Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федерального казначейства по Ростовской области о взыскании заработной платы, компенсаций,

УСТАНОВИЛ:

В суд поступило исковое заявление ФИО1 к Управлению Федерального казначейства по Ростовской области о взыскании заработной платы, компенсаций, в обоснование исковых требований указано, что с 22.04.2016 года по 22.07.2016 года истец работала в Управлении Федерального казначейства по Ростовской области на должности специалиста 1-го разряда отдела кадров, приказом от 12.07.2016 года № л/с была уволена с должности специалиста 1-го разряда отдела кадров Управления Федерального казначейства по Ростовской области по собственному желанию (иному основанию) в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 33 ФЗ от 27.07.2004 года № ФЗ РФ «О Государственной службе Российской Федерации»; на день увольнения из заработной платы истца было удержано 14157,79 руб.

Считая свои права нарушенными, истец обратилась в суд с настоящим иском, в уточненной редакции которого от 26.10.2016 г. просит суд взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по заработной плате, причитающуюся истцу при увольнении, в размере 14 157,79 руб., проценты за нарушение работодателем срока причитающихся работнику выплат при увольнении в размере 317,12 руб., компенсацию морального вреда в сумме 500 000 руб.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, поддержала иск в полном объеме, просила удовлетворить.

Представители ответчика - ФИО2, ФИО3 в судебное заседание явились, с требованиями иска не согласились, просили в его удовлетворении отказать по доводам письменного отзыва и дополнений к нему.

Выслушав объяснения истца, представителей ответчика, исследовав материалы гражданского дела, личные дела истца ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Положением о порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим (далее - Положение), утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N 113 "О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим", классные чины присваиваются федеральным гражданским служащим персонально, с соблюдением последовательности, в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы в пределах группы должностей гражданской службы, а также с учетом профессионального уровня, продолжительности государственной гражданской службы Российской Федерации (далее - гражданская служба) в предыдущем классном чине и в замещаемой должности гражданской службы.

Классный чин может быть первым или очередным.

Первый классный чин гражданской службы присваивается федеральному гражданскому служащему, не имеющему классного чина гражданской службы и замещающему должность гражданской службы, по которой производится присвоение классных чинов гражданской службы. При этом в соответствии с п. 22 Положения учитываются воинское или специальное звание, классный чин юстиции, классный чин прокурорского работника, присвоенные федеральному гражданскому служащему на прежнем месте государственной службы Российской Федерации.

Первый классный чин присваивается федеральному гражданскому служащему после успешного завершения испытания, а если испытание не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначения федерального гражданского служащего на должность гражданской службы.

Очередной классный чин присваивается федеральному гражданскому служащему по истечении срока, установленного для прохождения гражданской службы в предыдущем классном чине, и при условии, что он замещает должность гражданской службы, для которой предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем классный чин, присваиваемый федеральному гражданскому служащему.

Срок гражданской службы в присвоенном классном чине исчисляется со дня присвоения классного чина.

При назначении федерального гражданского служащего на более высокую должность гражданской службы ему может быть присвоен очередной классный чин, если истек срок, установленный п. 9 или 10 Положения для прохождения гражданской службы в предыдущем классном чине, и при условии, что для этой должности гражданской службы предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем классный чин, присваиваемый федеральному гражданскому служащему.

При назначении федерального гражданского служащего на должность гражданской службы, которая относится к более высокой группе должностей гражданской службы, чем замещаемая им ранее, указанному служащему может быть присвоен классный чин, являющийся в соответствии с п. 6 Положения первым для этой группы должностей гражданской службы, если этот классный чин выше классного чина, который имеет федеральный гражданский служащий. В указанном случае классный чин присваивается без соблюдения последовательности и без учета продолжительности гражданской службы в предыдущем классном чине.

Классный чин присваивается федеральному гражданскому служащему после успешного завершения испытания, а если испытание не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после его назначения на должность гражданской службы.

Классные чины присваиваются федеральным гражданским служащим соответственно актом Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, руководителя федерального государственного органа или представителя указанного руководителя.

