Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № года по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту социального развития <адрес> о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту социального развития <адрес> о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», присвоении звания «Ветеран труда», мотивировав свои требования тем, что приказом Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№/н он был награжден Почетной грамотой за дистигнутые трудовые успехи и многолетнюю добросовестную работу. С ДД.ММ.ГГГГ года является пенсионером по старости.Обратился в структурное подразделение Депсоцразвития Югры с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» в связи с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» в связи с наличием у него ведомственного знака отличия в труде и стажа, необходимого для назначения пенсии за выслугу лет, как того требуют положения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в <адрес> – <адрес>.Однако решением Комиссии по присвоению званий «Ветеран труда», «Ветеран труда <адрес>» ему было отказано в присвоении звания «Ветеран труда», о чем он узнал из полученного от ответчика письма № от ДД.ММ.ГГГГ.Из этого письма следует, что отказ связан с тем, что имеющийся у него ведомственный знак отличия в труде не включен в Перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», утвержденный <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-<адрес> данный отказ необоснованным, просит суд признать незаконным отказ ответчика в присвоении звания « Ветеран труда», признать за истцом право на получение звания « Ветеран труда», обязать ответчика присвоить истцу звание « Ветеран труда».

Истец ФИО1, представитель ответчика Департамента социального развития <адрес> о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились. На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося истца, представителя ответчика.

Суд, изучив доводы искового заявления, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 за достигнутые трудовые успехи и многолетнюю добросовестную работу награжден Почетной грамотой Министерства транспорта Российской Федерации ( приказ №\н от ДД.ММ.ГГГГ ).

Истец ФИО1 является пенсионером по старости (удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ).

Истец ФИО1 обратился в Департамент социального развития <адрес> с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».

ФИО1 в присвоении звания «Ветеран труда» отказано, поскольку Почетная грамота Министерства транспорта Российской Федерации не включена в Перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», утвержденный <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-п, что подтверждается ответом от ДД.ММ.ГГГГ№

В соответствии с ч.2 ст.7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно п.«ж» ч.1 ст.72 Конституции Российской Федерации, вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По смыслу приведенных конституционных положений в их взаимосвязи, социальная функция государства возлагается Конституцией Российской Федерации как на Российскую Федерацию в целом, так и на каждый из субъектов Российской Федерации, соответственно, органы государственной власти обоих территориальных уровней власти призваны совместно обеспечивать эффективные механизмы социальной защищенности граждан.

Участие субъектов Российской Федерации в реализации социальной функции государства путем принятия законодательных решений в сфере социальной защиты граждан, должно быть основано на конституционном разграничении предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации и конституционной иерархии нормативных правовых актов, а также соответствовать вытекающим из Конституции Российской Федерации принципам, лежащим в основе социального обеспечения, включая принципы справедливости, равенства, стабильности юридического статуса субъектов социальных прав.

Статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» предусмотрено, что ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награждённые орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.п.2 п.4 ст.1 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в <адрес>» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, или награжденные ведомственными знаками отлития в труде и имеющие трудовой стаж не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин или стаж, необходимый для назначения пенсии выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет мужчин и 35 лет для женщин.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О ведомственных наградах Министерства транспорта Российской Федерации» в числе прочих было утверждено Положение о Почетной грамоте Министерства транспорта Российской Федерации (приложение N 19).

Согласно Положению о Почетной грамоте Министерства транспорта Российской Федерации Почетной грамотой Министерства транспорта Российской Федерации награждаются руководители и специалисты автомобильного, внутреннего водного, воздушного, городского электрического (включая метрополитен), железнодорожного, морского (включая морские торговые, специализированные и рыбные порты, кроме портов рыбопромысловых колхозов) и промышленного транспорта, дорожного хозяйства, геодезии и картографии, сотрудники Министерства, центрального аппарата федеральной службы и федеральных агентств, находящихся в ведении Министерства, их территориальных органов и иные лица: за достигнутые успехи в работе, высокое профессиональное мастерство и безупречный труд; за повышение уровня эффективности и качества транспортного обслуживания и топографо-геодезического и картографического производства; за разработку, внедрение современной техники, освоение ее производства и новейших технологий, форм, методов организации труда, дающих значительный экономический эффект; за личный вклад в подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов для транспорта, дорожного хозяйства, геодезии и картографии.

Почетной грамотой награждаются работники, имеющие стаж работы в организациях транспорта, дорожного хозяйства, геодезии и картографии не менее 5 лет, в том числе в данном коллективе - не менее 2 лет, и ранее отмеченные Благодарностью Министра транспорта Российской Федерации, после награждения которой прошло не менее 1 года (пункт 2 Положения о почетной грамоте Министерства транспорта РФ).

Таким образом, Почетная грамота Министерства транспорта РФ является ведомственными наградами за отличия в труде.

Правовой смысл пп.2 п.1 ст.7 Федерального закона «О ветеранах» подразумевает, что к числу лиц, награжденных ведомственными наградами за отличия в труде, относятся все лица, решение о награждении которых такими знаками принималось в соответствии с нормами действовавшего (действующего) законодательства органами и организациями, наделенными соответствующими полномочиями в установленном законом порядке.

Истец награжден ведомственной наградой за отличие в труде в установленном порядке, то есть имеет право на присвоение звания «Ветеран труда».

В соответствии с п.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» полномочия по определению порядка и условий присвоения звания «Ветеран труда» переданы субъектам Российской Федерации.

Порядок присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда <адрес>» и выдачи удостоверений утвержден постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-п «О Порядке присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда <адрес>» и выдачи удостоверений».

В пункте 1 данного Постановления установлено, что Департамент социального развития <адрес> является уполномоченным исполнительным органом государственной власти <адрес>, осуществляющим присвоение званий «Ветеран труда».

В связи с изложенным, заявленные требования ФИО1 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку истец является лицом, награжденным ведомственной наградой за отличие в труде.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

С ответчика Департамента социального развития <адрес> в пользу ФИО1 подлежит взысканию расходы, понесенные истцом по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Департаменту социального развития <адрес> о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», удовлетворить.

Признать незаконным отказ Департамента социального развития <адрес> присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда».

Признать за ФИО1 право на получение звания « Ветеран труда».

Обязать Департамент социального развития <адрес> присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда».

Взыскать с Департамента социального развития <адрес> в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Ханты-Мансийский районный суд.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Г.А.Клименко.