Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика Государственного учреждения – управление Пенсионного фонда РФ в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара – ФИО2 (доверенность № 03-10 от 09.01.2020 года),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – управлению Пенсионного фонда РФ в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара о включении в специальный стаж периода работы и перерасчете размера страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – управлению Пенсионного фонда РФ в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара, в котором просит зачесть в специальный стаж время работы в Краснодарском комвольно – суконном комбинате с 15.06.1978 года по 26.08.1983 год и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с увеличением пенсионного коэффициента, с учетом фиксированной пенсии.

Свои требования истец мотивирует тем, что с 14.09.2017 года между ним и Управлением ПФР в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара, возникли процедурные правоотношения по установлению права и назначению денежных выплат в виде страховой пенсии по старости в связи с достижением пенсионного возраста - 60 лет. На данный момент он является получателем страховой пенсии по старости. Размер страховой пенсии по старости составляет 10 428 рублей 51 копейка. С размером пенсионных выплат он не согласен, так как страховой стаж является количественной характеристикой права на пенсию по старости, а также одной из характеристик размера пенсионных выплат граждан, имеющих право на получение пенсии. Как видно из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, время работы в Краснодарском комвольно-суконном комбинате с 15.06.1978 года по 26.08.1983 год, в стаж с тяжелыми условиями труда, не засчитан, в связи с чем он вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ – управление Пенсионного фонда РФ в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара – ФИО2, возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что они противоречат нормам пенсионного законодательства, в связи с чем просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям.

Так, право на досрочную страховую пенсию по старости лицам, имеющим стаж работы с тяжелыми условиями труда, определяется на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (далее ФЗ № 400-ФЗ).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 665 от 16.07.2014 года о списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно ст. 30 п. 2 Закона ФЗ № 400-ФЗ списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Списки № 2 от 26.01.1991 года № 10 и от 22.08.1956 года № 1173 применяются в соответствии с Правилами, утвержденными Правительством РФ от 11.07.2002 года № 516 и ранее действующими Правилами. Согласно Правилам для определения права на досрочную пенсию необходимо полное соответствие должности, занимаемой гражданином с должностью, поименованной Списками.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с 14.09.2017 года назначена страховая пенсия по старости по достижению общеустановленного возраста в соответствии со статьей 8 Закона от 28.12.2013 года.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 года, пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (7 лет 3 месяца) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев работы с тяжелыми условиями труда.

Работа в тяжелых условиях труда является специальным критерием для назначения досрочной пенсии ранее достижения общеустановленного возраста.

Основным критерием для назначения льготной пенсии по названным Спискам является постоянная работа или занятость (не менее 80% рабочего времени) на работах с тяжелыми условиями труда, которая должна подтверждаться документально администрацией предприятия или организации. При этом работник должен быть принят (либо переведен) на должность, прямо предусмотренную Списками.

В случае, если льготная пенсия может быть назначена только при выполнении работникам определенных работ, или при занятости в особых условиях труда, требуется уточняющая справка, имеющая документальное обоснование, подтверждающее характер выполняемой работы или условия труда. Обязанность документального подтверждения льготного характера работы возложена на администрацию предприятий, в которых протекала работа.

Таким образом, для включения в специальный стаж периодов работы необходимо документальное подтверждение полной занятости не только на работах в определенных должностях, но и в особых условиях труда.

Согласно записи в трудовой книжке с 25.06.1978 года по 28.12.1979 года ФИО1 осуществлял трудовую деятельность на Краснодарском камвольно-суконном предприятии в должности чистильщика-точильщика 4 разряда в АПП, с 29.12.1979 года по 10.02.1980 год в должности мастера поточной линии 5 разряда в АПП, с 11.02.1980 года по 28.10.1980 год в должности чистильщика-точильщика чесальных машин в АПП, с 29.10.1980 года по 26.08.1983 год в должности слесаря по ремонту ПТО по 5 разряду в ОГМ.

Согласно Списку № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 раздела XXI «Легкая промышленность» подраздела 3 «Хлопчатобумажная и ватная промышленность» право на досрочную пенсию предоставлено чистильщикам-точильщикам в аппаратном прядении.

В соответствии с позицией 2210200а -19586 подраздела 1 «Текстильная промышленность» раздела XX «Легкая промышленность» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 право на досрочную пенсию предоставлено чистильщикам-точильщикам чесальных аппаратов.

В соответствии с позицией 2210400а -16848 подраздела 3 «Льняное и пенько-джутовое производство» раздела XX «Легкая промышленность» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 право на досрочную пенсию предоставлено помощникам мастеров, занятых на обслуживании чесального оборудования и льночесальных машин и в мокром прядении.

Учитывая изложенное, в специальный стаж зачтен период работы с 11.02.1980 года по 28.10.1980 год, поскольку должность чистильщика-точильщика чесальных машин прямо предусмотрена Списком № 2. Однако изменение квалификации стажа с «общие условия» на «работу в тяжелых условиях труда» на размер пенсии не влияет.

Оснований для включения в специальный стаж других периодов работы, без предоставления уточняющих справок, подтверждающих льготный характер работы по Списку № 2, не имеется.

Согласно статьи 23 Закона от 28.12.2013 года заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем.

В пункте 22 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23.01.2019 года № 16п (далее Административный регламент), перечислены документы, которые гражданин должен представить при обращении за назначением страховой пенсии по старости, в числе которых поименованы документы о страховом стаже.

В пункте 23 указанного Административного регламента для подтверждения дополнительных обстоятельств, связанных с назначением досрочных пенсий в дополнение к документам, предусмотренным 22 Административного регламента, с заявлением о назначении пенсии представляют документы о работе в тяжелых условиях труда (пункт 2 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 года).

Согласно пункту 20 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23.01.2019 года № 16п форма заявления предусмотрена приложением № 2.

В соответствии с Правилами обращения за пенсией от 17.11.2014 года территориальный орган ПФР дает оценку представленным документам и принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов.

Учитывая вышеизложенное, решение о назначении либо отказе в установлении пенсии (перерасчете пенсии) принимается только после административной процедуры подачи заявления о перерасчете пенсии.

Как установлено судом, заявление о перерасчете размера пенсии от ФИО1 в Управление ПФР в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара не поступало.

При этом, суд учитывает, что изменение квалификации стажа за период работы с 25.06.1978 года по 26.08.1983 год с «общие условия» на «работу в тяжелых условиях труда» на размер пенсии не повлияет.

Учитывая изложенное, суд считает, что нарушений пенсионного законодательства не допущено.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Признать ущемленными конституционные права ФИО1 нельзя, так как льготное пенсионное обеспечение каждому гражданину не гарантируется. Оно предоставляется исключительно при соблюдении условий, определенных действующим законодательством.

С учетом изложенного, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

На основании Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – управлению Пенсионного фонда РФ в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара о включении в специальный стаж периода работы и перерасчете размера страховой пенсии по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение месяца через Советский районный суд г. Краснодара.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара И.Н. Кантимир

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара И.Н. Кантимир