Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту социального развития <адрес> о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда»,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Департаменту социального развития <адрес> о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда». В обоснование иска указала, что письмом Департамента социального развития <адрес> ей отказано в присвоении звания «Ветеран труда», в связи с тем, что медаль « За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения», нагрудный знак Госкомстата России «За активное участие во Всероссийской переписи населения 2002 года», медаль «За заслуги в проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года», медаль «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года» не включены в перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», утвержденный постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-<адрес> данный отказ незаконным, просит признать незаконным отказ в присвоении звания «Ветеран труда», возложить обязанность по присвоению звания «Ветеран труда».

Истец, представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся указанных лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец ФИО1 обратилась в Департамент социального развития <адрес> с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом социального развития <адрес> в присвоении звания «Ветеран труда» ей было отказано, посколькучто медаль « За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения», нагрудный знак Госкомстата России «За активное участие во Всероссийской переписи населения 2002 года», медаль «За заслуги в проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года», медаль «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года» не включены в Перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», утвержденный постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-п, что подтверждается письмом от ДД.ММ.ГГГГ№

Ответчиком не оспариваются представленные стороной истца документы, подтверждающие награждение истца ведомственным знаком отличия Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации медаль « За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения», нагрудный знак Госкомстата России «За активное участие во Всероссийской переписи населения 2002 года», медаль «За заслуги в проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года», медаль «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года», как и достижение пенсионного возраста, трудовой стаж и другие, прилагаемые к исковому заявлению документы, подлинность представленных документов проверена ответчиком при принятии решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» и так же не оспаривается. Судом учитывается, что отказ в присвоении звания «Ветеран труда» имеет только одно основание принятого решение - ведомственный знак отличия Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации медаль « За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения», нагрудный знак Госкомстата России «За активное участие во Всероссийской переписи населения 2002 года», медаль «За заслуги в проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года», медаль «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года» не включены в Перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», утвержденный постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-<адрес> оснований для отказа в письменном сообщении истцу от ответчика не имеется, соответствие истца иным основаниям, установленным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», ответчиком не оспаривается.

Общественные отношения, по поводу которых возник спор, регламентированы на федеральном уровне КонституциейРоссийской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст.7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно п. «ж» ч.1 ст.72 Конституции Российской Федерации, вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По смыслу приведенных конституционных положений в их взаимосвязи, социальная функция государства возлагается Конституцией Российской Федерации как на Российскую Федерацию в целом, так и на каждый из субъектов Российской Федерации, соответственно, органы государственной власти обоих территориальных уровней власти призваны совместно обеспечивать эффективные механизмы социальной защищенности граждан.

Участие субъектов Российской Федерации в реализации социальной функции государства путем принятия законодательных решений в сфере социальной защиты граждан, должно быть основано на конституционном разграничении предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации и конституционной иерархии нормативных правовых актов, а также соответствовать вытекающим из Конституции Российской Федерации принципам, лежащим в основе социального обеспечения, включая принципы справедливости, равенства, стабильности юридического статуса субъектов социальных прав.

Статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» предусмотрено, что ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награждённые орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Как следует из представленных суду документов, ФИО1. является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается пенсионным удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ№, в настоящее время работает начальником административного отдела <данные изъяты>..

Из представленной копии трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ№, следует, что ФИО1ДД.ММ.ГГГГ была принята главным специалистом по срочному трудовому договору по ДД.ММ.ГГГГ в Комитет государственной статистики <адрес>, затем срочный договор был продлен по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец ФИО1 работает в комитете госстатистики <адрес> ( после переименования- территориальный орган Федеральной службы государственной статистики <адрес>).

Истец ФИО1 была награждена ДД.ММ.ГГГГ приказом Госкомстата России № нагрудным знаком «За активное участие во Всероссийской переписи населения 2002 года», ДД.ММ.ГГГГ истец была награждена медалью « За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения» на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ от имени Президента Российской Федерации ; ДД.ММ.ГГГГ Приказом руководителя Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации № истец награждена медалью «За заслуги в проведении сельскохозяйственной переписи 2006 года», ДД.ММ.ГГГГ Приказом руководителя Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации № истец награждена ведомственным знаком отличия Федеральной службы государственной статистики медалью «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года».

Согласно п.п.2 п.4 ст.1 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в <адрес>» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, или награжденные ведомственными знаками отлития в труде и имеющие трудовой стаж не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин или стаж, необходимый для назначения пенсии выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет мужчин и 35 лет для женщин.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О Федеральной службе государственной статистики» установлено право руководителя Федеральной службы государственной статистики на награждение, поощрение в установленном порядке передовых работников системы соответствующими знаками отличия.

Приказом Федеральной службы государственной статистики от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об учреждении знака отличия - медали «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года» учрежден ведомственный знак отличия Федеральной службы государственной статистики - медаль «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года» в целях поощрения и морального стимулирования работников системы.

Таким образом, руководитель Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации применил в отношении истца меры поощрения и наградил ФИО1 ведомственным знаком отличия в труде.

В соответствии с п.4 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» полномочия по определению порядка и условий присвоения звания «Ветеран труда» переданы субъектам Российской Федерации.

Согласно постановления Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-п «О Порядке присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда <адрес>» и выдачи удостоверений Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного определен уполномоченным исполнительным органом государственной власти <адрес>, осуществляющим присвоение званий «Ветеран труда», «Ветеран труда <адрес>».

В связи с изложенным, заявленные требования ФИО1 к Департаменту социального развития <адрес> о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда», являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку истец является лицом, награжденным ведомственной наградой за многолетний добросовестный труд и значительные успехи в работе.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

С учетом указанного, с ответчика Департамента социального развития <адрес> в пользу истца подлежит взысканию расходы, понесенные истцом по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Департаменту социального развития <адрес> о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда», удовлетворить.

Признать незаконным отказ Департамента социального развития <адрес> в присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда».

Обязать Департамент социального развития <адрес> присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда».

Взыскать с Департамента социального развития <адрес> в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Ханты-Мансийский районный суд.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Г.А. Клименко.