Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Жердевском районе по доверенности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Жердевском районе о включении периодов работы в льготный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

С иском в суд обратился ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Жердевском районе о включении периодов работы в льготный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости. В обоснование искового заявления указано, что 16.03.2016года он обратился к ответчику, подав заявление и соответствующие документы о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением комиссии ГУ-УПФР в Жердевском районе (Протокол № 98) от 22.04.2016 года ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи отсутствием необходимого стажа по надуманным основаниям.

Не включен в стаж работа в качестве электромонтера 4 разряда в службе линий 35 КВ. и выше:

- с 01.03.1983 г. по 15.05.1985 г. в Жердевских электрических сетях РЭУ «Тамбовэнерго».

Не включен в стаж работа в качестве электромонтера 5 разряда службы линий 35 KB и выше:

- с 16.05.1985 г. по 30.06.2007 г. в Жердевских электрических сетях РЭУ «Тамбовэнерго», в филиале Жердевские электрические сети ОАО «Тамбовэнерго».

Указанные периоды не включены в стаж в связи с тем, что по мнению ответчика, должность «электромонтер» в службе линий 35 кв. и выше не предусмотрена Списком № 2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Не включен в стаж работа в качестве электромонтера 4 разряда службы линий электропередач:

- с 01.07. 2007 г. по 30.03.2008 г. в производственном отделении «Жердевские электрические сети» ОАО «Тамбовэнерго».

Не включен в стаж работа в качестве электромонтера 4 разряда службы линий электропередач:

- с 31.03.2008г по 31.08.2010г. в филиале ОАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго».

Не включен в стаж работа в качестве электромонтера 4 разряда по ремонту воздушных линий электропередач:

- с 01.09.2010г. по 30.11.2014г. в Жердевском участке службы линий электропередач Управления высоковольтных сетей исполнительного аппарата филиала ОАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго».

Указанные периоды работы вообще не отражены в Решении об отказе.

Все периоды работы должны быть включены в стаж для назначения пенсии и подтверждается следующими доказательствами.

Основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ является - трудовая книжка установленного образца, по записям в которой устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж.

Согласно записям в трудовой книжке:

- под № 5 с 01.03.1983 г. принят на работу в Жердевские электрические сети РЭУ «Тамбовэнерго» в службу линий 35 кв. и выше на должность электромонтера 4 разряда;

- под № 6 с 01.04.1983 г. переведен на должность электромонтера 4 разряда с вредными условиями труда;

- под № 7 с 16.05.1985 г. присвоен 5 разряд с вредными условиями труда;

- под № 8 с 01.08.1988 г. в связи с переходом предприятия на новые условия оплаты труда и пере тарификацией должность называется электромонтер по ремонту воздушных линий электропередач 4 разряда с вредными условиями труда;

- под № 9 с 30.06.2007 г. переведен из филиала «Жердевские электрические сети» ОАО «Тамбовэнерго» с согласия работника в производственное отделение «Жердевские электрические сети» ОАО «Тамбовэнерго» пункт 1, статьи 78 Трудового кодекса Российской Федерации;

- под № 10 с 01.07.2007 г. принят в порядке перевода из филиала «Жердевские электрические сети» ОАО «Тамбовэнерго» в производственное отделение «Жердевские электрические сети» ОАО «Тамбовэнерго» в службу линий электропередач на должность электромонтера по ремонту воздушных линий электропередач по 4 разряду;

- под № 11 с 31.03.2008 г. открытое акционерное общество энергетики и электрификации «Тамбовэнерго» (ОАО «Тамбовэнерго») реорганизовано в форме присоединения к открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра (ОАО «МРСК Центра» на основании решения внеочередного общего собрания акционеров ОАО «Тамбовэнерго», Протокол от 21.01.2008 г. № 1).

- под № 12 с 01.09.2010 г. по 30.11.2014 г. переведен в Жердевский участок службы линий электропередач Управления высоковольтных сетей исполнительного аппарата филиала ОАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» на должность электромонтера по ремонту воздушных линий электропередач 4 разряда.

Таким образом, согласно записям в трудовой книжке он проработал электромонтером в службе линий 35 кв. и выше с 01.04.1983 г. по 30.11.2014 г., то есть 31 лет 07 мес. и 28 дней.

Согласно Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, раздела XXVII позиция 2290000а-19855 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются «электромонтеры по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ. и выше), занятые работами на высоте свыше 5 метров».

