финансовой помощи от 07.07.2020, заключенного между КГКУ «Центр занятости населения города Шарыпово» и ФИО1 (гражданин, зарегистрированный в качестве безработного), является предоставление гражданину единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для государственной регистрации (л.д. 52-55).

Согласно п. 2.1.1. Договора, гражданин обязуется в течение 30 дней со дня заключения настоящего договора зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя по видам деятельности, которые соответствуют деятельности, указанной в представленном гражданином на экспертизу бизнес-плане основной ОКВЭД 96.04. - деятельность культурно-оздоровительная; дополнительный: 96.09.- предоставление прочих персональных услуг; 86.90 - деятельность в области медицины прочая и представить в Центр занятости населения выписку из ЕГРП, документы, подтверждающие произведенные расходы на оплату госпошлины, нотариальных действий и на подготовку учредительных документов (кассовый чек и копия кассового чека, договор, квитанция к приходному кассовому ордеру и (или) квитанция-бланк строгой отчетности и товарный чек).

В соответствии с п.2.1.2 Договора гражданин обязуется осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев с момента государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя по виду деятельности, указанному в п.2.1.1 настоящего договора.

Согласно листу записи ЕГРИП, ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 15.07.2020 года с присвоением ОГРНИП № (л.д.56-57), основной вид экономической деятельности ОКВЭД №. - деятельность культурно-оздоровительная; дополнительный: 96.09.- предоставление прочих персональных услуг; 86.90 - деятельность в области медицины прочая.

Из приказа КГКУ «Центр занятости населения города Шарыпово» № № от 21.07.2020 следует, что на основании заявления от 23.06.2020 следует перечислить на лицевой счет ФИО1 единовременную финансовую помощь при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, в размере 189 228 рублей, и единовременную финансовую помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, в размере 800 рублей (л.д.58).

Платежным поручением № от 28.07.2020 на лицевой счет ФИО1 была перечислена сумма единовременной помощи по договору № от 07.07.2020 в размере 190 028 рублей (л.д.59).

15.01.2021 рабочая группа КГКУ «ЦЗН г. Шарыпово», осуществила посещение ответчика ФИО1 , с его участием, по адресу <адрес>, с целью контроля, за предпринимательской деятельностью. По месту проверки выявлено, что приобретенная на сумму единовременной финансовой помощи продукция имеется в наличии, и не используется по назначению. На основании выписки из ЕГРИП от 13.01.2021, индивидуальная предпринимательская деятельность прекращена 07.09.2020, что является нарушением договора № № от 07.07.2020 (п.п. «г» п. 3.1. Договора) (л.д. 60-61).

Истцом в адрес ответчика 19.01.2021 (исх.№) было направлено письмо о возврате единовременной финансовой помощи в краевой бюджет. Письмо вернулось в КГКУ «ЦЗН г. Шарыпово», ответчиком получено 29.01.2021 (л.д.10-13).

В соответствии с подпунктом «г» пункта 3.1 Договора № от 07.07.2020, ответчик обязан возвратить сумму единовременной финансовой помощи в краевой бюджет при прекращении им деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, ранее 12-ти месяцев с момента регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 13.04.2021 по делу № № отказано в удовлетворении заявления ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 23 по Красноярскому краю о признании недействительным (незаконным) решения от 07.09.2020 о признании регистрации индивидуального предпринимателя недействительной (л.д. 70-78).

Из указанного решения следует, что 10.07.2020 Заявитель обратился в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № по Красноярскому краю (далее по тексту – регистрирующий орган), с заявлением о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя с основным видом деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности – 96.04 «Деятельность физкультурно-оздоровительная». 15.07.2020 внесена запись в ЕГРИП о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. 26.08.2020 в регистрирующий орган из Информационного центра при ГУ МВД России по Красноярскому краю поступила справка, из которой следует, что ФИО1 25.02.2015 привлечен к уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 112 Уголовного кодекса РФ (умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью). Информация о прекращении уголовного преследования в отношении ФИО1 по реабилитирующим основаниям (установлены статьей 133 УПК РФ) в справке отсутствует. 07.09.2020 регистрирующим органом в ЕГРИП внесена запись о признании регистрации индивидуального предпринимателя недействительной. Руководствуясь пунктом 4 статьи 22.1. Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 № 129-ФЗ запись о государственной регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя признана регистрирующим органом недействительной. В решении Арбитражный суд указал, что оспариваемое решение (действие) регистрирующего органа по внесению 07.09.2020 записи о признании государственной регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя недействительной, является законным и обоснованным, направленным на устранение нарушений Федерального закона № и не нарушающим права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Постановлением Третьего Арбитражного Апелляционного Суда от 22.06.2021 Решением Арбитражного суда Красноярского края от 13.04.2021 по делу № № оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 – без удовлетворения (л.д. 101-106).

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 была предоставлена единовременная финансовая помощь при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а также единовременная финансовая помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, в размере 190 028 рублей. Однако, до истечения 12 месяцев с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, предпринимательская деятельность ФИО1 прекращена, в связи с чем, ответчик обязан возвратить сумму единовременной финансовой помощи в краевой бюджет.

При таких обстоятельствах, исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

При подаче искового заявления в суд, определением суда от 01.04.2021 истцу была предоставлена отсрочка в уплате госпошлины на срок до 30.07.2021, в связи с чем, государственная пошлина в размере 5 001 рубль подлежит взысканию с ответчика в местный бюджет.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд -

Решил:

Взыскать с ФИО1 в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Шарыпово» денежные средства, полученные по договору № от 07.07.2020 в размере 190 028 (Сто девяносто тысяч двадцать восемь) рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5 001 (Пять тысяч один) рубль.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда через Шарыповский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2021 года.

Судья Шарыповского городского суда

Красноярского края: