Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в сельский стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в сельский стаж, указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением по вопросу установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности. По подсчету пенсионного органа сельский стаж истца составил <данные изъяты>. При этом пенсионным органом необоснованно не засчитан в сельский стаж период его работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Просил признать отказ пенсионного органа в установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии незаконным, обязать включить период его работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сельский стаж.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 заявленные исковые требования поддержали, просили удовлетворить по изложенным в иске основаниям, представили письменные возражения на отзыв ответчика, в которых указали, что условия, установленные п.4 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации постановлением от 29 ноября 2018 года N 1440, истцом соблюдены, поскольку им выполнялась работа в межколхозном предприятии (организации) «Сельхозтехника» до 01 января 1992 года, при этом наименование профессии, специальности и занимаемой должности в соответствии с этим пунктом значения не имеют.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) ФИО3 с заявленными исковыми требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенном в письменном отзыве.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела установлено, что истец является получателем страховой пенсии по старости, назначенной ему с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в территориальный пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера выплачиваемой ему страховой пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в связи с наличием стажа работы в сельском хозяйстве продолжительностью более 30 лет.

Письмом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ N № в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в сельском хозяйстве - 30 лет, в который в бесспорном порядке зачтено <данные изъяты>. При этом перечисленный выше спорный период в стаж истца на соответствующих видах работ ответчиком включен не был.

Считая такой отказ незаконным, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Частью 16 статьи 17 Закона N 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 N 1440 утверждены Списки работ, производств профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее – Список) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее – Привила).

Как следует из положений пункта 3 Правил, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком.

В соответствии с разделом 4 Списка работа (деятельность) в колхозах, на машино-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 1 января 1992 г. включается в сельхозстаж независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Из записей в трудовой книжке истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят на работу в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ и был уволен по собственному желанию. Указанный период работы подтверждается также представленными суду архивными документами (приказами о приеме на работу, о премировании, об увольнении).

Согласно исторической справке <данные изъяты>, представленной суду <данные изъяты> за время деятельности указанной организации имели место переименования, в спорный период работы истца организация носила название <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

При этом из вышеназванного ответа от ДД.ММ.ГГГГ, полученного по запросу суда из <данные изъяты> следует, что в архив приказы по основной деятельности предприятия на хранение не поступали. Сведений, указывающих на вид деятельности вышеуказанной организации, в которой работал истец в спорный период времени, в материалах дела не имеется.

Ввиду того, что исполнение истцом трудовых обязанностей попадает в период до ДД.ММ.ГГГГ, то независимо от наименования его профессии, специальности и занимаемой должности истцу необходимо доказать, что работу он осуществлял в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство (работа (деятельность) в колхозах, на машино-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных).

Вместе с тем, сведений о том, что <данные изъяты> являете организацией, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, истцом не представлено, судом не добыто.

Законодатель, возлагая на Правительство Российской Федерации полномочия по утверждению Списков, изначально полагал, что не все работники, связанные так или иначе с сельским хозяйством, за свой длительный стаж могут рассчитывать на повышение фиксированной выплаты.

Согласно Списку работ, производств, профессий, должностей специальностей, утвержденных постановлением Правительства РФ N 1440 от 29.11.2018 г. работа (деятельность) в сельском хозяйстве до 01.01.1992 г. на территории Российской Федерации засчитывается в шести типовых для советского периода сельскохозяйственных организациях (колхоз, совхоз, «машинно-тракторная станция, крестьянское (фермерское) хозяйство, сельско-хозяйственная артель и межколхозное предприятие). Любая работа в указанных организациях до 1992 года засчитывается в сельский стаж независимо от ее наименования и производства, также независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Вместе с тем, каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что <данные изъяты> в спорный период работы истца относилось к колхозам, машинно-тракторным станциям, межколхозным предприятиям (организациям), совхозам, крестьянским (фермерским) хозяйствам, артелям (сельскохозяйственным), ни в пенсионный орган, ни в суд истцом не представлено.

Поскольку без учета указанных периодов работы сельскохозяйственный стаж истца составляет менее 30 лет, оснований для признания отказа пенсионного органа в установлении ему повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч.14 ст.17 Закона № 400-ФЗ и включения указанного периода работы в сельский стаж истца не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в сельский стаж – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 марта 2020 года.

Судья Е.А. Нартя