Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОАО «МРСК Урала»-Челябэнерго о признании незаконным акта о бездоговорном потреблении электроэнергии и действий по выполнению расчета объема безучетного потребления электроэнергии, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОАО «МРСК Урала»-Челябэнерго (с учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ года) о признании незаконным акта о бездоговорном потреблении электроэнергии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, действий по выполнению расчета объема безучетного потребления электроэнергии в размере <данные изъяты> года, взыскании компенсации морального вреда в размере 5000 руб.

В обоснование иска указано, что между истцом и ОАО «МРСК Урала»-Челябэнерго заключен договор энергоснабжения, в соответствии с условиями которого ответчик поставляет электроэнергию в точку поставки по адресу: <адрес> в принадлежащем ФИО2 на праве общей долевой собственности нежилом помещении магазина «Знаем, играем». ДД.ММ.ГГГГ г. в результате проверки работы прибора учета электроэнергии ответчиком установлено безучетное потребления электроэнергии. Полагает акт о бездоговорном потреблении электроэнергии незаконным, так как недопустимо разделять во времени проводимую проверку прибора учета и выявленный факт безучетного потребления электроэнергии. Проверку электросчетчика проводили два неустановленных сотрудника ОАО «МРСК Урала-Челчбэнерго» мужского пола, однако он подписан инженером ФИО3 и техником ФИО4 В нарушение закона акт составлен в отсутствие потребителя, продавец ФИО5 не был уполномочен представлять интересы потребителя. В нарушение п.176 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года (далее-Основные положения) в тексте акта отсутствуют характеристики используемого при проверке оборудования для измерения тока, изменения напряжения не проводилось, продолжительность измерения токов не зафиксирована, однако указанные признаки не позволяют однозначно установить неисправность электросчетчика; в акте сделан ошибочный вывод о неисправности прибора учета. В акте содержатся недостоверные сведения о лице, осуществляющем безучетное потребление электрожнергии, копия акта не была вручена продавцу ФИО5 на месте проверки, а была отправлена по почте; акт подписан сотрудниками ОАО «МРСК Урала-Челябэнерго», фактически не участвовавшими в проверке, подписан незаинтересованными лицами не на месте осмотра; ответчик не оформил и не представил истцу счет для оплаты электроэнергии в объеме бездоговорного потребления. Кроме того, стоимость безучетно потребленной энергии, определенная поставщиком, не соответствует фактическим условиям потребленной электроэнергии. С <адрес> года ответчик приостановил электроснабжение без надлежащего уведомления, при этом был нарушен порядок отключения электроэнергии, чем истцу причинен моральный вред в размере 5000 руб.

Истец не принял участия в суде, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Представитель истца ФИО6, действующий по доверенности от 12.10.2017 г. (л.д. 7 т.1), уточненные исковые требования поддержал с учетом доводов, отраженных в возражениях на отзыв, согласно которым отсутствие письменного договора о технологическом присоединении между истцом и ответчиком не позволяет установить относимость показаний электросчетчика к предмету спора исходя из данных, отраженных в акте. Полагает, что большая часть информации отраженная в акте, является недостоверной; акт составлен с многочисленными нарушениями, в отсутствии потребителя. В настоящее время прибор учета заменен на новый.

Представитель ответчика ОАО «МРСК Урала»-Челябэнерго ФИО7, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал письменные отзывы на иск (л.д.65-66,79-81 т.2), согласно которым договор между сторонами договор энергоснабжения не заключался, плата за электроэнергию не взималась, в связи с чем отсутствуют договорные или фактически сложившиеся правоотношения. ОАО «МРСК Урала»-Челябэнерго насчитывает объем потребленной электроэнергии, передает в ОАО «Челябэнергосбыт», который, в свою очередь, умножает объем на тариф, и выставляет счет истцу. К спорным правоотношениям не применяется закон «О защите прав потребителей», поскольку истец потребляет электроэнергию в нежилом помещении, осуществляя препринимательскую деятельность. 27.07.2017 г. по факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии по адресу: <адрес> помещении магазина «Знаем играем», сотрудниками ОАО «МРСК Урала»-Челябэнерго составлен акт № <адрес><адрес> и направлен в адрес истца посредством почтовой связи, при этом акт бездоговорного потребления содержит предусмотренные законодательством сведения, период безучетного потребления рассчитан в соответствии с законом.

