Гражданский кодекс часть 1

Коломенский городской суд Московской области Российской Федерации в составе: председательствующего судьи Сергеевой Е. В., при секретаре судебных заседаний ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО4 к Администрации Коломенского городского округа Московской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги, о понуждении предоставить земельный участок в собственность за плату без проведения торгов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к Администрации Коломенского городского округа Московской области о признании незаконным решения Администрации Коломенского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в предоставлении Государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность за плату без проведения торгов»; о понуждении предоставить в собственность за плату без проведения торгов земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство автомоечного комплекса с цехом шиномонтажа.

Свои исковые требования ФИО4 мотивировал следующим.

Он на основании решения Коломенского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ является собственником здания автомоечного комплекса с цехом шиномонтажа, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>.

Указанный объект капитального строительства расположен на арендованном им по договору № от ДД.ММ.ГГГГ у ответчика земельном участке с кадастровым №, площадью <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, предоставленного ему под строительство автомоечного комплекса с цехом шиномонтажа.

В ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Администрацию Коломенского городского округа Московской области с заявлением о предоставлении арендованного земельного участка в собственность за плату без проведения торгов.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ№ ему было отказано в предоставлении данной Государственной услуги по той причине, что испрашиваемый земельный участок согласно заключению Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области расположен во втором поясе зоны санитарной охраны питьевого и хозяйственного-бытового водоснабжения, без документального подтверждения указанных обстоятельств.

Полагает, что данное решение ответчика является незаконным и просит суд предоставить ему в собственность за плату без проведения торгов вышеуказанный земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство автомоечного комплекса с цехом шиномонтажа.

Истец ФИО4 и его представитель ФИО7, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> в суд не явились, в письменном ходатайстве настаивали на удовлетворении исковых требований и просили суд о рассмотрении дела в их отсутствие <данные изъяты>

В силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие истца и его представителя.

Ответчик Администрация Коломенского городского округа Московской области, надлежащим образом извещенный судом о месте и времени судебного разбирательства <данные изъяты> в суд своего представителя не направил, об отложении судебного заседания суд не просил.

В силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие вышеуказанного ответчика.

Выслушав в ходе судебного разбирательства объяснения истца и его представителя, объяснения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела и дав им соответствующую оценку, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец ФИО4 на основании решения Коломенского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу <данные изъяты> является собственником нежилого здания автомоечного комплекса с цехом шиномонтажа, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес><данные изъяты>

Указанный объект капитального строительства расположен в границах арендованного им по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 городского округа Московской области земельного участка с кадастровым №, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, предоставленного ему под строительство автомоечного комплекса с цехом шиномонтажа. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства <данные изъяты>

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию Коломенского городского округа Московской области с заявлением о предоставлении ему арендованного земельного участка в собственность за плату без проведения торгов <данные изъяты>

Однако, решением Администрации Коломенского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ№ истцу было отказано в предоставлении данной Государственной услуги по той причине, что испрашиваемый земельный участок согласно заключению Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области, а также Генеральному плану Коломенского городского округа Московской области, утвержденному решением Совета депутатов Коломенского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ№, расположен во втором поясе зоны санитарной охраны питьевого и хозяйственного-бытового водоснабжения, без документального подтверждения указанных обстоятельств <данные изъяты>

Так, в силу п. 1 ст. 39.3. Земельного кодекса РФ, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 39.3. Земельного кодекса РФ.

Согласно п. п. 6 п. 2 ст. 39.3. Земельного кодекса РФ без проведения торгов, в частности, осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20. Земельного кодекса РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20. Земельного кодекса РФ, если иное не установлено ст. 39.20. Земельного кодекса РФ или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Основной причиной отказа истцу в предоставлении данной Государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность за плату без проведения торгов» явилось то обстоятельство, что земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство автомоечного комплекса с цехом шиномонтажа согласно заключению Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области, а также Генеральному плану Коломенского городского округа Московской области, утвержденному решением Совета депутатов Коломенского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ№, расположен во втором поясе зоны санитарной охраны питьевого и хозяйственного-бытового водоснабжения, без документального подтверждения указанных обстоятельств.

На основании п. 1 ст. 27 Земельного кодекса РФ, оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Так, в силу п. п. 14 п. 4 ст. 27 Земельного кодекса РФ, земельные участки, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения считаются ограниченными в обороте и не предоставляются в частную собственность.

Между тем, в ходе судебного разбирательства суд пришел к выводу о том, что данный отказ ответчика является незаконным, поскольку каких-либо надлежащих доказательств тому обстоятельству, что спорный земельный участок с кадастровым №, предоставленный истцу ранее в аренду именно под строительство автомоечного комплекса с цехом шиномонтажа является ограниченным в обороте и что он расположен во втором поясе зоны санитарной охраны питьевого и хозяйственного-бытового водоснабжения, суду ответчиком представлено не было, каких-либо возражений в ходе судебного разбирательства от ответчика также не поступило; в выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым № отсутствую сведения о каких-либо ограничении прав и обременений данного объекта недвижимости <данные изъяты>

В силу ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимы вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Из решения Коломенского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ года усматривается, что нежилое здание автомоечного комплекса с цехом шиномонтажа, площадью <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес>, является объектом капитального строительства.

При таких обстоятельствах, суд признает исковые требования ФИО4 к Администрации Коломенского городского округа Московской области законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, суд принимает решение о признании незаконным решения Администрации Коломенского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в предоставлении ФИО4ФИО3 услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность за плату без проведения торгов»; понуждает Администрацию Коломенского городского округа Московской области предоставить ФИО4 в собственность за плату без проведения торгов земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство автомоечного комплекса с цехом шиномонтажа, в течение одного месяца с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к ФИО2 городского округа Московской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги, о понуждении предоставить земельный участок в собственность за плату без проведения торгов удовлетворить.

Признать незаконным решение Администрации Коломенского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в предоставлении ФИО4 ФИО5 услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность за плату без проведения торгов» в части предоставления ему в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым №, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство автомоечного комплекса с цехом шиномонтажа.

Обязать Администрацию Коломенского городского округа Московской области в течение одного месяца с момента вступления настоящего решения суда в законную силу предоставить ФИО4 в собственность за плату без проведения торгов земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство автомоечного комплекса с цехом шиномонтажа.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд Московской области в течение месяца с момента вынесения судом решения в окончательной форме.

Судья (подпись) Е. В. Сергеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна

Судья Е. В. Сергеева