Гражданский кодекс часть 1

представителя третьего лица Комитета по управлению собственностью Минземимущества РБ по <адрес> и городу Туймазы – ФИО17 действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица Отдела по <адрес> Управления Росреестра Республики Башкортостан -ФИО16 действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Туймазинского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан к ФИО18 о прекращении права собственности и снятии с кадастрового учет,

УСТАНОВИЛ:

Туймазинской межрайонной прокуратурой во исполнение п. 2.8 решения коллегии прокуратуры Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ «О состоянии прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции и результатах реализации мероприятий Национального плана противодействии коррупции на 2018-2020 годы» проведена проверка в территориальном подразделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России по <адрес>.

Проверкой вскрыты факты приобретения начальником РЭО ОГИБДД ОМВД России по <адрес>ФИО19 объектов недвижимости и транспортных средств, стоимость которых явно не соответствует их доходам, представления заведомо недостоверных сведений о полученных доходах, об имуществе и обязательствам имущественного характера, а также неоднократные факты конфликта интересов.

Так в ходе проверки установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> был предоставлен Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных правоотношений РБ по <адрес> и <адрес> супруге ФИО20 (ФИО1) Г.А. для индивидуального жилищного строительства на основании договора №-зем от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка, предоставленного по результатам торгов по продаже права аренды земельного участка сроком до ДД.ММ.ГГГГ. В последующем между Администрацией муниципального района <адрес> РБ в лице председателя КУС был заключен новый договор №зем от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ супругой ФИО21 (ФИО1) Г.А. зарегистрировано право собственности на нежилое помещение (гараж), общей площадью 25.8 кв.м, на земельном участке, предоставленном в аренду по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе выездной проверки совместно со старшим оперуполномоченным по ОВД ОРЧ СБ МВД по РБ ФИО22, начальником отдела регулирования земельных отношений КУС ФИО23. установлено, что на земельном участке, по адресу: <адрес>, строительство гаража никогда не велось, какие-либо постройки отсутствуют, т.е. земельный участок пустой. Объект, на который зарегистрировано право собственности супругой ФИО24 (ФИО1) Г.А. фактически не существует.

Таким образом, в результате проведенных обследований земельного участка ДД.ММ.ГГГГ не подтверждено существование объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, а именно существование гаража общей площадью 25.8 кв.м с кадастровым номером 02:65:010503:713 по адресу: <адрес>.

Срок договора аренды истек ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды земельного участка на новый срок с – ФИО25 (ФИО26. не заключен.

Объект, на который зарегистрировано право собственности ответчика фактически не существует, договор аренды с собственником земельного участка не заключается, тем самым нарушаются права и законные интересы собственника земли – муниципального образования Администрации муниципального района <адрес> РБ.

На основании изложенного, просит прекратить право собственности ФИО27 (ФИО1) ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на объект капитального строительства – гараж, общей площадью 25,8 кв.м с кадастровым номером 02:65:010503:713, расположенного по адресу: <адрес>. Исключить сведения о праве собственности на объект капитального строительства – гараж, общей площадью 25,8 кв.м с кадастровым номером 02:65:010503:713, расположенного по адресу: <адрес> Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РБ. Снять с кадастрового учета объект капитального строительства - гараж, общей площадью 25,8 кв.м с кадастровым номером 02:65:010503:713, расположенного по адресу: <адрес>.

Ответчик ФИО29. в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщила, обеспечила явку представителя.

Третье лицо ФИО30. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

На судебном заседании специалист МФЦ ФИО31 пояснила, что когда заявитель приходит на оформление, специалисты МФЦ принимают заявление и дают расписки о приеме документов. Технический план здания содержится на диске, который специалисты загружают и возвращают электронный носитель заявителю. Согласно описи ФИО32 приняла следующие документы: доверенность, заявление и технический план, который находился на оптическом диске. Электронный технический план направляют контролеру, он передает в Росреестр. Технический план содержится в программе, на бумажном носителе он не хранится. В описи заявитель указывает, какие документы ему были возвращены. Распечатать технический план с электронной подписью может только сотрудник кадастровой палаты. Для регистрации права собственности на гараж необходимо предоставить: документы на земельный участок, случае если он в собственности, либо в аренде; документ, удостоверяющий личность. Если гараж уже стоит на кадастровом учете, то других документов не нужно представлять, если не стоит, то необходимо обратиться к кадастровому инженеру для составления технического плана. Документы, указанные в описи были предоставлены, т.е. технический план на здание по адресу:
<адрес> был представлен заявителем.

Старший помощник Туймазинского межрайонного прокурора РБ ФИО33 пояснил, что во исполнение решения коллегии прокуратуры РБ, Туймазинская межрайонная прокуратура провела проверку по предоставленным декларациям, в ходе которой выяснилось, что у супруги начальника РОЭ ГИБДД имеется в собственности земельный участок по адресу: <адрес>, который был предоставлен комитетом по управлению собственностью, также было обнаружено, что на данном земельном участке строительство гаража не велось. Вместе с тем право собственности супруги ФИО34 зарегистрировано Росреестром, кроме того в настоящий момент срок договора аренды земельного участка истек ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды земельного участка на новый срок с ФИО35 не заключен, какие-либо постройки не ведутся. Учитывая изложенное, принимая во внимание, что земельный участок находится в муниципальной собственности, постройка гаража отсутствует на территории земельного участка. Просил удовлетворить исковые требования в полном объеме, прекратить право собственности за ФИО36., исключить сведения из государственной регистрации.

Представитель ответчика ФИО37 в удовлетворении исковых требований просил полностью отказать, в 2009 году семья ФИО39 получила земельный участок в аренду, в 2013 году договор был продлен еще на 6 лет. Каждый год арендную плату вносили. В 2018 году ими был построен гараж, но поскольку в стене образовалась трещина, ФИО38 разобрал гараж, доказательством является представленный прокурором акт, о том, что на данном земельном участке имеется фундамент, также предоставление технического плана на гараж в МФЦ подтверждает его наличие. Остался фундамент, который является объектом капитального строительства. Специалист МФЦ подтвердила, что она действительно брала перечень необходимых документов для регистрации права собственности на гараж, среди которых имелся технический план на гараж по адресу: <адрес>. Представитель Росреестра также подтвердила, что для регистрации права собственности на гараж необходим договор аренды на земельный участок, технический план, подтвердила, что была проведена регистрация права собственности на гараж по указанному адресу. Если проведена регистрация права собственности, соответственно документы ФИО40. были представлены. Имеются показания лиц, которые оказывали помощь строительства гаража, специалиста ФИО2, который составил технический план на гараж. Это говорит о том, что на земельном участке по адресу: <адрес> объект недвижимого имущества, а именно гаража имелся, стены которого были разобраны в связи с появившейся трещиной. А как пояснил представитель Росреестра объектом капитального строительства является и фундамент, который имеется на земельном участке и подтверждается представленным актом прокуратуры.

Представитель Отдела по <адрес> Управления Росреестра РБ - ФИО41 против удовлетворения заявленных требований не возражала, регистрация на объект недвижимого имущества произведена на основании технического плана и на основании договора аренды, этих документов достаточно для регистрации права собственности на гараж. При этом, если этого объекта на сегодняшний день не существует, то заявитель утрачивает право собственности на данный объект как объект капитального строительства и необходимо регистрировать право собственности на фундамент как объект не завершенного строительства.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома.

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно п. 1 ст. 2 Закона о регистрации государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество.Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке.

Из системного толкования приведенных положений законодательства Российской Федерации следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности.

Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

Из п.п. 3 ч. 3 ст. 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" следует, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

В ст. 16 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" указано, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 13 - 20, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

С заявлением о снятии с учета объектов вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости с предоставлением акта обследования, подтверждающего прекращение существования объекта недвижимости. (ч. 6 ст. 20, п. 4 ч. 1 ст. 22 Закона).

Из разъяснений, содержащихся в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда N 22 от 29.04.2010г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права, такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим.

Судом установлено и следует из материалов регистрационных дел на недвижимое имущество – земельный участок по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики <адрес> и <адрес> (арендодатель) и ФИО42 (ФИО1) Г.А. (арендатор) заключен договор №зем (торги) аренды земельного участка, предоставленного по результатам торгов по продаже права аренды земельного участка.

По условиям договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 02:65:010503:249 по адресу: <адрес>, для использования в целях индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1 194 кв.м.

Срок действия договора установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В тот же день земельный участок передан ФИО43. по Акту приема-передачи, являющемуся приложением к договору аренды земельного участка №зем (торги) от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией муниципального района <адрес> РБ и ФИО44 был заключен новый договор №зем от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГФИО45 зарегистрировано право собственности на нежилое помещение (гараж), общей площадью 25.8 кв.м, на земельном участке, предоставленном в аренду по адресу: <адрес>.

Сведений о заключении нового договора аренды земельного участка ФИО46 материалы дела не содержат.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе выездной проверки Заместителем Туймазинского межрайонного прокурора РБ ФИО47. совместно со старшим оперуполномоченным по ОВД ОРЧ СБ МВД по РБ ФИО48 начальником отдела регулирования земельных отношений КУС ФИО50 установлено, что на земельном участке, по адресу: <адрес>, строительство гаража никогда не велось, какие-либо постройки отсутствуют, т.е. земельный участок пустой. Объект, на который зарегистрировано право собственности супругой ФИО49. фактически не существует.

В подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ч. 7 ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2).

В силу части 7 статьи 40 Закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) при снятии с государственного кадастрового учета здания, сооружения в связи с прекращением их существования одновременно осуществляются снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на все помещения и машино-места в таких здании, сооружении.

В соответствии с пунктом 7 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, в том числе сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование.

Основание для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права являются, в том числе: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты.

Довод представителя ответчика о том, что в результате трещины гараж был разобран не подтвержден доказательствами и опровергается материалами дела, в результате проведенного обследования земельного участка ДД.ММ.ГГГГ не подтверждено существование объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, а именно существование гаража общей площадью 25,8 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что нежилое здание – гараж, площадью 25,8 кв.м, с кадастровым номером 02:65:010503:713, по адресу: <адрес>, поставленный на кадастровый учет ФИО51., как объект гражданских прав не существует.

Обратного суду ответчиками не представлено.

Новый объект недвижимости на земельном участке ФИО52 не создан.

Одним из оснований прекращения права собственности на вещь, в том числе и недвижимую, исходя из п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, является гибель или уничтожение этого имущества, утрата им свойств объекта гражданских прав.

При таких обстоятельствах запись о праве собственности на недвижимое имущество в силу вышеприведенных положений закона не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности.

Принимая во внимание, что гараж площадью 25,8 кв.м по адресу: <адрес>, остается на кадастровом учете и его снятие возможно либо по обращению собственника ФИО54А., не осуществляющего такое действие, либо на основании судебного решения, суд приходит к выводу о снятии с кадастрового учета прекратившего существование объекта недвижимости - гаража по адресу: Российская Федерация, <адрес>, общей площадью 25,8 кв.м, прекращении за ФИО53 зарегистрированного права на указанный объект.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Туймазинского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан к ФИО55 о прекращении права собственности и снятии с кадастрового учет, удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО56, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на объект капитального строительства гараж, общей площадью 25,8 кв.м с кадастровым номером 02:65:010503:713, расположенного по адресу: <адрес>.

Исключить сведения о праве собственности на объект капитального строительства гараж, общей площадью 25,8 кв.м с кадастровым номером 02:65:010503:713, расположенного по адресу: <адрес> Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>.

Снять с кадастрового учета объект капитального строительства гараж, общей площадью 25,8 кв.м с кадастровым номером 02:65:010503:713, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Л.М. Кабирова