Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Гимназия №» о признании незаконным отказа в принятии заявления об участии в индивидуальном отборе,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, действующий в интересах несовершеннолетнего ФИО2, обратился в суд с иском о признании незаконным отказа Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Гимназия №» (далее – МАОУ гимназия №) в принятии заявления об участии ФИО2 в индивидуальном отборе обучающихся для приема в 8 класс МАОУ гимназия № для получения основного общего образования, а также просил вынести частное определение в отношении руководителя МАОУ гимназия № о недопустимости нарушения и пренебрежения правами граждан, направив его в Департамент образования Администрации г. Екатеринбурга и Министерство просвещения Российской Федерации.

В обоснование заявленного иска указано, что ФИО2 посещал подготовительные курсы для поступления в 8 класс МАОУ гимназия №, желая продолжить обучение в указанном учреждении. Впоследствии ФИО1, как законным представителем ФИО2, было подано заявление об участии в индивидуальном отборе обучающихся для приема в 8-ой класс МАОУ гимназия № для получения основного общего образования.

Поскольку Указами Президента Российской Федерации от <//>№, от <//>№ был введен режим нерабочих дней, который был отменен только <//>, подать заявление нарочно не представлялось возможным. В связи с чем заявление было направлено по почте заказным письмом <//>, а <//> заявление было направлено по электронной почте в адрес МАОУ гимназия №.

Однако, от ответчика <//> было получено письмо, из которого следовало, что отбор учащихся в восьмые классы завершен <//>. Истец полагает, что ответчиком нарушены права ФИО2, поскольку конкурсный отбор в 8-е классы на 2020/2021 учебный год осуществлялся на основании Приказа МАОУ гимназии № от <//>№ а/х «Об организации индивидуального отбора при приеме либо переводе в гимназию», в соответствии с которым прием заявлений заканчивается за 10 дней до начала проведения процедуры индивидуального отбора в соответствующие классы.

Пунктом 2 Приказа МАОУ гимназия № от <//>№ «Об изменении сроков проведения индивидуального отбора в 5-е и 8-е классы на 2020/2021 учебный год», срок приема заявлений родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся на участие обучающихся в индивидуальном отборе в 8 класс был продлен до <//>, а индивидуальный отбор был назначен на <//>.

Приказом МАОУ гимназия № от <//>№ а/х процедура индивидуального отбора (вступительные экзамены) в 8-е классы по профильным направлениям была приостановлена до окончания карантинных и ограничительных мероприятий.

Поскольку, исходя из приказа МАОУ гимназия № от <//>№ а/х прием заявлений напрямую зависит от срока проведения вступительных экзаменов (за 10 дней до начала процедуры индивидуального отбора), истец полагает, что подал заявление в установленном порядке, поскольку на момент подачи заявления никаких вступительных экзаменов не проводилось. Вступительные экзамены были проведены лишь летом 2020 года, соответственно на момент подачи заявления <//>, а затем <//> фактически являлось допустимым сроком для подачи заявления о проведении индивидуального отбора.

Кроме того, никакой дополнительной информации, извещений о новых сроках приема заявлений вместе с Приказом МАОУ гимназия № от <//>№ а/х представлено не было. Соответственно законный представитель ФИО2 действовал, исходя из первоначального приказа Гимназии, полагая, что никаких нарушений сроков он не допускает.

Таким образом, действиями ответчика нарушаются права ФИО2 на получение среднего общего образования, в связи с чем ему необоснованно отказано в приеме заявления для участия в процедуре индивидуального отбора.

