Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шалинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Шалинского городского округа Свердловской области о возложении на них обязанности по проведению мероприятий, направленных на ликвидацию несанкционированной свалки бытовых отходов,

у с т а н о в и л :

Проведенной прокуратурой <адрес> проверкой было установлено, что на участке местности, расположенном в 8 метрах от автодороги <адрес> – <адрес> с левой стороны по ходу движения в сторону <адрес> на расстоянии 1,450 км от <адрес> городского округа <адрес> находится несанкционированная свалка бытовых отходов.

<адрес> обратился в суд с иском к Шалинской поселковой администрации Администрации Шалинского городского округа <адрес> в интересах неопределенного круга лиц об обязании проведения мероприятий, направленных на ликвидацию несанкционированной свалки бытовых отходов на участке местности расположенном в 8 метрах от автодороги <адрес> – <адрес> с левой стороны по ходу движения в сторону <адрес> на расстоянии 1,450 км от <адрес> городского округа <адрес> в разумный срок, но не позднее 6 месяцев с момента вступления судебного решения в законную силу. Свой иск прокурор обосновал тем, что указанная несанкционированная свалка была обнаружена в ходе проведения прокурорской проверки исполнения природоохранного законодательства при размещении бытовых и промышленных отходов на территории Шалинского городского округа <адрес>. По данным Межрайонного отдела № филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> данный земельный участок не зарегистрирован в государственном кадастре недвижимости. По информации представленной Государственным учреждением <адрес> «Шалинское лесничество», данный земельный участок не относится к землям лесного фонда. По информации представленной Администрацией Шалинского городского округа данный земельный участок находится за чертой населенного пункта. Документов, дающих право на складирование и уничтожение твердых бытовых отходов на данном участке местности, не имеется. Согласно п.п. 10,12, ч.1, ст. 6 Устава Шалинского городского округа, к вопросам местного значения относятся: организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа; организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. Однако, мер по ликвидации данной свалки они не предпринимают. Кроме того, несанкционированная свалка оказывает неблагоприятное воздействие на окружающую среду, а бездействие органов местного самоуправления нарушает конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора <адрес> ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что они просят обязать ответчика – Шалинскую поселковую администрацию Администрации Шалинского городского округа <адрес> провести мероприятия направленные на ликвидацию несанкционированной свалки, расположенной на участке местности расположенном в 8 метрах от автодороги <адрес> – <адрес> с левой стороны по ходу движения в сторону <адрес> на расстоянии 1,450 км от <адрес> городского округа <адрес> в разумный срок, но не позднее 6 месяцев с момента вступления судебного решения в законную силу. Данная указанная несанкционированная свалка была обнаружена в ходе проведения прокурорской проверки исполнения природоохранного законодательства при размещении бытовых и промышленных отходов на территории Шалинского городского округа <адрес>. По данным Межрайонного отдела № филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> данный земельный участок не зарегистрирован в государственном кадастре недвижимости. По информации представленной Государственным учреждением <адрес> «Шалинское лесничество», данный земельный участок не относится к землям лесного фонда. По информации представленной Администрацией Шалинского городского округа данный земельный участок находится за чертой населенного пункта. Документов, дающих право на складирование и уничтожение твердых бытовых отходов на данном участке местности, не имеется. Согласно п.п. 10,12, ч.1, ст. 6 Устава Шалинского городского округа, к вопросам местного значения относятся: организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа; организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. Однако, мер по ликвидации данной свалки они не предпринимают. Кроме того, несанкционированная свалка оказывает неблагоприятное воздействие на окружающую среду, а бездействие органов местного самоуправления нарушает конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду. Судебные расходы по делу они просят отнести на счет бюджета Российской Федерации.

Представитель ответчика Администрации Шалинского городского округа <адрес> по постоянной доверенности ФИО3 исковые требования признал в полном объеме, однако предложенный представителем истца срок для ликвидации несанкционированной свалки посчитал не разумным и просил установить срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца помощник прокурора <адрес> ФИО2 не возражал против предложенного представителем ответчика срока для ликвидации несанкционированной свалки.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно п.п. 10,12, ч.1, ст. 6 Устава Шалинского городского округа, к вопросам местного значения относятся: организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа; организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.(л.д. №).

Из представленных истцом – прокуратурой <адрес> доказательств видно, что в ходе проведения прокурорской проверки ими обнаружена несанкционированная свалка по вышеуказанному адресу.

Наличие данной свалки подтверждается представленными фотографиями (л.д. №), рапортом помощника прокурора ФИО2 (л.д. №).

Доказательств отсутствия в указанном месте несанкционированной свалки ответчиком не представлено, более того, он данный факт признает.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что на участке местности расположенном в 8 метрах от автодороги <адрес> – <адрес> с левой стороны по ходу движения в сторону <адрес> на расстоянии 1,450 км от <адрес> городского округа <адрес> имеется несанкционированная свалка бытовых отходов.

В соответствии с п.11, 24 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 года №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесена организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Аналогичные положения о полномочиях органов местного самоуправления закреплены в ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89 «Об отходах производства и потребления», в ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в ст. 5 Закона Свердловской области №77-ОЗ от 19.12.1997 года «Об отходах производства и потребления».

Согласно п.п. 1,2 ст. 13 Федерального Закона №89 от 24.06.1998 года «Об отходах производства и потребления» территории городских округов и других поселений подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В соответствии со ст. 22 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №53-ФЗ от 30.03.1999 года порядок, условия, способы сбора, транспортировки и захоронения бытовых отходов устанавливаются органами местного самоуправления.

Как отмечено выше Согласно п.п. 10,12, ч.1, ст. 6 Устава Шалинского городского округа, к вопросам местного значения относятся: организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа; организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Статьей 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года № 7-ФЗ в качестве одного из принципов охраны окружающей природной среды предусмотрена ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды на соответствующих территориях и обязанность участия в деятельности по охране окружающей природной среды.

В ходе судебного заседания установлено нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, вызванное бездействием Администрации Шалинского городского округа <адрес>, в обязанность которой входит организация сбора, вывоза бытовых и промышленных отходов и которая не принимает мер по ликвидации несанкционированной свалки мусора, выявленной в вышеуказанном месте.

Так же в ходе судебного заседания представитель ответчика исковые требования признал, но посчитал предложенный представителем истца срок для ликвидации несанкционированной свалки не разумным и просил установить срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Это даёт основания для возложения на ответчика обязанности по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов.

Таким образом, предъявленный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации судебные расходы по делу подлежат отнесению на счет бюджета Российской Федерации, поскольку согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик, как и истец при подаче иска подлежат освобождению от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194, 197, 198, 321 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Иск прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Шалинского городского округа <адрес> о возложении на них обязанности по проведению мероприятий, направленных на ликвидацию несанкционированной свалки бытовых отходов удовлетворить.

Обязать Администрации Шалинского городского округа <адрес> провести мероприятия направленные на ликвидацию несанкционированной свалки бытовых отходов, расположенной в 8 метрах от автодороги <адрес> – <адрес> с левой стороны по ходу движения в сторону <адрес> на расстоянии 1,450 км от <адрес> городского округа <адрес> в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и принесено апелляционное представление в Свердловский областной суд через Шалинский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение отпечатано в оригинале и изготовлено в совещательной комнате ДД.ММ.ГГГГ года.

Председательствующий судья П.П.Сафонов