Для повышения качества обслуживания и ремонта электроустановок было создано три службы по направлениям деятельности: служба электроподстанций, служба релейной защиты и автоматики и служба линий 35 кВ. и выше, которая в различные периоды времени назвалась по разному: служба линий 35 кВ. и выше, служба высоковольтных сетей, служба линий электропередач Управления высоковольтных сетей (СЛЭП УВС).

В зависимости от протяженности линий и количества подстанций работали специализированные бригады, одна из которых - бригада «электромонтеров по ремонту воздушных линий электропередач. Высота опор воздушных линий ВЛ-35кВ. составляет 16, 24, 26, 28 и 34 метра, BЛ-110 кВ. составляет 24, 26, 28 и 34 и 30 метров, длина пролета между опорами 130-200 метров, проходящие через овраги 250-300 метров.

Он работал на электроопорах марки СВ-164, СК-22.1, СК-24.1, СК-26.1 (железобетонные), анкерных металлических электроопорах У35 -1 +9, У-110-2+9 с телескопической вышки ТВ-26 (с высотой подъема на 30 и более метров), на люльке смонтированной на базе автомобиля ЗИЛ -131. К месту работы доставлял указанный бригадный автомобиль.

Общая протяженность BЛ-35 кВ. составляет 729,71 километров, BЛ - 110 кВ. - 464,88 километров, находящиеся в зоне облуживания Жердевских электрических сетей (в которые входили шесть районов области: Жердевский, Токаревский, Мордовский, Уваровский, Ржаксинский и Мучкапский), которые обслуживали электромонтеры службы линий в том числе и он, что подтверждается справкой от 01.01.2015 г.

В силу п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.5 Разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5, утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Будучи членом бригады электромонтеров, он работал постоянно, в течении полного рабочего дня на высоте 15 до 25 метров, занимался перетяжкой и заменой проводов, изоляторов, грозотроса, покраской металлических анкерных электроопор, маркировкой и написанием диспетчерских наименований опор и на другие работы не отвлекался.

Что бы обеспечить бесперебойное снабжение электроэнергией потребителей, работать приходилось и под напряжением, на него воздействовали вредные факторы: магнитные и электрические поля, низкая и высокая температуры атмосферного воздуха, атмосферные осадки в виде снега и дождя.

Стаж работы на высоте подтверждается следующими доказательствами:

- Приказом (распоряжением) № 69 -к от 11.04.1983 г. о переводе ФИО1 с 01 апреля 1983 года в службу линий 35 кВ. и выше электромонтером с вредными условиями труда.

- Приказом (распоряжением) № 105-К от 29 мая 1985 г. о присвоении ФИО1 электромонтеру службы линий 35 кВ. и выше 5 разряд с вредными условиями труда.

- Справкой уточняющий особый характер работ или условия труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. за № 173 от 15 сентября 2015 года, выданной филиалом ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» подтверждающей стаж моей работы в качестве электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи напряжением 35 кВ. и выше, занятым работами на высоте свыше 5 метров в количестве 31 год 07 месяцев 28 дней и что выполняемая работа относится к Списку № 2 Раздел XXVII код позиция 2290000а-19855, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

- Перечнем ВЛ 35 - 110 кВ. Жердевского участка СЛЭП УВС выданным филиалом ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» с указанием диспетчерских наименований обслуживаемые и ремонтируемые электромонтерами службы линий.

- Справкой за № 37 от 29 февраля 2016 г. выданной филиалом ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» уточняющая особый характер работ или условий труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

- Справкой за № 42 от 10 марта 2016 г. выданной филиалом ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» уточняющая особый характер работ или условий труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Справкой № 42/1 от 10.03.2016 г. выданной филиалом ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» свидетельствующая о том, что сотрудники филиала занимающие должность электромонтер по ремонту воздушных линий электропередач напряжением 35 кВ. и выше заняты на работе полный рабочий день, данная должность предполагает работу на высоте свыше 5 - ти метров, подписанная первым заместителем филиала, главным инженером ФИО4

- Справкой б/н о том, что на балансе обслуживания филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» находятся линии BJ135/110 кВ. высотой свыше 5 метров.

- Приказом № 83-к от 30.06.2007 г. «О переводе персонала из филиала Жердевские электрические сети в Производственное отделение Жердевские электрические сети».

- Справкой о переименовании (реорганизации) организации, которая в настоящее время именуется ПАО «МРСК Центра», филиал ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго».

- Штатными расписаниями Жердевских электрических сетей, филиала «Жердевские электрические сети» ОАО «Тамбовэнерго», производственного отделения «Жердевские электрические сети» ОАО «Тамбовэнерго», филиала ОАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» за 1983-2014 годы в которых предусмотрена должность электромонтера 4-5 разряда от 2 до 6 единиц в службе линий 35 кВ. и выше.

- Должностной инструкцией электромонтера по ремонту воздушных линий электропередач Жердевских электрических сетей, основной обязанностью которого является ремонт и обслуживание BЛ - 35-110 кВ.

- Инструкцией по охране труда для электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи Жердевских электрических сетей.

- Инструкцией по охране труда при работе на высоте Жердевских электрических сетей.

- Инструкцией по охране труда при выполнении верхолазных работ Жердевских электрических сетей.

- Перечнем BЛ 35 - 110 кВ. Жердевского участка СЛЭП УВС выданным филиалом ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» с основными характеристиками.

- Обзорным листом унифицированных железобетонных нормальных опор ВЛ-110кВ.

- Обзорным листом области применения промежуточных и анкерно-угловых металлических опор ВЛ-35кВ. В обзорных листах дана развернутая характеристика ВЛ-35-110 кВ., размеры их, материал, марка провода, изоляторов, грозотроса.

Согласно ст. 22 п. 1 ФЗ РФ № 400 от 28.12.2013 г., страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию. В связи с этим просит суд обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Жердевском районе засчитать в стаж на работах с тяжелыми условиями труда периоды работы:

- в качестве «электромонтера 4 разряда по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ. и выше), занятые работами на высоте свыше 5 метров» в Жердевских электрических сетях РЭУ «Тамбовэнерго» с 01.04.1983 г. по 15.05.1985 г. в количестве 02 года 01 мес. и 14 дней.

- в качестве «электромонтера 5 разряда по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ. и выше), занятые работами на высоте свыше 5 метров» в Жердевских электрических сетях РЭУ «Тамбовэнерго» с 16.05.1985 г. по 31.07.1988 г. в количестве 03 года 2 мес. 15 дней.

- в качестве «электромонтера 4 разряда по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ. и выше), занятые работами на высоте свыше 5 метров» в Жердевских электрических сетях РЭУ «Тамбовэнерго», в филиале «Жердевские электрические» сети ОАО «Тамбовэнерго» с 01.08.1988 г. по 29.06.2007 г. в количестве 18 лет 10 мес. и 29 дней.

- в качестве «электромонтера 4 разряда по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ. и выше), занятые работами на высоте свыше 5 метров» в производственном отделении Жердевские электрические сети ОАО «Тамбовэнерго» с 30.06.2007 г. по 31.08.2010 г. в количестве 03 года 02 мес. 01 день.

- в качестве «электромонтера 4 разряда по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ. и выше), занятые работами на высоте свыше 5 метров» в Жердевском участке службы линий электропередач Управления высоковольтных сетей исполнительного аппарата филиала ОАО «МРСК Центра» - Тамбовэнерго с 01.09.2010г. по 30.11.2014г. в количестве 04 года 02 мес. 29 дней, а всего 31 год 07мес.28дней. Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с 16 марта 2016г.

В судебном заседании ФИО1 настаивает на удовлетворении своих исковых требований. Просит суд включить в специальный стаж работы период трудовой деятельности в качестве электромонтёра 4 разряда в службе линий 35 кВ и выше Жердевских электрических сетей РЭУ «Тамбовэнерго» с 01 апреля 1983 г. по 15 мая 1985 г., в качестве электромонтёра 5 разряда в службе линий 35 кВ и выше Жердевских электрических сетей РЭУ «Тамбовэнерго» с 16 мая 1985 г. по 30 июня 2007 г., и назначить страховую пенсию по старости досрочно с 16 марта 2016 г.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 иск не признал и дал объяснения, аналогичные возражению на иск.

Из объяснений представителя ответчика следует, что в Списке № 2 от 26.01.1991г. в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрена профессия: Электромонтеры по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше), занятые работами на высоте свыше 5 метров (код позиции 2290000а-19855).