Запись о присвоении классного чина вносится в личное дело и трудовую книжку федерального гражданского служащего.

Присвоенный классный чин сохраняется за федеральным гражданским служащим при освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы (в том числе в связи с выходом на пенсию), а также при поступлении на гражданскую службу вновь.

Из материалов дела усматривается, что согласно Приказу Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ростовской области № л/с от 26.01.2016 «О приеме ФИО1» ФИО1 была принята на федеральную государственную гражданскую должность контролера - ревизора отдела финансового контроля и надзора в оборонном комплексе, на период временного отсутствия гражданского служащего ФИО4, за которой сохраняется должность федеральной гражданской службы.

ФИО1 был установлен должностной оклад 4 036 рублей, ежемесячное денежное поощрение в размере 1 должностного оклада, ежемесячная надбавка за особые условия гражданской службы в размере 80 %, оклад за классный чин «референт государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса» в размере 1 263 рубля в месяц, ежемесячная надбавка за выслугу лет в размере 15 % должностного оклада, выплата премии и материальной помощи согласно Положению о премировании и материальной помощи.

На основании вышеуказанного приказа с ФИО1 был заключен срочный служебный контракт.

В соответствии с Положением о порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня), утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)», определяется порядок сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации, замещающими должности государственной гражданской службы Российской Федерации в федеральном государственном органе, государственном органе субъекта Российской Федерации или их аппаратах, а также порядок оценки знаний, навыков и умений (профессионального уровня) гражданских служащих.

Квалификационный экзамен сдают гражданские служащие, с которыми заключены срочные служебные контракты.

Квалификационный экзамен проводится при решении вопроса о присвоении гражданскому служащему, не имеющему классного чина государственной гражданской службы Российской Федерации (далее - классный чин), первого классного чина по замещаемой должности гражданской службы.

Квалификационный экзамен проводится после успешного завершения испытания, а если испытание гражданскому служащему не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначения гражданского служащего на должность гражданской службы.

Квалификационный экзамен проводится по инициативе гражданского служащего при решении вопроса о присвоении классного чина не позднее чем через три месяца после дня подачи гражданским служащим письменного заявления о присвоении классного чина.

В поступившем в Управление из Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ростовской области личном деле ФИО1 отсутствуют сведения о присвоении ФИО1 классного чина «референт государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса», за который ФИО1, находясь на государственной гражданской службе, без правовых оснований, получала денежное содержание, выплачиваемое за счет средств федерального бюджета.

В трудовой книжке ФИО1, подлинник которой исследовался в судебном заседании, отсутствует запись о присвоении истцу специального звания сотрудника правоохранительных органов, а также отсутствует запись о присвоении классного чина государственной гражданской службы.

В материалах личного дела отсутствует письменное заявление ФИО1 о присвоении классного чина, а также результаты квалификационного экзамена.

Согласно Выписке из приказа Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ростовской области № л/с от 15.04.2016 «Об увольнении работников» служебный контракт с ФИО1, исполняющей обязанности контролера-ревизора отдела финансового контроля и надзора в оборонном комплексе, на период отсутствия гражданского служащего ФИО4, за которой сохраняется должность федеральной гражданской службы, был расторгнут. ФИО1 была освобождена от замещаемой должности и уволена с федеральной государственной гражданской службы в порядке перевода, с ее согласия, в Управление Федерального казначейства по Ростовской области на основании п. 5 ч. 1 ст. 33 ФЗ от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», 21.04.2016.

Согласно Приказу Управления № л/с от 21 апреля 2016 г. «О назначении ФИО1» ФИО1 с 22.04.2016 была назначена на должность специалиста 1 разряда отдела кадров Управления Федерального казначейства по Ростовской области, в порядке перевода из Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ростовской области.

ФИО1 был установлен должностной оклад 3 196 рублей в месяц согласно штатному расписанию, надбавку за особые условия гражданской службы в размере 60 % должностного оклада, месячный оклад в соответствии с присвоенным классным чином «референт государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса» в размере 1 263 рубля в месяц, ежемесячное денежное поощрение в размере 1 должностного оклада.

