Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению культуры «ФИО1 централизованная библиотечная система» и администрации муниципального образования «Светловский городской округ» об обязании ответчиков совершить определенные действия,

у с т а н о в и л :

Прокурор <адрес>ФИО3 обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению культуры «ФИО1 централизованная библиотечная система» и администрации муниципального образования «Светловский городской округ» об обязании оборудовать крыльцо здания муниципального бюджетного учреждения культуры «ФИО1 централизованная библиотечная система» опорными поручнями до истечения первого квартала 2017 года и обязании администрацию муниципального образования «Светловский городской округ» произвести финансирование расходов по оборудованию крыльца здания.

В обосновании иска истец указывает, что проведенной прокуратурой <адрес> проверкой исполнения законодательства, направленного на защиту прав и законных интересов людей с ограниченными возможностями здоровья.

В ходе проверки деятельности муниципального бюджетного учреждения культуры «ФИО1 централизованная библиотечная система» выявлены нарушения Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Согласно пункту 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам, социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов регулирует Федеральный закон от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Под социальной защитой понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных прав с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со статьей 15 Федеральный закон от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным. Водным, междугородным автомобильным транспортом и всем видам городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Согласно статье 17 Федерального закона №131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления» в целях решения вопросов местного значения, органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округ, городских округ с внутригородским делением и внутригородских районов, обладают, в том числе полномочиями по принятию и организации выполнения планов и программ комплексного социального - экономического развития муниципального образования.

Согласно Уставу муниципальноого бюджетного учреждению культуры «ФИО1 централизованная библиотечная система» учредителем и собственником имущества данного учреждения, является администрация муниципального образования «Светловский городской округ». Согласно пункту 1.5. данного Устава, функции и полномочия учредителя осуществляются администрацией муниципального образования «Светловский городской округ» в силу пункта 1.3 Устава муниципальное бюджетного учреждению культуры «ФИО1 централизованная библиотечная система» является бюджетным учреждением.

Проверкой установлено, что вход в муниципальное бюджетного учреждению культуры «ФИО1 централизованная библиотечная система» для лиц, имеющих нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма, затруднен, а некоторым гражданам и вовсе не возможен, поскольку отсутствуют опорные поручни, призванные облегчить подъем по ступеням, либо пандусу в здание администрации.

Изложенное свидетельствует об отсутствии у муниципального бюджетного учреждения культуры «ФИО1 централизованная библиотечная система» условий для беспрепятственного доступа инвалидов в объектам социальной инфраструктуры.

Указанный факт подтвержден фототаблицей.

Таким образом, инвалидам не создано равных с другими гражданами возможностей, из-за чего они не могут посетить по необходимым вопросам указанное учреждение.

В судебном заседании прокурор ФИО4 поддержала заявленные требования по доводом изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика муниципального бюджетного учреждения культуры «ФИО1 централизованная библиотечная система» - ФИО5, согласился с исковыми требованиями, и дополнительно пояснил суду, что ими предпринимаются все меры для решения данной проблемы и в ближайшее время все недостатки будут устранены.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Светловский городской округ» в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания №

Заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приход к следующему.

Реабилитация инвалидов является одним из приоритетных направлений социальной политики Российской Федерации. Государство должно обеспечивать инвалидам технические средства реабилитации, создавать необходимые условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инфраструктуры, условия пользования средствами транспорта, связи и информации.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ ( в редакции от 29 декабря 2015 года)"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно - правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.

Согласно статье 17 Федерального закона №131-ФЗ от 06 октября 2003 года (в редакции от 03 июля 2016 года) «Об общих принципах организации местного самоуправления» в целях решения вопросов местного значения, органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округ, городских округ с внутригородским делением и внутригородских районов, обладают, в том числе полномочиями по принятию и организации выполнения планов и программ комплексного социального - экономического развития муниципального образования.

В соответствии с пунктом 3.2. Устава муниципального бюджетного учреждения культуры «ФИО1 централизованная библиотечная система» основными целями деятельности учреждения является обеспеченность прав жителей Светловского городского округа на свободный и равный доступ к информации, создание оптимальных условий для удовлетворения их образовательных, культурных и духовных потребностей, приобщение к ценностям отечественной и мировой культуры, сохранение накопленных знаний, памяти человечества в виде документов на различных носителях №

Согласно пункту 1.4. Устава муниципального бюджетного учреждения культуры «ФИО1 централизованная библиотечная система», учредителем и собственником имущества учреждения является муниципальное образование «Светловский городской округ».

Пунктом 1.5. Устава определено, что функции и полномочия учредителя учреждения, созданного на базе муниципального имущества муниципального образования «Светловский городской округ», осуществляются администрацией муниципального образования «Светловский городской округ».

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, муниципальное бюджетное учреждение культуры «ФИО1 централизованная библиотечная система» является общедоступным культурно-досуговым учреждением и призвано способствовать удовлетворению духовных и интеллектуальных потребностей населения Светловского городского округа. Однако, в муниципальном бюджетном учреждении культуры «ФИО1 централизованная библиотечная система» отсутствуют условия для беспрепятственного доступа инвалидов, так как отсутствуют и опорные поручни и пандус.

Таким образом, неисполнение ответчиком требований федерального законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации, нарушает права как Российской Федерации так и неопределенного круга лиц.

Следовательно, исковые требования прокурора об обязании муниципальное бюджетное учреждение культуры «ФИО1 централизованная библиотечная система» оборудовать крыльцо здания опорными поручнями до истечения первого квартала 2017 года и обязании администрацию муниципального образования «Светловский городской округ» произвести финансирование расходов по оборудованию крыльца здания, подлежат удовлетворению.

Определяя срок, необходимый для устранения выявленного нарушения и исполнения обязанности, суд находит достаточным срок, указанный в исковом заявлении прокурора, то есть до истечения первого квартала 2017 года.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры «ФИО1 централизованная библиотечная система» до истечения первого квартала 2017 года оборудовать крыльцо помещения муниципального бюджетного учреждения культуры «ФИО1 централизованная библиотечная система» опорными поручнями.

Обязать администрацию муниципального образования «Светловский городской округ» произвести финансирование расходов по оборудованию крыльца помещения муниципального бюджетного учреждения культуры «ФИО1 централизованная библиотечная система» опорными поручнями.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Светловский городской суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Довгаль А.А.