Определением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от <//> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент образования Администрации г. Екатеринбурга.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался надлежащим образом, его законный представитель и истец ФИО1, представитель истца ФИО3 в судебном заседании на исковых требованиях настаивали, по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по доводам и основаниям, указанным в представленном в суд отзыве. Указала, что Приказом МАОУ гимназия № от <//>№а/х «Об организации индивидуального отбора при приеме либо переводе в гимназию» установлено время приема заявлений на индивидуальный отбор в 8 класс, также установлены даты проведения индивидуального отбора обучающихся для приема в МАОУ гимназии №: <//> и <//>. Таким образом, дата подачи заявления на индивидуальный отбор заканчивалась <//>. Приказом от <//>№ а/х «Об изменении сроков проведения индивидуального отбора в 5-е и 8-е классы на 2020/2021 учебный год» в связи со сложившейся эпидемиологической обстановкой внесены изменения в Приказ от <//>№а/х «Об организации индивидуального отбора при приеме либо переводе в гимназию» в части изменения сроков индивидуального отбора, а именно с <//> на <//>, с <//> на <//>, при этом пунктом 2 названного приказа продлен прием заявлений родителей (законных представителей) обучающихся на участие в индивидуальном отборе в 8 классы до <//>. Данный приказ был своевременно размещен официальном сайте МАОУ гимназия №, а также на информационном стенде. Приказом от <//>№ а/х «О переносе сроков проведения процедуры индивидуального отбора (вступительные экзамены) в 5-е и 8-е классы на 2020/2021 учебный срок» приостановлена только процедура индивидуального отбора обучающихся в 8-е классы по профильным направлениям до окончания карантинных и ограничительных мероприятий. Распоряжением Департамента образования Администрации города Екатеринбурга от <//>№ «Об организации обучения по программам общего и дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных организациях» и Распоряжением от <//>№ «О внесении изменений в распоряжение Департамента образования Администрации города Екатеринбурга от <//>№ «Об организации обучения по программам общего и дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных организациях» с <//> МАОУ гимназия № до особого распоряжения функционировала в дистанционной форме обучения, при этом прием заявлений для участия в индивидуальном отборе осуществлялся посредством официальной электронной почты гимназии, о чем информация была размещена на официальном сайте. Полагает, что отказ МАОУ гимназия № в приеме заявления не повлек нарушения права ребенка истца на образование, так как законом предусмотрено право на образование, а не на образование в конкретной школе. Право на образование ФИО2 реализует в другом общеобразовательном учреждении.

Представители третьего лица ФИО5, ФИО6 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, по доводам и основаниям, изложенным в отзыве на иск, поддержав позицию ответчика.

Учитывая изложенное, в соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке и вынести решение.

Заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, о дополнении которых сторонами не заявлено, каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от <//> № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» отношения в сфере образования регулируются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от <//> № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» прием обучающихся в образовательные организации является исключительной компетенцией такой организации. Организация индивидуального отбора при приеме либо переводе в государственные и муниципальные образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством субъекта Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 67 Федерального закона № 273-ФЗ в приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 этой же статьи и статьей 88 названного федерального закона.

Процедура индивидуального отбора в МАОУ гимназия № регламентирована Положением о порядке приема граждан в Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение гимназию №, утвержденное приказом директора МАОУ гимназии № от <//>№ (далее – Положение).

Информирование о приеме граждан в МАОУ гимназия № осуществляется директором и работниками МАОУ гимназия №.

Информация о месте нахождения, телефонах, адреса сайта и электронной почты содержится на информационном стенде МАОУ гимназии № в доступном для граждан месте и на официальном сайте МОАУ гимназия №.

При приеме или переводе обучающихся в МАОУ гимназия № для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных предметов производится индивидуальный отбор.

В соответствии с Постановлением Правительства С.<адрес> от <//>№-ПП «Об утверждении порядка организации индивидуального отбора при приеме либо переводе в государственные образовательные организации С.<адрес> и муниципальные образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения» решение об осуществлении индивидуального отбора, его порядка и сроках принимается МАОУ гимназией № самостоятельно.

Организация индивидуального отбора обучающихся в классы по основным образовательным программам основного общего образования начинается с пятого класса, организация индивидуального отбора обучающихся в классы с углубленным изучением отдельных учебных предметов начинается с восьмого класса.

В силу п. 23 Положения информирование обучающихся, родителей (законных представителей) обучающихся о квоте (с учетом государственного или муниципального задания), установленной для приема (перевода) обучающихся, сроках проведения индивидуального отбора обучающихся, месте подачи заявления родителями (законными представителями) обучающихся, перечне документов, предъявляемых для участия в индивидуальном отборе обучающихся, и процедуре индивидуального отбора осуществляется МАОУ гимназией №, в том числе через официальный сайт и информационные стенды, не позднее 40 дней до даты начала проведения индивидуального отбора.

Индивидуальный отбор обучающихся осуществляется по личному заявлению родителей (законных представителей) обучающихся при предъявлении оригинала документы, удостоверяющего личность родителя (законного представителя) (п. 24 Положения).

Приказом от <//>№а/х «Об организации индивидуального отбора при приеме либо переводе в гимназию» установлены время приема заявлений на индивидуальный отбор в 8 класс, а также даты проведения индивидуального отбора обучающихся для приема в МАОУ гимназии №: <//> и <//>; при этом прием подачи заявлений на индивидуальный отбор заканчивался <//>.

С <//> Постановлением Администрации города Екатеринбурга № «О проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предотвращению эпидемического распространения коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории муниципального образования «город Екатеринбург» были приостановлены занятия в очной форме в муниципальных образовательных организациях, обучающиеся переведены на дистанционную форму.

В соответствии с указом Президента Российской Федерации от <//>№ «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» с 30 марта по <//> были объявлены нерабочими днями для работников муниципальных организаций системы образования с сохранением заработной платы.

Распоряжением Департамента образования Администрации города Екатеринбурга от <//>№ «Об организации обучения по программам общего и дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных организациях» и Распоряжением от <//>№ «О внесении изменений в распоряжение Департамента образования Администрации города Екатеринбурга от <//>№

«Об организации обучения по программам общего и дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных организациях» с <//> до особого распоряжения обучающиеся были переведены на дистанционную форму обучения.

Поскольку с <//> МАОУ гимназия № функционировала в дистанционной форме, то прием заявлений для участия в индивидуальном отборе осуществлялся посредством официальной электронной почты гимназии, о чем <//> на официальном сайте была размещена информация.

В связи со сложившейся неблагополучной эпидемиологической обстановкой, в целях исполнения Указа Г. С.<адрес> от <//>№-УГ «О внесении изменений в Указ Г. С.<адрес> от <//>№-УГ «О введении на территории С.<адрес> режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), п. 10 Распоряжения Правительства С.<адрес> от <//>№-РП «О реализации подпункта «ж» пункта 4 Указа президента Российской Федерации от <//>№ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), Приказом МАОУ гимназия № от <//>№ а/х «Об изменении сроков проведения индивидуального отбора в 5-е и 8-е классы на 2020/2021 учебный год» внесены изменения в Приказ от <//>№а/х «Об организации индивидуального отбора при приеме либо переводе в гимназию» в части изменения сроков индивидуального отбора, а именно с <//> на <//>, с <//> на <//>.

Пунктом 2 Приказа от <//>№а/х продлен прием заявлений родителей (законных представителей) обучающихся на участие обучающихся в индивидуальном отборе в 8 классы до <//>. Данный приказ <//> был размещен на официальном сайте МАОУ гимназия №, а также на информационном стенде.

Приказом от <//>№ а/х «О переносе сроков проведения процедуры индивидуального отбора (вступительные экзамены) в 5-е и 8-е классы на 2020/2021 учебный срок» приостановлена процедура индивидуального отбора обучающихся в 8-е классы по профильным направлениям до окончания карантинных и ограничительных мероприятий. Также в п.2 данного приказа указано, что после снятия карантинных и ограничительных мероприятий не позднее, чем за 10 дней календарных дней необходимо проинформировать родителей (законных представителей) обучающихся о возобновлении дополнительных занятий и датах проведения индивидуального отбора в 5-ые и 8-ые классы.

Таким образом, Приказом от <//>№ а/х была приостановлена только процедура индивидуального отбора, заключающаяся в сдаче вступительных экзаменов, а не приема заявлений на индивидуальный отбор, который был завершен <//>.

Учитывая, что заявление ФИО1 об участии ФИО2 в индивидуальном отборе обучающихся для приема в 8-ой класс МАОУ гимназия № с целью получения основного общего образования было направлено в указанное учреждение только <//>, а впоследствии продублировано посредством электронной почты <//>, суд приходит к выводу о том, что ответчиком обоснованно отказано в приеме такого заявления в виду завершения срока приема документов.

Таким образом, ответчиком исполнены все требования вышеуказанного Положения, информация об организации индивидуального отбора, включая сведения о сроке и порядке подачи заявления для участия в индивидуальном отборе, была размещена своевременно общедоступном способом, однако была проигнорирована истцом ФИО1

Вместе с тем, действующее законодательство не гарантирует получение бесплатного основного общего образования в конкретной образовательной организации.

Кроме того, материалами дела не подтверждено, что гарантированное законом право ФИО2 на получение бесплатного основного общего образования нарушено, напротив, как пояснил истец в судебном заседании, его ребенок продолжает обучение в ином общеобразовательном учреждении.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что действия МАОУ гимназия №, выразившиеся в отказе в принятии заявления об участии ФИО2 в индивидуальном отборе обучающихся для приема в 8 класс МАОУ гимназия № для получения основного общего образования, осуществлены в рамках предоставленных ответчику полномочий, соответствуют требованиям действующих нормативных правовых актов, а потому являются законными и обоснованными.

Также суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований о вынесении частного определения, поскольку судом не установлены незаконные действия ответчика, которые привели к нарушению прав и законных интересов истцов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Гимназия №» о признании незаконным отказа в принятии заявления об участии в индивидуальном отборе – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам С. областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга, принявший решение.

Судья (подпись).

Копия верна

Судья О.В. Степкина

На ___________ решение

не вступило в законную силу.

Судья: