Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора Ленинского района Еврейской автономной области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Дежневского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области о возложении обязанности установить знаки дорожного движения,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Ленинского района ЕАО обратился в Ленинский районный суд ЕАО с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о возложении обязанности на администрацию Дежневского сельского поселения установить знаки дорожного движения в срок до 01.06.2020 установить знаки дорожного движения согласно приложению №1 к Постановлению Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения» (по ГОСТ Р 52290-2004 согласно приложению):

в селе Квашнино:

- дорожные знаки приоритета 2.1 «Главная дорога» и 2.4 «Уступите дорогу» на ул. Проезд № 1 на пересечении с ул. Набережная, Амурская, Центральная;

- на перекрестке ул. Амурская с ул. Центральная дорожные знаки приоритета 2.1 «Главная дорога» и 2.4 «Уступите дорогу»;

- на перекрестке ул. Западная с ул. Центральная дорожные знаки приоритета 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу», 2.3.2 «Примыкание второстепенной дороги»;

- на перекрестке ул. Набережная с ул. Центральная дорожные знаки приоритета 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу», 2.3.2 «Примыкание второстепенной дороги»;

- в районе перекрестка ул. Центральная с ул. Новая дорожные знаки приоритета 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу», 2.3.2 «Примыкание второстепенной дороги»; запрещающие знаки 3.24 «Ограничение скорости», предупреждающие знаки 1.23 «Дети»;

- в районе перекрестка ул. Центральная с ул. Совхозная дорожные знаки приоритета 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу», запрещающие знаки 3.24 «Ограничение скорости», предупреждающие знаки 1.23 «Дети»;

на перекрестке ул. Центральная с ул. Амурская дорожные знаки приоритета 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу», дорожный знак приоритета 2.1 «Главная дорога» перед пересечением с ул. Проезд № 1;

- по ул. Центральная дорожный знак 5.23.1 «Начало населенного пункта» со стороны с. Дежнево;

- по ул. Центральная дорожный знак 5.24.1 «Конец населенного пункта» со стороны с. Дежнево.

В селе Дежнево:

- отсутствуют на 3-х пересечениях ул. Мира дорожные знаки приоритета 2.1 «Главная дорога», по ул. Мира запрещающие знаки 3.24 «Ограничение скорости»;

- по ул. Проезд № 3 знаки приоритета 2.1 «Главная дорога» и 2.4 «Уступите дорогу» на пересечении с ул. Песчаной, 40 лет Победы;

- дорожные знаки приоритета 2.1 «Главная дорога» и 2.4 «Уступите дорогу» на пересечении улицы Проезд № 1 и улиц Майская, Советская;

- на перекрестке ул. Набережной с ул. Озерной, Проезд №1, Проезд № 2 дорожные знаки приоритета 2.1 «Главная дорога» и 2.4 «Уступите дорогу»;

- на перекрестке ул. Озерной с ул. Пограничной дорожный знак приоритета 2.3.2 «Примыкание второстепенной дороги».

В селе Новое:

- в районе перекрестка ул. Проезд № 2 с ул. Правленческая, отсутствуют дорожные знаки приоритета 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу»; запрещающие знаки 3.24 «Ограничение скорости», предупреждающие знаки 1.23 «Дети»;

- в районе перекрестка ул. Проезд № 2 с ул. Школьная дорожные знаки приоритета 2.1 «1 лавная дорога», 2.4 «Уступите дорогу», запрещающие знаки 3.24 «Ограничение скорости», предупреждающие знаки 1.23 «Дети»;

- на перекрестке ул. Проезд № 2 с ул. Шоссейная дорожные знаки приоритета 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу»;

- в районе перекрестка ул. Проезд № 2 с ул. Переселенческая дорожные знаки приоритета 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу», запрещающие знаки 3.24 «Ограничение скорости», предупреждающие знаки 1.23 «Дети»;

В обоснование исковых требований указано, что прокурорской проверкой установлено, что в нарушении требований законодательства «О безопасности дорожного движения» на территории Дежневского сельского поселения отсутствуют указанные дорожные знаки, что влечет угрозу повреждению и уничтожению имущества, а также может привести к причинению вреда здоровью и угрозе жизни людей, находящихся в границах поселения.

В судебном заседании помощник прокурора Иваний О.В. исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам изложенным в исковом заявлении.

Представитель администрации Дежневского сельского поселения Ленинского муниципального района ЕАО ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия. Предоставил суду письменное заявление о признании исковых требований, указал, что признание иска заявлено им добровольно, последствия признания исковых требований, предусмотренные положениями ст. ст. 39, 173, ГПК РФ, ему разъяснены и понятны.

Выслушав помощника прокурора Иваний О.В., исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора Ленинского района Еврейской автономной области подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением (ч. 1). Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 2).

На основании ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой Ленинского района ЕАО проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на территории Дежневского сельского поселения Ленинского муниципального района ЕАО в селах Квашнино, Новое, Дежнево. Проведенной проверкой установлено, что в нарушении требований законодательства «О безопасности дорожного движения» на территории Дежневского сельского поселения отсутствуют указанные дорожные знаки, что влечет угрозу повреждению и уничтожению имущества, а также может привести к причинению вреда здоровью и угрозе жизни людей, находящихся в границах поселения.

В силу ст.2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

В соответствии со ст. 13 Закона № 196-ФЗ органы местного самоуправления, в ведении которых находятся автомобильные дороги, представляют информацию участникам дорожного движения о безопасных условиях движения на соответствующих участках дорог.

В силу ч. 1 ст. 21 Закона № 196-ФЗ мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности органами местного самоуправления, являющимися собственниками автомобильных дорог.

В соответствии с п. 5 ч. 1, ч 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится - дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.7 части 2 статьи 6 Закона ЕАО от 17.11.2014 № 607-ОЗ «Об отдельных вопросах осуществления местного самоуправления в Еврейской автономной области», к вопросам местного значения сельского поселения относится - дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 в целях обеспечения порядка и безопасности дорожного движения, повышения эффективности использования автомобильного транспорта утверждены Правила дорожного движения (далее - ПДД).

Согласно пункту 5.1.2. ГОСТ Р 52289-2004 - 5.1.2. знаки, устанавливаемые на дороге, должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 52290.

Пунктом 1 ГОСТ Р 52290-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования. (введены в действие приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 № 121-ст) стандарт устанавливает группы, изображения, размеры дорожных знаков, предназначенных для установки на улицах и дорогах с целью информирования участников дорожного движения об условиях и режимах движения, а также технические требования к знакам и применяемым для их изготовления материалам, методам испытаний.

Согласно п.6.2.1 ГОСТ 50597-2017 дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее - ЗПИ) - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. Опоры дорожных знаков на дорогах должны соответствовать требованиям ГОСТ 32948.

Пунктом 6.1 (таблицы) ГОСТ 50597-2017 предусмотрено, что замену или восстановление поврежденных дорожных знаков следует осуществлять в течение 2 суток после обнаружения.

Согласно п. 5.1.5 ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержденному Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 № 120-ст. (далее - ГОСТ Р 52289) знаки устанавливают справа от проезжей части или над нею, вне обочины (при ее наличии), за исключением случаев, оговоренных настоящим стандартом.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание признание иска представителем ответчика, и то, что ежедневно неопределенный круг лиц подвергается риску стать пострадавшими в дорожно -транспортном происшествии, что усугубляется отсутствием необходимых дорожных знаков, а также, руководствуясь приведёнными выше положениями действующего законодательства, с учетом предоставленного Перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Дежневского сельского поселения суд считает, что требования прокурора Ленинского района Еврейской автономной области о возложении обязанности устранить нарушения требований безопасности дорожного движения в селах Квашнино, Новое, Дежнево Дежневского сельского поселения Ленинского муниципального района ЕАО являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования исполняющего обязанности прокурора Ленинского района Еврейской автономной области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Дежневского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области о возложении обязанности установить знаки дорожного движения - удовлетворить.

Обязать администрацию Дежневского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области в срок до 01 июня 2020 установить следующие знаки дорожного движения согласно приложению №1 к Постановлению Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения» (по ГОСТ Р 52290-2004 согласно приложению):

в селе Квашнино:

- на перекрестке ул. Центральная с ул. Амурская дорожные знаки приоритета 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу», дорожный знак приоритета 2.1 «Главная дорога» перед пересечением с ул. Проезд № 1;

- по ул. Центральная дорожный знак 5.23.1 «Начало населенного пункта» со стороны с. Дежнево;

- по ул. Центральная дорожный знак 5.24.1 «Конец населенного пункта» со стороны с. Дежнево.

В селе Дежнево:

- на 3-х пересечениях ул. Мира дорожные знаки приоритета 2.1 «Главная дорога», по ул. Мира запрещающие знаки 3.24 «Ограничение скорости»;

В селе Новое:

- в районе перекрестка ул. Проезд № 2 с ул. Правленческая, дорожные знаки приоритета 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу»; запрещающие знаки 3.24 «Ограничение скорости», предупреждающие знаки 1.23 «Дети»;

- в районе перекрестка ул. Проезд № 2 с ул. Школьная дорожные знаки приоритета 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу», запрещающие знаки 3.24 «Ограничение скорости», предупреждающие знаки 1.23 «Дети»;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме 25.02.2020.

Судья В.Г. Копырина

Мотивированное решение изготовлено 25.02.2020.

<данные изъяты>