Гражданский кодекс часть 1

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Шулуу Л.К., при секретаре Мачын Ч.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОЭК к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва, БМА об отмене распоряжения, признании договора аренды земельного участка недействительным, исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости,

установил:

ОЭК обратилась в суд с иском (с учетом уточнения) к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва, БМА об отмене распоряжения, признании договора аренды земельного участка недействительным, исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости. В обоснование иска указано, что решением Кызылского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен ее административный иск о признании отказа Министерства в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду и утверждении схемы его расположения. В настоящее время истец узнала, что на ее земельном участке по адресу: <адрес> на государственный кадастр недвижимости поставлен земельный участок с адресом: <адрес>, площадью 482 кв.м на основании распоряжения Министерства земельных и имущественных отношений РТ от ДД.ММ.ГГГГ№-р «О предварительном согласовании предоставления земельного участка БМА», подготовлен договор аренды с БМА Земельный участок по адресу: <адрес> замежован и поставлен на государственный кадастр на месте земельного участка ОЭК<адрес>. На данном земельном участке никогда не было жилого дома, считает, что БМА к заявлению был приложен технический паспорт жилого дома по адресу: <адрес>, что подтвердилось в ходе судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, когда Министерство не предоставило на запрос суда надлежащим образом заверенную копию техпаспорта несуществующего дома.

Просит суд отменить распоряжение Министерства земельных и имущественных отношений РТ от ДД.ММ.ГГГГ№-р; исключить сведения из Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером № и жилом доме с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес> «е»; признать недействительным договор аренды земельного участка с БМА; исключить запись о государственной регистрации права аренды на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ОЭК и ее представитель ССВ, действующая на основании доверенности, поддержали исковое заявление, дав пояснения, соответствующие доводам иска.

Представитель Министерства земельный и имущественных отношений ИДС, действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, пояснив, что процедура оформления договора аренды с БМА нарушена не была.

Ответчик БМА пояснил, что он на данном земельном участке ранее стоял самовольно построенный дом его, который он снес, чтобы оформить права на земельный участок и строить новый дом.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва в судебное заседание не явились, были извещены.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив представленные материалы, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 и 2 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч.1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно ст.ст. 8, 8.1 Конституционного закона Республики Тыва «О земле» управление и распоряжение землями, находящимися в собственности Республики Тыва, осуществляет специально уполномоченный Правительством Республики Тыва орган. В сфере использования земель специально уполномоченный орган осуществляет: 1) управление и распоряжение в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Тыва земельными участками, находящимися в собственности Республики Тыва, в пределах своих полномочий;…Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" - столицы Республики Тыва, осуществляет Правительство Республики Тыва и (или) специально уполномоченный Правительством Республики Тыва исполнительный орган государственной власти Республики Тыва по управлению и распоряжению землями, если иное не предусмотрено федеральным законодательством. Распоряжение земельными участками, указанными в части 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Тыва. Органы местного самоуправления городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" в порядке, установленном Правительством Республики Тыва, обеспечивают представление информации и передачу документов, необходимых для осуществления полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа "Город Кызыл Республики Тыва.

Как установлено судом органом, на который Правительством Республики Тыва возложены полномочия по распоряжению земельными участками республики, в том числе собственность на которые не разграничена, является Министерство земельных и имущественных отношений.

Решением Кызылского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено административное исковое заявление ОЭК к Министерству земельных и имущественных отношений РТ о признании отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории незаконным и обязании устранить нарушения,путем утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

На Министерство земельных и имущественных отношений РТ возложена обязанность устранить нарушение права ОЭК в 15 рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда путем принятия в установленном законом порядке решения по заявлению ОЭК в лице ССВ о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории вх. № гр от ДД.ММ.ГГГГ

Решение обжаловано не было, ступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Министерство с заявлением об исполнении решения суда от ДД.ММ.ГГГГ года

По запросу суда Министерством земельных и имущественных отношений РТ были предоставлены заверенные копии документов, послуживших основанием для предоставления земельного участка БМА

На основании заявления БМА от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду земельного участка по адресу: <адрес>, поскольку его дом построен в 1937 году и проживает он в нем с 2006 года, Министерством земельных и имущественных отношений РТ вынесено распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ «о предварительном согласовании предоставления земельного участка БМА».

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством земельных и имущественных отношений РТ и БМА заключен договор №-А аренды земельного участка по адресу: <адрес> сроком на 20 лет.

Как установлено судом, к заявлению БМАбыла приложена копия распоряжения Мэра г. Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ№-Р «О переоформлении самовольно установленного жилого дома по <адрес> из текста содержания которого следует, что в связи с переоформлением непланового жилого дома <адрес> принадлежащего СВП ГУП «БТИ» разрешено поставить на учет данный жилой дом за БМА

Вместе с тем, по судебному запросу Мэрией г. Кызыла было предоставлена заверенная копия распоряжения Мэра г. Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ№-р «О переоформлении непланового дома по <адрес>», согласно которому данный дом принадлежал ЖАП и поставлен на учет за покупателем СОЕ

Из ответа ГУП РТ «БТИ» на судебный запрос следует, что сведения по объектам недвижимости по адресам: <адрес> и <адрес> в архиве ГУП РТ «БТИ» отсутствуют.

Кроме того, свидетель БЖС, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля, показала, что проживает по адресу: <адрес> с 1991 года, никакого жилого дома там не было, земля пустовала много лет, там сажали огород пограничники.

Таким образом, копия распоряжения, приложенная БМА к заявлению в Министерство земельных и имущественных отношений РТ не соответствует его оригиналу, приложенная к заявлению копия технического паспорта, согласно сведениям ГУП «БТИ» ими не изготовлялась т.е. представленные Министерству земельных и имущественных отношений РТ документы являются подложными, следовательно, распоряжение №-р Министерства земельных и имущественных отношений РТ от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении согласования предоставления земельного участка БМА», договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ№-А заключенный между БМА и Министерства земельных и имущественных отношений РТ на основании недостоверных документов, являются ничтожным, и подлежащим отмене.

По смыслу статьи 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Из толкования приведенных правовых норм следует, что исключительным правом на приобретение земельного участка в собственность имеет собственник находящегося на этом земельном участке недвижимого имущества (зданий, строений, сооружений).

Согласно п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу п. 1 ст. 167 Гражданского кодекса РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, недействительна с момента ее совершения.

Поскольку спорным земельным участком БМА не пользовался, недвижимое имущество в виде домовладения не имел, то сведения в Едином государственном реестре недвижимости о жилом доме в кадастровым номером № с общей площадью 31,3 кв. метров, расположенного по адресу : <адрес> является неверным, и подлежащим исключению из сведений Единого государственного реестра недвижимости.

На основании изложенного, совершенная между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва и БМА сделка - договор аренды земельного участка, площадью 482 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в силу ст. 168 Гражданского кодекса РФ является недействительной (ничтожной) сделкой, и подлежит отмене.

Таким образом, сведения в Едином государственном реестре недвижимости о земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> является недостоверным, и подлежащим исключению из сведений Единого государственного реестра недвижимости, в связи с признанием договора аренды земельного участка недействительным.

В связи с тем, что договор аренды земельного участка прошел государственную регистрацию, то запись в Едином государственном реестре недвижимости о государственной регистрации права аренды на земельный участок с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> подлежит исключению.

В этой связи, и на основании анализа вышеизложенных доказательств, суд приходит к выводу, что исковые требования ОЭК к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва, БМА об отмене распоряжения, признании договора аренды земельного участка недействительным, подлежат удовлетворению.

Согласно п.1 ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ОЭК к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва, БМА об отмене распоряжения, признании договора аренды земельного участка недействительным, исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости, удовлетворить.

Признать недействительным распоряжение Министерства земельных и имущественных отношений РТ от ДД.ММ.ГГГГ№-р «О предварительном согласовании предоставления земельного участка БМА».

Признать недействительным договор №-А аренды земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между БМА и Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва ДД.ММ.ГГГГ.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о жилом доме в кадастровым номером <адрес> с общей площадью 31,3 кв. метров, расположенного по адресу : <адрес>

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости о государственной регистрации права аренды БМА на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено 08 мая 2018 года (с учетом выходных и праздничных дней).

Судья Л.К. Шулуу