Гражданский кодекс часть 1

с участием истца ФИО3, его представителя – адвоката ФИО5 (удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ), представителей ответчика - общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Белгород» (ООО «Газпром межрегионгаз Белгород») ФИО7 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком по ДД.ММ.ГГГГ), ФИО8 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком по ДД.ММ.ГГГГ), представителя третьего лица – общества с ограниченной ответственностью «Газсервис» (ООО «Газсервис») ФИО9 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на один год), представителя Управления Роспотребнадзора по <адрес>) ФИО6 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком по ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Белгород» о признании действий по начислению оплаты за поставку газа по нормативу потребления и начислению задолженности неправомерными, возложении обязанности производить начисление оплаты за поставку газа по показаниям прибора учета газа, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Поставка газа по указанному адресу осуществляется ООО «Газпром межрегионгаз Белгород».

Оплата за газ истцом производится исходя из объема поставляемого газа по показаниям прибора учета, поскольку домовладение оборудовано газовым счетчиком №.

Срок поверки газового счетчика истекал ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ООО «Газсервис» был заключен договор возмездного оказания услуг по поверке бытовых газовых счетчиков, в соответствии с которым ООО «Газсервис» была проведена поверка прибора учета, на основании которой ФИО3 были выданы протокол поверки №КШ 1774 от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельство о поверке № КШ 1774 от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные протокол и свидетельство, выданные ООО «Газсервис» истец предоставил в ООО «Газпром межрегионгаз Белгород».

ДД.ММ.ГГГГ потребителю ответчиком было направлено извещение № о несоответствии результатов поверки, свидетельства о поверке и протокола поверки нормативно-правовым актам в области обеспечения единства измерений, в связи с тем, что в свидетельстве и протоколе поверки выявлены недочеты и предложено обратиться в ООО «Газсервис» с требованием о приведении оформления результатов поверки в соответствие с нормативно-правовыми актами в области обеспечения единства измерений.

В связи с указанными обстоятельствами истец обратился в ООО «Газсервис» и в Старооскольскую городскую прокуратуру.

С ДД.ММ.ГГГГ начисление оплаты за потребляемый газ ответчик стал производить по нормативам потребления, в связи с чем при оплате истцом по показаниям счетчика, у него образовалась задолженность перед ответчиком за период с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 2017 года включительно в сумме 17040,64 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с претензией, приложив к ней ответ прокуратуры, в которой просил произвести перерасчет уплаченных им денежных средств в соответствии с показаниями прибора учета.

Из ответа ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчиком истцу рекомендовано добровольно провести поверку счетчика газа в соответствии с действующим законодательством об обеспечении единства измерений или заменить счетчик газа на новый до ДД.ММ.ГГГГ, и указано, что в случае выявления при повторной поверке неисправности счетчика газа, отказа от повторной поверки газового счетчика или его замены на новый, расчет объема газа с момента окончания предыдущей поверки будет производиться в соответствии с нормативами потребления.

Дело инициировано иском ФИО3, просившего суд, с учетом уточнения исковых требований, признать неправомерными действия общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Белгород» по начислению оплаты за поставку газа в домовладение, расположенное по адресу: <адрес> по нормативу потребления за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и начислению задолженности в сумме 17040,64 рублей по состоянию на декабрь 2017 года включительно; возложить на ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» обязанность производить начисление оплаты за поставку газа в домовладение, расположенное по адресу: <адрес> по показаниям прибора учета газа Gallus – 2000 зав. № (поверка ДД.ММ.ГГГГ); взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Белгород» в его пользу компенсацию морального вреда в сумме 10000 рублей, штраф в размере 50% от присужденной суммы, судебные расходы по оплате услуг представителя в суде в сумме 10000 рублей, за составление искового заявления в сумме 3500 рублей. В обоснование требований сослался на то, что в результате неправомерных действий ответчика начисление платы за газ производится по нормативу.

В судебном заседании истец ФИО3, его представитель адвокат ФИО5 поддержали заявленные требования.

