Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Л.Н.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Белгородском районе о включении периодов работы в льготный стаж,

у с т а н о в и л:

с 1986 года Л. работает в учреждениях здравоохранения.

31.03.2016 она обратилась в УПФР в Белгородском районе по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью, в чем ей было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа.

09.08.2016 Л. обратилась с требованиями о возложении на УПФР в Белгородском районе обязанности включить в стаж для назначения досрочной пенсии период ее работы в должности медицинской сестры поликлиники диспансерного отделения Больница с 01.01.2003 по 31.12.2003, признании права на назначение досрочной пенсии с 08.08.2016 с ее назначением.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика указала на отсутствие оснований для назначения пенсии с 08.08.2016 в связи с необращением с соответствующим заявлением.

Явка представителя привлеченного в качестве третьего лица Больница в судебное заседание не обеспечена.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого, в том числе в указанной части, с 01.01.2015 в соответствии с ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ, действовавшего в указанные спорные периоды работы истицы, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу части 2 статьи ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пп. "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как следует из записи в трудовой книжке истца, 06.08.1989 она была принята в областной наркологический диспансер на должность медстатистика, 10.04.1989 – переведена участковой медсестрой по наркологии. В период с 01.01.2003 по 31.12.2003 истец работала в должности медицинской сестры для амбулаторного приема.

Отказывая истцу в зачете периода работы с 01.01.2003 по 31.12.2003 в стаж работы в связи с лечебной деятельностью пенсионный орган обоснованно указал на то, что должность медицинская сестра амбулаторного приема отсутствует в Перечне, являющемся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, (Ответ от 11.04.2016 № 4769).

Вместе с тем суд считает необоснованным отказ пенсионного органа в зачете истцу спорного периода в льготный стаж после издания работодателем Приказа от Дата № № «О приведении в соответствие штатного расписания на 2003 год», в соответствии с которым с 01.01.2003 должность медицинская сестра для амбулаторного приема поименована как медицинская сестра поликлиники диспансерного отделение с внесением соответствующих изменений в трудовые книжки не только истца, но еще двух сотрудников (ответ от 20.06.2016 № №).

Положениями ч. 7 ст.12 ТК РФ, которой руководствовался пенсионный орган при отказе в принятии во внимание вышеуказанного Приказа от Дата, установлено два момента вступления в силу локального нормативного акта: локальный нормативный акт вступает в силу с того дня, когда он принят работодателем, либо со дня, указанного в самом локальном нормативном акте. При этом, в отношениях, возникших до введения в действие локального нормативного акта, указанный акт применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Как указано выше Приказ от Дата имеет четкое указание на дату изменения наименования должностей – с 01.01.2003. Право истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости возникло после издания указанного Приказа, в связи с чем должны быть применены внесенные Приказом изменения в штатное расписание 2003 года.

При этом суд принимает во внимание и то обстоятельство, что наименование занимаемой истцом в 2003 году должности как «медицинская сестра для амбулаторного приема» является не чем иным, как ненадлежащим исполнением работодателем возложенных на него обязанностей, поскольку такая должность отсутствует не только в вышеуказанном Перечне, но и вообще в каком либо классификаторе.

При таких обстоятельствах требования истца в части включения в льготный стаж периода работы с 01.01.2003 по 31.12.2003 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Что касается требований истца о назначении ей пенсии с 08.08.2016, то оснований для их удовлетворения у суда не имеется.

В силу п.1 ст.22 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как разъяснено в абз.2 п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (ст.ст.18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Системное толкование вышеназванных положений закона, а также правовая позиция, изложенная в п.32 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, позволяют сделать вывод о том, что назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию как такового, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

При этом, из анализа указанных положений закона следует, что когда гражданину было отказано во включении периодов работы в стаж работы, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, но в последующим спорные периоды были включены в стаж работы, пенсия подлежит назначению с момента первоначального обращения за назначением пенсии в пенсионные органы, но не ранее дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из представленных суду доказательств, по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии истец обращалась 31.03.2016. Факт необращения с заявлением о назначении 08.08.2016 истец в судебном заседании не отрицала.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Требования Л.Н.Н. удовлетворить в части.

Обязать УПФР в Белгородском районе включить Л.Н.Н. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 01.01.2003 по 31.12.2003 в Больница как период работы в должности медицинской сестры поликлиники диспансерного отделения.

В удовлетворении требований о назначении пенсии с 08.08.2016 Л.Н.Н. отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течении одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Белгорода.

Судья