Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Межмуниципальному отделу МВД России «Унечский», Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Брянской области о взыскании денежной компенсации за задержку выплат при увольнении,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Межмуниципальному отделу МВД России «Унечский», Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Брянской области (далее МО МВД России «Унечский», УМВД России по Брянской области) о взыскании денежной компенсации за задержку выплат при увольнении, указывая, что решением Унечского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ были удовлетворены его исковые требования к МО МВД России «Унечский», УМВД России по <адрес> о взыскании недополученной суммы заработной платы и компенсации морального вреда, с МО МВД России «Унечский», УМВД России по <адрес> взыскано в пользу истца 77 794 рубля 70 копеек невыплаченной заработной платы и 10 000 рублей компенсации морального вреда.

В качестве доказательства, подтверждающего наличие задолженности по выплате заработной платы, суду было предоставлено заключение комиссии МО МВД России «Унечский», УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в результате неправомерных действий должностных лиц МО МВД России «Унечский», УМВД России по <адрес> ему была недоплачена заработная плата в сумме 77794 рубля 70 копеек.

Этим же заключением было установлено, что копия подлежит направлению в бухгалтерию МО МВД России «Унечский», УМВД России по Брянской области.

Несмотря на то, что МО МВД России «Унечский», УМВД России по Брянской области денежные требования на сумму 77794 рубля 70 копеек были признаны обоснованными, в нарушение требований трудового законодательства, указанная задолженность в добровольном порядке истцу выплачена не была, что и явилось основанием для обращения в суд.

Деньги в сумме 77 794 рублей 70 копеек были перечислены истцу только ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, днем начала просрочки является ДД.ММ.ГГГГ, а днем окончания просрочки - ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно расчету компенсации за задержку заработной платы, задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 12 174 рубля 87 копеек.

При подаче искового заявления о взыскании компенсации за задержку выплат при увольнении и судебных расходов было заключено соглашение с адвокатом ФИО4 на составление искового заявления, за услуги которого оплачено 3000 рублей.

В связи с чем, истец просит суд взыскать с МО МВД России «Унечский» и УМВД России по Брянской области в его пользу компенсацию за задержку заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 12 174 рубля 87 копеек, а также расходы на оплату услуг представителя в сумме 3000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО6 отсутствовал, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживает.

В судебном заседании представитель ответчиков - МО МВД России «Унечский» и УМВД России по Брянской области – ФИО3, выступающая по доверенности, иск не признала, считая его необоснованным, представила возражение.

Выслушав объяснения представителя ответчиков, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Установлено, что решением Унечского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) с МО МВД России «Унечский» в пользу ФИО6 взыскано 77 794 рубля 70 копеек невыплаченной заработной платы и 10 000 рублей компенсации морального вреда.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Унечского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

В соответствии с абзацем первым части 1 статьи 428 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) исполнительный лист выдается взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу за исключением случаев немедленного исполнения после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения.

Статьей 210 ГПК РФ установлено, что решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

В соответствии с подпунктом 100 пункта 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2016 № 699, МВД России осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.

УМВД России по Брянской области является территориальным органом МВД России на региональном уровне, входит в состав органов внутренних дел Российской Федерации и подчиняется МВД России, МО МВД России «Унечский» входит в состав органов внутренних дел, подчиняется Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации и осуществляет свою деятельность согласно утвержденным Министром внутренних дел Российской Федерации схемам размещения территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне.

В силу пункта 1 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее БК РФ) исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с данным кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (реквизитов банковского счета взыскателя при предъявлении исполнительного документа в порядке, установленном статьей 242² БК РФ), на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя (пункт 2 статьи 242.1 БК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 242.1 и пунктом 6 статьи 242.2 БК РФ срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не может превышать трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение с обязательным приложением документов, названных в пункте 2 статьи 242.1 БК.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 11.05.2012 № 804-О и от 13.02.2018 № 249-O, в абзаце первом пункта 6 статьи 242.2 БК РФ сделана специальная оговорка относительно срока исполнения соответствующих судебных актов - три месяца со дня поступления исполнительных документов на исполнение. Содержащиеся в этой норме законоположения, закрепляющие особенности исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе сроки для исполнения судебных актов, направлены на защиту интересов взыскателя, предполагают совершение взыскателем активных действий по получению взыскиваемых денежных средств, а именно направление в финансовый орган соответствующих документов - исполнительного листа (судебного приказа), копии судебного акта и заявления с указанием реквизитов банковского счета, на который должны быть перечислены денежные средства, в связи с чем, процедура исполнения судебного акта, как предусматривающая расходование бюджетных средств, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства.

Из приведенных нормативных положений и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации установлен Бюджетным кодексом Российской Федерации, которым определен специальный правовой режим - иммунитет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в силу которого обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта, кроме случаев, прямо поименованных в Бюджетном кодексе Российской Федерации.

Положения Бюджетного кодекса Российской Федерации не предусматривают добровольного исполнения вступивших в законную силу судебных постановлений по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации до предъявления судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем исполнительного листа к исполнению в соответствии со статьей 242" Бюджетного кодекса Российской Федерации и с соблюдением требований, предусмотренных данной нормой. Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществляется в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в соответствующий финансовый орган.

Следует иметь ввиду, что финансирование расходов МВД России (и соответственно входящих в него территориальных органов) осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете на соответствующий год, в связи с чем, исполнение судебных постановлений, по которым с МВД России взыскиваются денежные средства, происходит по правилам, предусмотренным главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, только по предъявлении исполнительного документа к исполнению. Иной порядок выплаты взыскателю бюджетных денежных средств законодательством не предусмотрен.

Исполнительный лист по вступившему в законную силу решению Унечского районного суда от 29.07. 2020 серии ФС № о взыскании денежных средств был предъявлен ФИО6 в Управление Федерального казначейства по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, и в этот же день казначейство уведомило МО МВД России «Унечский» (должника) о поступлении исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением №ДД.ММ.ГГГГ4 рубля 70 копеек была перечислена на расчетный счет ФИО6, то есть в пределах установленного пунктом 6 статьи 242.2 БК РФ трехмесячного срока со дня предъявления исполнительного документа к исполнению.

Поскольку процедура исполнения судебного акта об обращении взыскания на средства федерального бюджета не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства, и предполагает совершение взыскателем активных действий по предъявлению исполнительного листа к исполнению, то за период с момента вступления судебного акта в законную силу и до поступления исполнительного документа в финансовый орган, а также в течение предусмотренного пунктом 6 статьи 242.2 БК РФ срока на МО МВД России «Унечский» (должника) не может быть возложена ответственность за неисполнение решения суда.

В исковом заявлении ФИО2 ссылается на статью 236 Трудового кодекса Российской Федерации, однако, исходя из ее содержания, следует, что материальная ответственность работодателя в виде выплаты работнику денежной компенсации в определенном законом размере наступает только при нарушении работодателем срока выплаты начисленной работнику заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику по трудовому договору. Материальная ответственность работодателя за неисполнение решения суда данной нормой закона не предусмотрена.

Учитывая вышеизложенное, оснований для взыскания судебных расходов в размере 3000 рублей за составление искового заявления также не имеется.

В иске ФИО2 следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш ИЛ:

В иске ФИО2 к Межмуниципальному отделу МВД России «Унечский», Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Брянской области о взыскании денежной компенсации за задержку выплат при увольнении отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Унечский районный суд Брянской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.И. Изотова