Представители ответчика ООО «Газпром Межрегионгаз Белгород» ФИО7, ФИО8 иск не признали. В обоснование возражений сослались на то, что поверка счетчиков газа и ее документальное оформление должны проводиться в соответствии с требованиями законодательства РФ об обеспечении единства измерений. Поверка прибора учета была осуществлена ООО «Газсервис» с нарушениями, в частности без его демонтажа и с применением кислорода, а не газа.

Представитель третьего лица ООО «Газсервис» ФИО9 заявленные требования истца поддержал. Пояснил, что ООО «Газпром Межрегионгаз Белгород» не имеет аккредитации и не наделено полномочиями по контролю за аккредитованными организациями, в частности, за ООО «Газсервис». В связи с чем, не вправе давать заключения как о законности действий аккредитованной организации, так и по оформлению выдаваемых ею документов, поскольку оценка свидетельства о поверке на соответствие нормативно-правовым актам осуществляется метрологической экспертизой технологической документации и осуществляется только аккредитованными компаниями. Кроме того, результат поверки прибора учета газа Gallus 2000 G зав. № никем не оспорен.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, выслушав заключение представителя Управления Роспотребнадзора по <адрес>, полагавшего требования истца подлежащими удовлетворению, суд признаёт исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истцом представлены убедительные и достаточные доказательства, свидетельствующие о том, что требования ответчика о прохождении истцом повторной поверки газового счетчика либо его замене на новые, а также по начислению платы по нормативу потребления газа, являются незаконными, нарушающими права потребителя по договору поставки газа.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 31-АВ № от ДД.ММ.ГГГГФИО2 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> потребителем газа, поставку которого осуществляет ООО «Газпром межрегионгаз Белгород».

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» в ст.2 определяет газоснабжение как одну из форм энергоснабжения, представляющую собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании п. 2 ст. 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Пунктом 1 ст. 540 ГК РФ установлено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Срок поверки газового счетчика истекал ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ООО «Газсервис» был заключен договор возмездного оказания услуг по поверке бытовых газовых счетчиков, в соответствии с которым ООО «Газсервис», была проведена поверка прибора учета, на основании которой ФИО3 были выданы протокол поверки №КШ 1774 от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельство о поверке № КШ 1774 от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное свидетельство о поверке соответствуют требованиям, предъявляемым к нему Порядком проведения поверки средств измерений, утвержденным Приказом Минпромторга России от ДД.ММ.ГГГГ№, и сторонами не оспорено.

Наличие у ООО «Газсервис» аккредитации в области обеспечения единства измерений подтверждается аттестатом аккредитации №РОСС RU.0001.310365, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Приказом Федеральной службы по аккредитации №ОФО/31-В от ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ аккредитация ООО «Газсервис» была приостановлена в связи с проведением Росаккредитацией по жалобе ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» внеплановой проверки. Приказом №ЮФО/31-в от ДД.ММ.ГГГГ Управления Федеральной службы по аккредитации по Южному и Северо-Кавказскому федеральным округам Федеральной службы по аккредитации (Росаккредитация) действие аккредитации ООО «Газсервис» возобновлено в отношении всей области аккредитации.

Период отсутствия у ООО «Газсервис» аккредитации не затрагивает дату выдачи ФИО3 свидетельства о поверке.

Вышеуказанные протокол и свидетельство о поверке газового счетчика истец предоставил в ООО «Газпром межрегионгаз Белгород».

Из представленных истцом квитанций по оплате за природный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 2017 года, кассовых чеков от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, следует, после принятия ответчиком у истца свидетельства о поверке газового счетчика (с июня 2015 года), начисление платы за потребленный газ истцу производилось исходя из нормативов потребления, оплата истцом производилась исходя из показаний газового счетчика.

Согласно ответу Старооскольской городской прокуратуры № от ДД.ММ.ГГГГ свидетельства о поверке, оформленные ООО «Газсервис» абонентам до ДД.ММ.ГГГГ и не оспоренные надлежащим образом являются документами, удостоверяющими исправность приборов учета газа. ДД.ММ.ГГГГ Управлением государственного жилищного надзора <адрес> генеральному директору ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» ФИО10 объявлено предостережение о том, что действия по непринятию в коммерческий учет приборов учета газа, прошедших поверку в ООО «Газсервис» до ДД.ММ.ГГГГ с выдачей свидетельства о поверке, является противозаконным.

ООО «Газсервис» в ответе № от ДД.ММ.ГГГГ указал, что правом обязывать ООО «Газсервис» вносить изменения в свидетельства и устанавливать сроки обладает лишь Управление федеральной службы по аккредитации по ЮФФИО11

Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№. Данные Правила регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Указанные Правила являются обязательными как при заключении, так и при исполнении договоров поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

Согласно подп. «р» пункта 15 Правил в договоре должны быть указаны права, обязанности и ответственность сторон, что является существенным условием договора энергоснабжения.

Согласно подпункту «в» пункта 21 указанных Правил, абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.

В соответствии с положениями ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Неисполнение потребителем условий договора в части поверки газового счетчика влечет за собой последствия, установленные статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и подпункта «в» пункта 25 Правил, согласно которым по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Из пункта 2 Правил поставки газа населению следует, что под поверкой приборов учета газа понимается совокупность операций, выполняемых органами государственной метрологической службы (другими уполномоченными на то органами, организациями) с целью определения и подтверждения соответствия приборов учета газа установленным техническим требованиям.

В соответствии с частью 2 статьи 13, положениями ст. 19 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» поверку средств измерения осуществляют аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации юридические лица и индивидуальные предприниматели. Аккредитация в области обеспечения единства измерений осуществляется в целях официального признания компетентности юридического лица или индивидуального предпринимателя выполнять работы и (или) оказывать услуги по обеспечению единства измерений в соответствии с настоящим Федеральным законом. К указанным работам и (или) услугам относится, в частности, поверка средств измерений. Аккредитация в области обеспечения единства измерений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.

В соответствии с положениями ч. 1, 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» аккредитация в национальной системе аккредитации - подтверждение национальным органом по аккредитации соответствия юридического лица или индивидуального предпринимателя критериям аккредитации, являющееся официальным свидетельством компетентности юридического лица или индивидуального предпринимателя осуществлять деятельность в определенной области аккредитации; аттестат аккредитации - документ, выдаваемый национальным органом по аккредитации и удостоверяющий аккредитацию в определенной области аккредитации.

Частью 4 статьи 13 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» установлено, что результаты поверки средств измерений удостоверяются знаком поверки и (или) свидетельством о поверке.

Требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке определены Порядком проведения поверки средств измерений, утвержденным Приказом Минпромторга России от ДД.ММ.ГГГГ№.

Факт выдачи свидетельства о поверке организацией, прошедшей государственную аккредитацию на техническую компетентность в области поверки средств измерений, является подтверждением соответствия технических характеристик прибора действующим стандартам и пригодности его к применению.

В соответствии с условиями типового договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан потребитель газа обязан до истечения срока межповерочного интервала провести поверку газового счетчика и в подтверждение исправности газового счетчика представить энергоснабжающей организации надлежащим образом оформленное свидетельство о поверке прибора учета газа, выданное организацией, прошедшей государственную аккредитацию на техническую компетентность в области поверки средств измерений, а энергоснабжающая организация должна принять от потребителя указанное свидетельство в подтверждение факта соответствия технических характеристик газового счетчика действующим стандартам и пригодности его к применению для целей дальнейшего начисления платы за потребленный газ исходя из показаний прибора учета. С момента предоставления потребителем надлежащим образом оформленного аккредитованной организацией в области обеспечения единства измерений свидетельства о поверке в энергоснабжающую организацию его обязанность по договору поставки газа в части поверки газового счетчика считается исполненной, а у энергоснабжающей организации отсутствуют основания считать газовый счетчик неисправным и рассчитывать плату за потребленный газ исходя из нормативов потребления.

Суду истцом представлены достаточные доказательства, подтверждающие факт исполнения им обязательств по поверке принадлежащего ему газового счетчика с аккредитованной организацией ООО «Газсервис», а также предъявление данного свидетельства поставщику газа.

При таких обстоятельствах, у ответчика отсутствуют правовые основания обязывать его пройти повторную поверку прибора учета или произвести его замену на новый, а в случае неисполнения требований производить в дальнейшем начисление платы за потребленный газ исходя из нормативов потребления.

Доводы представителей ответчика ФИО7, ФИО8 о том, что истец не может считаться исполнившим свои обязанности по поверке газового счетчика, поскольку при проведении поверки его прибора учета ООО «Газсервис» были применены ненадлежащие методики измерений и приборы, являются несостоятельными, поскольку наличие аккредитации у третьего лица в области обеспечения единства измерений освобождает истца, как потребителя, от обязанности требовать у него сведения о том по какой методике и с использованием какого прибора осуществляется поверка приборов учета газа. Ответчик, при предоставлении надлежащих свидетельств о поверке, выданных уполномоченной организацией, обязан принять в эксплуатацию приборы учета и производить начисления в соответствии с их показаниями. Иные действия незаконны и нарушают права истца как потребителя.

Согласно представленным сторонами расчетам, сумма задолженности ФИО3 перед ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» за период с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 2017 года включительно, с учетом оплаты, произведенной истцом по показаниям прибора учета, составляет 17040,64 рублей.

На основании изложенного, требования истца о признании неправомерными действий ответчика по начислению оплаты за поставку газа в домовладение, расположенного по адресу: <адрес> по нормативу потребления за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и по начислению задолженности в сумме 17040,64 рублей по состоянию на декабрь 2017 год включительно, а также требование о возложении на ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» обязанности производить начисление оплаты за поставку газа в домовладение, расположенное по адресу: <адрес> по показаниям прибора учета газа Gallus – 2000 зав. № (поверка ДД.ММ.ГГГГ), подлежат удовлетворению.

Поскольку судом установлен факт нарушения ответчиком прав ФИО3 как потребителя, в силу ст. 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» № от ДД.ММ.ГГГГ, требование истца о взыскании с ответчика в его пользу компенсации морального вреда подлежит удовлетворению частично, с учетом степени вины исполнителя и понесенных истцом нравственных страданий, связанных с просрочкой удовлетворения его требований, в сумме 1000 рублей.

В связи с тем ответчиком в добровольном порядке не удовлетворены требования истца, несмотря на предъявление претензии, в соответствии с требованиями п.6 ст. 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» № от ДД.ММ.ГГГГ, взысканию с ответчика в пользу истца подлежит штраф в сумме 500 рублей (1000 руб. : 2 = 500 рублей).

В силу ч.1 ст.100 ГПК РФ взысканию с ответчика в пользу истца подлежат расходы по оплате услуг юриста за составление искового заявления в сумме 3500 рублей (квитанция № от ДД.ММ.ГГГГ) и по оплате услуг представителя в суде, исходя из требований разумности и справедливости, сложности дела, количества дней участия при проведении подготовки дела к судебному разбирательству и в судебном заседании, в сумме 10000 рублей (квитанция № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ взысканию с ответчика в бюджет Старооскольского городского округа подлежит государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец при подаче иска, в размере 600 рублей, из которых (300 рублей – требование неимущественного характера, 300 рублей – требование о компенсации морального вреда).

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Белгород» о признании действий по начислению оплаты за поставку газа по нормативу потребления и начислению задолженности неправомерными, возложении обязанности производить начисление оплаты за поставку газа по показаниям прибора учета газа, компенсации морального вреда, удовлетворить в части.

Признать неправомерными действия общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Белгород» по начислению оплаты за поставку газа в домовладение, расположенное по адресу: <адрес> оскол, <адрес> по нормативу потребления за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и начислению задолженности в сумме 17040,64 рублей по состоянию на декабрь 2017 год включительно.

Возложить на ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» обязанность производить начисление оплаты за поставку газа в домовладение, расположенное по адресу: <адрес> по показаниям прибора учета газа Gallus – 2000 зав. № (поверка ДД.ММ.ГГГГ).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Белгород» в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда в сумме 1000 рублей, штраф в сумме 500 рублей, судебные расходы по оплате услуг представителя в суде в сумме 10000 рублей, за составление искового заявления в сумме 3500 рублей, а всего – 15000 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Белгород» в бюджет Старооскольского городского округа <адрес> государственную пошлину в сумме 600 рублей.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.Ю. Михайлова