Суду пояснил, что сотрудниками ОАО «МРСК Урал»-Челябэнергосбыт рассчитан только объем потребленной энергии, а расчет стоимости объема неучтенного потребления электроэнергии был произведен непосредственно ПАО «Челябэнергосбыт». У истца отсутствуют договорные отношения с ответчиком. Период безучетного потребления – с ДД.ММ.ГГГГ года рассчитывался исходя из последних показаний в ДД.ММ.ГГГГ года. ОАО «МРСК Сотрудники ОАО «МРСК Урал»-Челябэнергосбыт вошли в помещение магазина, принадлежащего истцу, в котором находился продавец ФИО5, выявили кабель, который примыкал к электросчетчику под напряжением, проверили прибор, который не показывал движений. По факту выявленного безучетного потребления был составлен акт, собственника на месте не оказалось, поэтому в акт вписан продавец магазина ФИО5

Представитель третьего лица ООО «ПОЗИТИФФ» ФИО8, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.88 т.2), суду пояснил, что ООО «ПОЗИТИФФ» является арендатором части нежилого <данные изъяты>, расположенного в цокольном помещении <адрес> по договору аренды, заключенному с истцом. В ДД.ММ.ГГГГ г. директору ООО «ПОЗИТИФФ» позвонил продавец магазина «Знаем, играем» ФИО5, и сообщил, что в помещение магазина пришли два мужчины, которые, проверив прибор учета, сообщили, что данный прибор не исправен и предложили ему подписать акт, от подписания которого он отказался. Сотрудники энергоснабжающей организации просили передать собственнику информацию о необходимости произвести замену неисправного прибора учета, что, в свою очередь, было исполнено.

Представитель третьего лица ПАО «Челябэнергосбыт», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не принял участия в суде.

Принимая во внимание, что участвующие в деле лица надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Как следует из копии дела правоустанавливающих документов, ФИО1 принадлежит на праве общей долевой собственности помещение <данные изъяты> расположенное в <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.103-104 т.1).

Право собственности ФИО1 на указанное имущество зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 84-250 т.1, л.д.33-41 т.2).

Согласно акту о неучтенном потреблении электрической энергии № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, составленному специалистами ОАО «МРСК Урала» - Челябэнерго, в указанном выше нежилом помещении выявлено несоблюдение установленных договором сроков извещения о неисправности прибора учета. Выдано предписание и предложено прибыть с данным актом в ПАО «Челябэнергосбыт» в срок до ДД.ММ.ГГГГ г. для получения счета на оплату безучетного потребления электроэнергии (л.д.11-12 т.1).

Согласно ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии с абз. 8 п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков эклектической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года №442 (далее -Основные положения) под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.

Статья 543 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает право энергоснабжающей организации проверять показания, правильность работы и правильность подключения прибора учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения).

В силу пункта 26 Основных положений, сетевая организация: выявляет лиц, которые не заключили договоры, обеспечивающие продажу им электрической энергии (мощности), и при этом фактически потребляют электрическую энергию; составляет в установленном настоящим документом порядке акт о неучтенном потреблении электрической энергии; рассчитывает в соответствии с настоящим документом объемы бездоговорного потребления электрической энергии за период, истекший с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Согласно п. 193 Основных положений, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Согласно абзацу 3 пункта 121 Основных положений бездоговорное потребление электрической энергии при выявлении факта бездоговорного потребления сетевая организация (лицо, не оказывающее услуги по передаче электрической энергии), к объектам электросетевого хозяйства которой технологически присоединены энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, составляет в присутствии такого лица или его представителя в соответствии с разделом X настоящего документа акт о неучтенном потреблении электрической энергии, в котором указывает определяемые в соответствии с настоящим пунктом дату и время введения полного ограничения режима потребления в отношении такого лица, а также характеристики энергопринимающих устройств, в отношении которых вводится полное ограничение режима потребления.

В разделе IV Основных положений предусмотрен порядок осуществления расчетов за электрическую энергию (мощность) по договору энергоснабжения.

Согласно п. 84 Основных положений стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

Стоимость объема бездоговорного потребления за весь период осуществления такого потребления на территориях субъектов Российской Федерации, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, рассчитывается по нерегулируемой цене, определенной за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, как сумма следующих составляющих:

средневзвешенная нерегулируемая цена на электрическую энергию на оптовом рынке, определенная по результатам конкурентных отборов на сутки вперед для балансирования системы коммерческим оператором за последний расчетный период, в отношении которого она определена и официально опубликована коммерческим оператором;

произведение коэффициента оплаты мощности, и средневзвешенной нерегулируемой цены на мощность на оптовом рынке за последний расчетный период, в отношении которого она определена и официально опубликована коммерческим оператором;

тариф на услуги по передаче электрической энергии на соответствующем уровне напряжения;

сбытовая надбавка гарантирующего поставщика;

плата за иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, определяемая в соответствии с пунктом 101 настоящего документа.

Исходя из п. 196 Основных положений, объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV настоящего документа.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

Статья 544 ГК РФ регулирует оплату энергии по договору энергоснабжения за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Федеральный закон от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» также устанавливает, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (ст. 13 закона). Из содержания данной нормы закона следует, что расчетные способы определения количества энергетических ресурсов могут применяться до установки приборов учета, при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета.

Правительство Российской Федерации, осуществляя нормативное регулирование в сфере функционирования розничных рынков электрической энергии, в случае бездоговорного потребления электрической энергии правомерно установило правило определения объема потребления электрической энергии (мощности) на розничных рынках - путем применения расчетных способов.

Федеральный закон от 26 июня 2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», устанавливая правовые основы обеспечения единства измерений в Российской Федерации, включая требования к средствам измерений, не регулирует вопросы порядка осуществления расчетов за электрическую энергию.

Указанные выше правовые акты не предоставляют потребителю электрической энергии право бездоговорного потребления электрической энергии.

Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией как произведение максимальной мощности энергопринимающих устройств, относящейся к соответствующей точке поставки, на количество часов в расчетном периоде (пункты 194-195 Основных положений и подпункт «а» пункта 1 приложения № 3 к ним).

Согласно части 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разрешая спор по существу, суд исходит из того, что истцом не представлено доказательств, опровергающих факт неисправности прибора учета электрической энергии и, тем самым, бездоговорного потребления электроэнергии.

Так, ФИО1 не приведено допустимых доказательств, которые бы опровергали содержащиеся в акте обстоятельства.

Суд полагает, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-12 т.1) составлен в соответствии с п. 193 Основных положений, является надлежащим, допустимым доказательством по делу, поскольку подписан уполномоченными лицами, содержат сведения о типе счетчика, объем потребленной энергии рассчитан исходя из показаний на момент составления акта, с учетом размера сечения провода.

Из содержания данного акта следует, что он содержат данные о лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, о способе и о месте осуществления бездоговорного потребления электрической энергии, о приборах учета на момент составления акта, в связи с чем сомнений у суда не вызывает.

Представленный ОАО «МРСК Урала»-Челябэнерго расчет суммы неосновательного обогащения электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.83т.2) является правильным, поскольку рассчитан исходя из предыдущих показаний счетчика от 27.04.2017 года (л.д.82 т.2-акт снятия показаний прибора за апрель 2017 года), с учетом марки кабеля в помещении истца.

Свидетель ФИО5 суду пояснил, что является работником ООО «ПОЗИТИФФ». ДД.ММ.ГГГГ года работал в магазине «Знаем, играем», расположенного в помещении <адрес> В указанный день с проверкой электросчетчика пришли два сотрудника энергоснабжающей организации. Счетчик располагается в соседнем с торговым залом помещении. Один из сотрудников производил измерения, а второй сотрудник записывал показания. Документы для подписания сотрудники энергоснабжающей организации не представляли и не оставляли, просили номер телефона собственника. Созвонившись с директором ООО «ПОЗИТИФФ» и уточнив номер телефона истца, представил его сотрудникам энергоснабжающей организации, которые, в свою очередь пытались дозвониться по данному телефону до ФИО1

Из пояснений свидетеля ФИО9 (доцент кафедры электромеханики и электромеханических систем с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время) следует, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ содержит недостоверные сведения, так как показания счетчика изменяется не мгновенно, а для признания счетчика неисправным необходимо наличие таких признаков, как отсутствие изменения показаний при нагрузке в течение длительного времени, отсутствие цветового индикатора при наличии нагрузки.

Суд полагает, что показания данных свидетелей не опровергают сам факт неучтенного потребления электроэнергии со стороны истца.

Свидетель ФИО10 суду пояснил, что является сотрудником ПО «Челябинские городские электрические сети», в его обязанности входит выявление безучетного потребления электроэнергии. Работниками электросетей проводится анализ потерь путем сравнения показаний контрольного прибора учета показаниям приборов, установленных на объектах ПО «ЧГС» (трансформаторной подстанции). При снятии показании счетчика в помещении магазина «Знаем, играем» было выявлено, что прибор учета электрической энергии в помещении магазина «Знаем, играем» неисправен, так как при наличии нагрузки показания не изменялись.

Суд учитывает, что материалы дела не содержат документы, подтверждающие исправность прибора учета, который после проверки истец самостоятельно заменил, что не спаривалось сторонами в судебном заседании.

Пункт 193 Основных положений предусматривает, что при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Таким образом, при составлении акта помимо лица, его составляющего, должен присутствовать либо потребитель, либо обслуживающий его гарантирующий поставщик - энергосбытовая, энергоснабжающая организация, либо лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Из буквального толкования названной нормы не следует, что при составлении акта обязательно должны присутствовать все указанные лица, в том числе, данная норма не содержит положений об обязательном участии потребителя при составлении акта.

Согласно п. 1 ст. 547 Гражданского кодекса РФ, в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15).

Поскольку ФИО1 допустил безучетное потребление электроэнергии в нежилом <адрес>, выразившееся в использовании неисправного прибора учета электрической энергии, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных ФИО1 исковых требований.

Доводы представителя истца о том, что акт составлен в отсутствие потребителя, продавец ФИО5 не был уполномочен представлять интересы потребителя не свидетельствуют о незаконности оспариваемого акта, поскольку акт составлен уполномоченными лицами со стороны ответчика, был направлен почтой в адрес ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.84-87т.2).

Указание представителя истца на то, что в тексте акта отсутствуют характеристики используемого при проверке оборудования для измерения тока, изменения напряжения не проводилось, продолжительность измерения токов не зафиксирована, суд полагает необоснованным, так как сведения, указанные в акте (л.д.11-12 т.1), соответствуют требованиям закона и позволяют определить объем неосновательно потребленной электроэнергии.

Суд полагает, что отсутствуют основания для взыскания с ответчика компенсации морального вреда в размере 5000 руб. в связи с приостановлением электроэнергии, поскольку само ОАО «МРСК Урала»-Челябэнерго, не являясь поставщиком электроэнергии, не производило приостановку электроэнергии в помещение истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОАО «МРСК Урала»-Челябэнерго о признании незаконным акта о бездоговорном потреблении электроэнергии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, действий по выполнению расчета объема безучетного потребления электроэнергии в размере ДД.ММ.ГГГГ года, взыскании компенсации морального вреда в размере 5000 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Председательствующий: Хабарова Л.В.