На основании данного приказа с ФИО1 был заключен бессрочный служебный контракт. При этом, для установления Управлением ФИО1 должностного оклада в соответствии с присвоенным классным чином «референт государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса» в размере 1 263 рубля в месяц отсутствовали правовые основания. Доказательств иному истцовой стороной в судебном заседании не представлено.

В соответствии с абзацем 3 п. 13 Положения, классный чин присваивается федеральному гражданскому служащему в соответствии с настоящим пунктом после успешного завершения испытания, а если испытание не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после его назначения на должность гражданской службы.

Истцу ФИО1 не ранее чем через три месяца после назначения на должность специалиста 1 разряда отдела кадров Управления должен был быть присвоен классный чин федеральной государственной гражданской службы в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, в связи с отсутствием правовых оснований для выплаты денежных средств в размере оклада за классный чин, приказом Управления № л/с от 11 июля 2016 г. «О внесении изменений в приказ Управления от 21.04.2016 № л/с» из п. 2 приказа Управления от 21 апреля 2016 г. № л/с «О назначении ФИО1» был исключен текст следующего содержания: «месячный оклад в соответствии с присвоенным классным чином «референт государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса» в размере 1 263 рубля в месяц».

Согласно ст. 140 ТК РФ, при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный срок выплатить не оспариваемую им сумму.

Поскольку классный чин не был присвоен ФИО1 в период нахождения на государственной гражданской службе, Управление осуществило перерасчет выплаченных ранее сумм за оклад за классный чин, на который в соответствии с законодательством Российской Федерации ФИО1 не имела право в данный период.

Из материалов дела следует, что при увольнении ФИО1 и производстве расчета, у истца было удержано 5803,79 руб., исходя из следующего.

ФИО1 в июле 2016 года был произведен перерасчет месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином в сумме (-) 2 646,29 руб. в том числе: (-) 360,86 руб. - за апрель, (-) 1 263,00 руб. - за май, (-)1 022,43 руб. - за июнь.

Также был произведен перерасчет материальной помощи, выплаченной за июнь 2016 года на основании приказа Управления от 20 июня 2016 г. № л/с «Об оказании материальной помощи» на сумму (-) 3 157,50 руб.

В июне 2016 года была начислена материальная помощь в размере двух с половиной месячных окладов денежного содержания (должностной оклад + месячный оклад в соответствии с присвоенным классным чином) в сумме 11 147,50 рублей (2,5 x (3 196,00 + 1 263,00). Размер материальной помощи, рассчитанный, исходя из должностного оклада, должен был составить 7 990,00 рублей (2,5 x 3 196,00). Излишне начисленная материальная помощь составила 3 157,50 руб. (2,5 x 1 263,00). Общая сумма перерасчета составила (-) 5 803,79руб.

Согласно приказу Управления № л/с от 12 июля 2016 г. «Об увольнении ФИО1» истец была уволена 22 июля 2016 г. по инициативе государственного гражданского служащего на основании п. 3 ч. 1 ст. 33 ФЗ от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», фактически не доработав до присвоения классного чина государственной гражданской службы.

Таким образом, истцу ФИО1 не был присвоен классный чин, в связи с чем при увольнении истца работодателем был произведен перерасчет причитающихся ей выплат.

Таким образом, анализ законодательства и фактических обстоятельств дела, объективно установленных в ходе судебного разбирательства на основании письменных доказательств и объяснений сторон, позволяет суду сделать вывод о том, что требования истца о взыскании заработной платы, и, как следствие, компенсации морального вреда - подлежат отклонению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Федерального казначейства по Ростовской области о взыскании заработной платы в сумме 14 157,79 руб., компенсации за нарушение срока выплаты заработной платы в сумме 317,12 руб., компенсации морального вреда в сумме 500 000 руб. - оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 26.12.2016 г.

Мотивированное решение составлено 26.12.2016 г.

Судья: