Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора <адрес> к ЗАО «Эллис-Кубань» о признании действий (бездействия) незаконными,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился прокурор <адрес> с иском к ЗАО «Эллис-Кубань» о признании действия (бездействие) по не регистрации выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг, распределённых среди учредителей при его учреждении, незаконными.

В обоснование своих требований сослался на то, что в ходе проверки доводов заявителя установлено, что ЗАО «Эллис- Кубань» создано и прошло государственную регистрацию в ИФНС России № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с поручением руководителя РО ФСФР России в ПР №/пч от ДД.ММ.ГГГГ проведена камеральная проверка деятельности ЗАО «Эллис-Кубань». В ходе проверки установлено, что документы для регистрации выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг, распределённых среди учредителей при его учреждении, в РО ФСФР России по ПР ЗАО «Эллис- Кубань» в установленный законодательством срок поданы не были. ЗАО «Эллис-Кубань» были нарушены сроки регистрации эмиссии ценных бумаг, установленные п.3.2.2 «Стандартов эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг», утверждённых приказом ФСФР России от ДД.ММ.ГГГГ №/пз-н. С целью устранения данных нарушений в адрес ЗАО «Эллис-Кубань» РО ФСФР России в ПР направлены предписания об устранении нарушений законодательства РФ (исх. №-ИС-03/4541 от ДД.ММ.ГГГГ, №-МЛ- 03/5014 от ДД.ММ.ГГГГ, №-МЛ-03/173 от ДД.ММ.ГГГГ, №-МЛ-03/615 от ДД.ММ.ГГГГ). Данные предписания были получены ЗАО «Эллис-Кубань», что подтверждается почтовыми уведомлениями. Требования предписаний РО ФСФР России в ПР в указанный в них срок ЗАО «Эллис-Кубань» исполнены не были, в связи с чем РО ФСФР России по ПР было начато административное производство по ч.9 ст. 19.5 КоАЛ РФ. ДД.ММ.ГГГГ РО ФСФР России по ПР вынесено постановление о назначении административного наказания №/пн в отношении ЗАО «Эллис- Кубань» по ч.9 ст. 19.5 КоАП РФ. Назначенный административный штраф 500 000 рублей ЗАО «Эллис-Кубань» не оплачен. Действиями ответчика нарушены права Российской Федерации на государственное регулирование отношений и контроль в сфере эмиссии ценных бумаг, а также на обеспечение защиты прав и законных интересов всех участников рынка ценных бумаг, что даёт прокурору право обратиться в суд с иском о признании действий (бездействия) ЗАО «Эллис-Кубань» незаконными.

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержала и настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика – ЗАО «Эллис- Кубань» в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, о причинах не явки суд не уведомил.

Третье лицо – представитель Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Прикубанском регионе исковые требования поддержал и настаивал на их удовлетворении.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Как следует из материалов дела, согласно выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, ЗАО «Эллис- Кубань» создано и прошло государственную регистрацию в ИФНС России № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с поручением руководителя РО ФСФР России в ПР №/пч от ДД.ММ.ГГГГ проведена камеральная проверка деятельности ЗАО «Эллис-Кубань», о чем составлен акт №/а от ДД.ММ.ГГГГ В ходе проверки установлено следующее: ЗАО «Эллис-Кубань» было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, документы для регистрации выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг, распределенных среди учредителей при его учреждении, до настоящего времени в РО ФСФР России в ПР не поданы. Таким образом, ЗАО «Эллис-Кубань» нарушены сроки регистрации эмиссии ценных бумаг, установленные п.3.2.2. «Стандартов эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг», утвержденных приказом ФСФР России от ДД.ММ.ГГГГ №/пз-н.

Согласно предписания об устранении нарушений законодательства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ЗАО «Эллис-Кубань» обязано устранить нарушения требований п.3.2.2. «Стандартов эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг», утвержденных приказом ФСФР России от ДД.ММ.ГГГГ №/пз-н. Представить в РО ФСФР России в ПР документы для регистрации выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг, размещенных при создании. Направить в РО ФСФР России в ПР отчет об исполнении настоящего предписания с приложением копий подтверждающих документов.

С целью устранения нарушения требований «Стандартов эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг», утвержденных приказом ФСФР России №/пз-н. от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ЗАО «Эллис-Кубань» были направлены предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации (исх. №-ИС-03/4541 от ДД.ММ.ГГГГ, №-МЛ-03/5014 от ДД.ММ.ГГГГ, № -МЛ-03/173 от ДД.ММ.ГГГГ, №-МЛ-03/615от ДД.ММ.ГГГГ). Данные предписания были получены ЗАО «Эллис-Кубань», о чем свидетельствуют почтовые уведомления ФГУП «Почта России». Однако, данные предписания в указанный срок исполнены не были.

ЗАО «Эллис-Кубань» привлечено к административной ответственности по ч. 9 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 500000 рублей. Штраф не оплачен.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Вопросы Федеральной службы по финансовым рынкам" основными функциями Федеральной службы по финансовым рынкам являются, в частности, осуществление государственной регистрации выпусков ценных бумаг и отчетов об итогах выпуска ценных бумаг, а также регистрации проспектов ценных бумаг.

Органом, осуществляющим государственную регистрацию выпусков ценных бумаг, в соответствии с Приказом ФСФР РФ "Об утверждении Стандартов эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг" от ДД.ММ.ГГГГ N 07-4/пз-н, является Федеральная служба по финансовым рынкам.

Подпунктом 2 части 1 статьи 42 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О рынке ценных бумаг» установлено, что федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг утверждает стандарты эмиссии ценных бумаг, проспектов ценных бумаг эмитентов, в том числе иностранных эмитентов, осуществляющих эмиссию ценных бумаг на территории Российской Федерации, и порядок государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, государственной регистрации отчетов об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг.

Согласно п. 3.2.2. Приказа ФСФР РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 07-4/пз-н «Об утверждении Стандартов эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг» (Зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ N 9121) документы на государственную регистрацию выпуска акций, распределенных среди учредителей (приобретенных единственным учредителем) акционерного общества при его учреждении, должны быть представлены в регистрирующий орган в течение одного месяца с даты государственной регистрации акционерного общества.

В соответствии со ст.51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О рынке ценных бумаг» за нарушения настоящего Федерального закона и других законодательных актов Российской Федерации о ценных бумагах лица несут ответственность в случаях и порядке, предусмотренных гражданским, административным или уголовным законодательством Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ЗАО «Эллис-Кубань» нарушены сроки регистрации эмиссии ценных бумаг, установленные п.3.2.2 «Стандартов эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг», утверждённых приказом ФСФР России от ДД.ММ.ГГГГ №/пз-н.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие ЗАО «Эллис-Кубань», расположенного по адресу: <адрес>, выразившегося в не регистрации выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг, распределённых среди учредителей при его учреждении, незаконными».

Обязать ЗАО «Эллис-Кубань» устранить допущенные нарушения, а именно:

- устранить нарушения требований п.3.2.2. «Стандартов эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг», утвержденных приказом ФСФР России от ДД.ММ.ГГГГ №/пз-н. Представить в РО ФСФР России в ПР документы для регистрации выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг, размещенных при создании;

- направить в РО ФСФР России в ПР отчет об исполнении настоящего предписания с приложением копий подтверждающих документов.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Прикубанский районный суд <адрес> в течение 10 дней.

Председательствующий: подпись

Копия верна: судья секретарь