Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту ... Вологодской области о взыскании денежного содержания, иных выплат и компенсации морального вреда,

установил:

Истец обратился в суд с иском, мотивируя тем, что Дата обезличена года он был принят и назначен на должность государственной гражданской службы Вологодской области ведущего специалиста отдела ... Департамента ... Вологодской области (приказ от Дата обезличенаг. Номер обезличен). Департамент ... Вологодской области Дата обезличена года уведомил его о сокращении занимаемой им должности в связи с реорганизацией. Дата обезличена года Департамент ... Вологодской области и Комитет ... Вологодской области реорганизованы в форме слияния в Департамент ... Вологодской области, который является правопреемником названных юридических лиц. Дата обезличена года он был уведомлен о том, что в Департаменте дорожного хозяйства и транспорта Вологодской области отсутствует вакантная должность, соответствующая уровню его квалификации. Приказом ответчика от Дата обезличенаг. Номер обезличен он освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы в связи с отказом гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы либо от профессиональной переподготовки или повышения квалификации в связи с сокращением должностей гражданской службы, а также при непредоставлении ему в этих случаях иной должности гражданской службы, пункт 6 части первой статьи 33 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Считает, что освобождение от замещаемой должности гражданской службы и увольнение с гражданской службы произведены ответчиком с нарушением установленного законом порядка. Помимо этого, денежное содержание за день увольнения Дата обезличена года, являющийся последним днем работы, ответчиком не выплачено. Долг за этот день составил 1 031 рубль 92 копейки. Кроме того, у него осталось неиспользованными 28 календарных дней отпуска за рабочий год с Дата обезличена года по Дата обезличена года. Общая сумма неиспользованных отпусков на день освобождения от должности и увольнения составила 69 календарных дней, выплатить компенсацию за которые он предложил ответчику заявлением от Дата обезличена Ответчиком выплачена компенсация неиспользованных отпусков только за 45 календарных дней, то есть за 28 календарных дней отпуска за рабочий год с Дата обезличена года по Дата обезличена года и за 17 календарных дней отпуска с Дата обезличена года пропорционально отработанному на день увольнения времени. Между тем, пропорциональная компенсация неиспользованного отпуска в данном случае противоречит действующему законодательству. За период в рабочем году с Дата обезличена по день увольнения истекло не менее 5? месяцев, увольнение произошло вследствие сокращения штатов и реорганизации. При таких обстоятельствах ответчик обязан выплатить полную компенсацию за неиспользованные отпуска за весь год с Дата обезличена года по Дата обезличена года за вычетом оплаченных 17 календарных дней. То есть ответчик обязан выплатить компенсацию за 24 календарных дня неиспользованных отпусков (41-17=24). Исходя из расчетного листка за Дата обезличена., выданного ответчиком, и указанной в нем компенсации за 45 дней отпуска в размере 29 817 рублей 32 копейки, компенсация за 24 дня отпуска составляет 15 902 рубля 57 копеек, которая подлежит взысканию с ответчика. Тем же заявлением от Дата обезличена. он просил ответчика на основании пунктов «е, ж» части 5 и части 8 статьи 2 Закона Вологодской области от 16 июля 2005 года № 1320-ОЗ «Об оплате труда в государственных органах Вологодской области» выплатить ему в Дата обезличена году материальную помощь и единовременную выплату к отпуску. Данные выплаты должны быть произведены пропорционально отработанному в 2010 году времени (с 01.01. по Дата обезличенаг.), но до настоящего времени ответчиком не произведены. Учитывая установленные ему должностной оклад (4 970 рублей) и оклад за классный чин (1 493 рубля), которые в сумме составляют 6 493 рубля оклада месячного денежного содержания, и, руководствуясь названными положениями Закона Вологодской области «Об оплате труда в государственных органах Вологодской области», ответчик должен выплатить: 859 рублей 21 копейку в качестве единовременной выплаты к отпуску в Дата обезличена году, 1718 рублей 42 копейки в качестве материальной помощи в Дата обезличена году. В результате указанных в настоящем заявлении незаконных действий ответчика ему причинен моральный вред, который подлежит возмещению ответчиком. Просит суд признать незаконным освобождение ФИО1 от замещаемой должности гражданской службы Вологодской области ведущего специалиста отдела ... Департамента ... Вологодской области и увольнение его с гражданской службы Вологодской области, произведенные в связи с отказом гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы либо от профессиональной переподготовки или повышения квалификации в связи с сокращением должностей гражданской службы, а также при непредоставлении ему в этих случаях иной должности гражданской службы; изменить формулировку освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы ФИО1 на освобождение от замещаемой должности гражданской службы и увольнение с гражданской службы при непредоставлении гражданскому служащему в связи с сокращением должностей гражданской службы иной должности гражданской службы, пункт 6 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; взыскать с Департамента ... Вологодской области в пользу ФИО1 1 031 рубль 92 копейки в качестве денежного содержания за Дата обезличена года, 15 902 рубля 57 копеек в качестве компенсации за неиспользованные отпуска, 859 рублей 21 копейку в качестве единовременной выплаты к отпуску в Дата обезличена году, 1 718 рублей 42 копейки в качестве материальной помощи в Дата обезличена году. Решение суда в этой части обратить к немедленному исполнению; взыскать с Департамента ... Вологодской области в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда, размер которой просит суд определить самостоятельно.

Определением Вологодского городского суда от Дата обезличена года производство по делу в части исковых требований ФИО1 об изменении формулировки освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы ФИО1 на освобождение от замещаемой должности гражданской службы и увольнение с гражданской службы при непредоставлении гражданскому служащему в связи с сокращением должностей гражданской службы иной должности гражданской службы, пункт 6 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» – прекращено.

Определением Вологодского городского суда от Дата обезличена года производство по делу в части исковых требований ФИО1 о признании незаконным освобождение ФИО1 от замещаемой должности гражданской службы Вологодской области ведущего специалиста отдела ... Департамента ... Вологодской области и увольнение его с гражданской службы Вологодской области, произведенные в связи с отказом гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы либо от профессиональной переподготовки или повышения квалификации в связи с сокращением должностей гражданской службы, а также при непредоставлении ему в этих случаях иной должности гражданской службы – прекращено.

В судебном заседании истец исковые требования уточнил в части компенсации морального вреда, просил взыскать с ответчика в его пользу 5 000 рублей, в остальном исковые требования оставил без изменения. Уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

В судебном заседании представители ответчика по доверенностям ФИО2 и ФИО3 с исковыми требованиями не согласились, по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд, заслушав стороны, свидетеля Л., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что в соответствии с приказом Номер обезличен от Дата обезличена года истец был принят на работу в Отдел ... Департамента ... Вологодской области на должность государственной гражданской службы ведущего специалиста, с установленным окладом в размере 3 540 рублей (служебный контракт от Дата обезличенаг.). Впоследствии, оклад истца был увеличен до 4 970 рублей.

Приказом Номер обезличен от Дата обезличена года ФИО1 был освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы в связи с отказом гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы либо от профессиональной переподготовки или повышения квалификации в связи с сокращением должностей гражданской службы, а также при непредоставлении ему в этих случаях иной должности гражданской службы, п. 6 ч. 1 ст. 33 ФЗ от 27.07.2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ».

В соответствии с ч. 3 ст. 84.1 ТК РФ днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом сохранялось место работы (должность).

В судебном заседании установлено и не оспаривалось представителями ответчика, что следует из их отзыва, что денежное содержание за день увольнения Дата обезличена года, являющимся последним днем работы ФИО1, последнему не выплачено. При определении суммы денежного содержания, подлежащей выплате ФИО1, суд берет за основу расчет, представленный ответчиком, поскольку считает его наиболее верным и считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца денежное содержание в размере 766 рублей 51 копейки.

На основании ч. 13 ст. 46 Федерального закона от 27.07.2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» при прекращении или расторжении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы гражданскому служащему выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

Исходя из положений ч. 4 и 5 ст. 46, ч. 4 ст. 45 Федерального
закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» ФИО1 был установлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью 7 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 4 календарных дня. Итого 41 календарный день оплачиваемых отпусков за рабочий год с Дата обезличена года.

Согласно расчетному листку за Дата обезличена года, истцу выплачена компенсация за неиспользованный отпуск в количестве 45 календарных дней в размере 29 817 рублей 32 копейки.

В соответствии со ст. 73 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной названным Федеральным законом.

Согласно ст. 423 ТК РФ законодательные акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года № 2014-1 «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств», применяются постольку, поскольку они не противоречат ТК РФ.

В Трудовом кодексе РФ не определен порядок расчета компенсаций. Правила об очередных и дополнительных отпусках, утвержденные НКТ СССР 30.04.1930 года № 169 и действующие в части, не противоречащей ТК РФ (ст. 423 ТК РФ), являются нормативным правовым актом, закрепляющим принцип пропорциональности выплаты компенсаций за неиспользованные дни отпуска при увольнении, если рабочий год, за который предоставляется отпуск, полностью не отработан. Если рабочий год полностью не отработан, то количество дней отпуска, за которое должна быть выплачена компенсация, рассчитывается пропорционально отработанным месяцам. Принцип пропорционального расчета компенсации за неиспользованный отпуск, предусмотренный п. 29 Правил об очередных и дополнительных отпусках, не противоречит ТК РФ.

Учитывая изложенное, суд считает, что оснований для выплаты денежной компенсации за неиспользованный отпуск в размере 15 902 рублей 57 копеек не имеется. Истец, в обоснование своих требований, неправомерно ссылается на п. 28 Правил об очередных и дополнительных отпусках, предусматривающий выплату полной компенсации работникам, проработавшим от 5? до 11 месяцев в течение рабочего года.

Согласно п. «е, ж» ч. 5 ст. 2 Закона Вологодской области от 16.07.2005 года № 1320-ОЗ «Об оплате труда в государственных органах Вологодской области» к дополнительным выплатам, входящим в состав денежного содержания гражданского служащего области, относятся: единовременная выплата в размере одного оклада месячного денежного содержания при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих области; материальная помощь в размере двух окладов месячного денежного содержания, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих области.

Представитель нанимателя устанавливает гражданским служащим области: оклады за классный чин; надбавки к должностным окладам за особые условия гражданской службы; надбавки к должностным окладам за выслугу лет на гражданской службе; надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, за работу с шифрами, применяемыми в государственных и правительственных сетях, за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны органов государственной власти области; надбавку за замещение должности государственной гражданской службы области в государственных органах области, расположенных в городах Москве и Санкт-Петербурге, и производит: выплату материальной помощи; единовременную выплату при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска; выплату ежемесячного денежного поощрения; премирование за исполнение заданий особой важности и сложности, а также иные доплаты в соответствии с действующим законодательством (ч. 8 ст. 2 Закона Вологодской области от 16.07.2005 года № 1320-ОЗ).

Согласно ч. 2 ст. 2 вышеуказанного Закона области денежное содержание гражданского служащего области состоит из месячного оклада гражданского служащего области в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы области и месячного оклада гражданского служащего области в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего области, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В соответствии с абз. 3 п. 2.2 раздела 2 Положения об оплате труда и материальном стимулировании лиц, замещающих должности государственной гражданской службы области в Департаменте ..., утвержденного приказом начальника Департамента ... от 31.12.2009 года № 1 в случае работы в течение неполного года единовременная выплата к отпуску выплачивается пропорционально отработанному времени. В случае работы в течение неполного года материальная помощь оказывается пропорционально отработанному времени (абз. 3 п. 2.3 раздела 2 вышеуказанного Положения).

Таким образом, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца пропорционально отработанному в Дата обезличена году времени с Дата обезличена по Дата обезличена года единовременную выплату к отпуску за Дата обезличена год в размере 859 рублей 21 копейки, материальную помощь в Дата обезличена году в размере 1 718 рублей 42 копейки, принимая за основу расчет, представленный истцом.

В силу ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

При определении компенсации морального вреда суд учитывает требования разумности и справедливости, степень нравственных страданий истца, объем нарушенного права, степень вины работодателя и считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 500 рублей.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со ст.ст. 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 333 рубля 77 копеек.

Руководствуясь ФЗ от 27.07.2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», ст.ст. 237 ТК РФ, ст.ст. 61.1, 61.2 БК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с Департамента дорожного хозяйства и транспорта Вологодской области в пользу ФИО1 денежное содержание – 766 рублей 51 копейку, единовременную выплату к отпуску в 2010 году – 859 рублей 21 копейку, материальную помощь в 2010 году – 1 718 рублей 42 копейки и компенсацию морального вреда – 500 рублей.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 – отказать.

Взыскать с Департамента дорожного хозяйства и транспорта Вологодской области в доход местного бюджета госпошлину в размере 333 (триста тридцать три) рубля 77 копеек.

Решение суда в части взыскания денежного содержания, единовременной выплаты к отпуску и материальной помощи подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.

Судья: И.М. Леонова

Мотивированное решение изготовлено 03.06.2010 года.