Согласно записей в трудовой книжке и сведений, указанных в справке от 22.03.2016г. № 53, а так же в справке, уточняющей особый характер работ или условия труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г., выданных филиалом ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго», ФИО1 работал в организации - Жердевские электрические сети РЭУ «Тамбовэнерго»:

- с 01.04.1983г. по 15.05.1985г. в должности «электромонтер 4 разряда» в службе линий 35кв и выше;

- с 16.05.1985г. по 30.06.2007г. в должности «электромонтер 5 разряда» в службе линий 35кв и выше.

В соответствии с разделом XXXIX. "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 от 22.08.1956г., правом на пенсию на льготных условиях пользовались рабочие, занятые на строительстве зданий и сооружений. Должность «электромонтер» в службе линий 35кв и выше, данным разделом Списка № 2 от 22.08.1956г. не предусмотрена.

Должность «электромонтер» в службе линий 35кв и выше, Списком № 2 от 26.01.1991г. не предусмотрена.

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с позицией 2290000а-19855 раздела XXVII Списка № 2 от 26.01.1991г. пользуются электромонтеры по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше), занятые работами на высоте свыше 5 метров.

В соответствие с п. 4 Правил № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Филиал ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» представил справку, уточняющую особый характер работ или условия труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. В справке указано, что ФИО1 с 01.04.1983г. по 30.06.2007г. работал на предприятии: Жердевские электрические сети РЭУ «Тамбовэнерго» в течение полного рабочего дня в качестве электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи напряжением 35 кв и выше, занятого работами на высоте свыше 5 метров.

Проанализировав первичные документы организации - Жердевские электрические сети РЭУ «Тамбовэнерго», ответчик считает, что указанные в справке сведения о работе ФИО1 в течение полного рабочего дня в качестве электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи напряжением 35 кв и выше, занятого работами на высоте свыше 5 метров, не соответствуют действительности, по следующим основаниям.

В наблюдательном деле организации Жердевские электрические сети в перечне льготных профессий (по Списку № 2) отсутствует информация о том, что работниками организации выполняются работы в качестве электромонтеров по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше), занятых работами на высоте свыше 5 метров, в течение полного рабочего дня.

Предприятие Филиал ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» - «Тамбовэнерго» в 2014 году проводило специальную оценку условий труда. Согласно карты специальной оценки условий труда № 432, электромонтеры по ремонту воздушных линий электропередачи (высоковольтных сетей Жердевского участка) право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку № 2 не имеют.

Запись № 8 в трудовой книжке: «В связи с переходом предприятия на новые условия оплаты труда и пере тарификацией должность называется электромонтер по ремонту воздушных линий электропередач 4 разряда с вредными условиями труда», документально не подтверждена, так как приказ № 158 от 29.07.1988г. в архиве филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» отсутствует.

Штатным расписанием за 1985-1987 годы в службе линий 35 кв и выше предусмотрены должности электромонтеров: отдельно электромонтеры по ремонту линий, и отдельно электромонтеры. Электромонтеры по ремонту линий имеют 4 разряд, а 5 разряд у рабочих по должности электромонтер.

ФИО1 в 1985-1987 годах работал электромонтером 5 разряда, т.е. согласно штатной единицы не выполнял работы по ремонту линий.

В соответствии со штатным расписанием за 1995-1999 годы, в службе линий 35 кВ и выше, указаны штатные единицы по должности: «электромонтер по эксплуатации распределительных сетей», должность «электромонтер по ремонту линий» штатным расписанием не предусмотрена.

По изложенным основаниям, в трудовой книжке ФИО1 за 1985-1987 годы, 1989г., 1995-1999 годы, содержаться неточные сведения о наименовании выполняемой работы в определенной должности.

По действующему законодательству правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с позицией 2290000а-19855 раздела XXVII Списка № 2 от 26.01.1991г. пользуются электромонтеры по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше), занятые работами на высоте свыше 5 метров. Причем досрочная страховая пенсия по старости им назначается при условии, если они постоянно в течение полного рабочего дня заняты этими работами при строительстве, ремонте, реконструкции или техническом перевооружении воздушных линий электропередачи. Работы для этих рабочих изложены в тарифно- квалификационных характеристиках, предусмотренных в Тарифно- квалификационном справочнике работ и профессий рабочих электроэнергетики, утвержденном постановлением Минтруда России от 12.03.1999г. № 5. Эти работы включают в себя: ремонт, монтаж, демонтаж и техническое обслуживание высоковольтных воздушных линий электропередачи.

Такими работами занимаются работники специализированных организаций, так как они строят, ремонтируют, реконструируют и технически перевооружают высоковольтные линии электропередачи большой протяженности, что обеспечивает постоянную занятость в течение полного рабочего дня электромонтеров по ремонту воздушных линий электропередачи на высоте свыше 5 метров.

Организация Жердевские электрические сети наряду с низковольтными линиями электропередачи занимается обслуживанием высоковольтных линий электропередачи.

Так как организация «Жердевские электрические сети» не является строительной (специализированной) организацией, а занимается обслуживанием низковольтных линий электропередачи, а также и высоковольтных линий электропередачи, следовательно, работы электромонтеров по обслуживанию высоковольтных линий электропередачи на высоте свыше 5 метров, не могут выполняться постоянно в течение полного рабочего дня.

Данный вывод подтверждает проведенная предприятием специальная оценка условий труда (карта № 432 специальной оценки условий труда), а также факт ранее не предоставления организацией сведений в УПФР, о том, что ее работниками выполняются работы в качестве электромонтеров по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше), занятых работами на высоте свыше 5 метров в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 14 ФЗ N400-03 "О страховых пенсиях" Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа:

1). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования - 10 ноября 1998г.

В соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда.

Страхователь Жердевские электрические сети РЭУ «Тамбовэнерго», за период работы истца с 01.01.1998г. по 30.06.2007г. представил сведения индивидуального (персонифицированного) учета. Но данными сведениями страхователь не подтверждает выполнение ФИО1 постоянной работы с вредными условиями труда по Списку № 2.

Поэтому периоды работы ФИО1 в Жердевских электрических сетях РЭУ «Тамбовэнерго» (с последующими переименованиями) с 01.04.1983г. по 15.05.1985г. в должности «электромонтер 4 разряда» в службе линий 35кВ и выше, с 16.05.1985г. по 30.06.2007г. в должности «электромонтер 5 разряда» в службе линий 35кВ и выше, не могут быть включены в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

По мнению ответчика у ФИО1 на дату обращения - 16.03.2016г., отсутствует стаж на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № 2. Следовательно, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", он не имеет и данная пенсия не может быть назначена со дня его обращения в УПФР.

Выслушав лиц участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона (т.е. 60 лет для мужчин), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В подпункте «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 1991 г.), и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее – Список № 2 1956 г.), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992г.

Списком № 2 1991 г. по позиции 2290000а-19855 предусмотрена профессия: «электромонтёры по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше), занятые работами на высоте свыше 5 м».

В Списке № 2 1956 г. профессия с аналогичным наименованием не предусматривалась.

На основании п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п.16 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 (утв. постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г № 29), работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).

Согласно п.5 того же Разъяснения, под полным рабочим днём понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, проводимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Исходя из содержания п.п.10, 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а в случае, когда в этих сведениях содержатся неполные данные о периодах работы либо такие данные отсутствуют, периоды работы могут быть подтверждены трудовой книжкой, письменными трудовыми договорами, справками, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписками из приказов, лицевыми счетами и ведомостями на выдачу заработной платы.

По Тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих электроэнергетики (утв. постановлением Минтруда РФ от 12.03.1999 г. № 5), как и по ранее действовавшим ЕТКС 1985 г. и 1969 г., характеристика работ электромонтёра по ремонту воздушных линий электропередачи заключается в ремонте, монтаже, демонтаже и техническом обслуживании линий электропередачи высокого напряжения (не менее 35-110 кВ).

Объяснения истца о характере и условиях его работы по профессии электромонтёра на протяжении оспариваемых периодов подтверждаются исследованными судом письменными доказательствами.

Согласно трудовой книжки ФИО1 усматривается л.д. 12-18, что 01.04.1983 г. он был принят в Жердевские электрические сети РЭУ «Тамбовэнерго» в службу линий 35 кВ и выше на должность электромонтёра 4 разряда с вредными условиями труда, а с 16.05.1985 г. ему присвоен 5 разряд с вредными условиями труда, с 01.08.1988 г. в связи с переходом предприятия на новые условия оплаты труда и пере тарификацией должность называется электромонтёр по ремонту воздушных линий электропередач 4 разряда с вредными условиями труда.

Изменения наименования предприятия отражены в справке о реорганизации, из которой следует, что истец в течение всего периода трудовой деятельности работал на одном и том же предприятии, имевшем разные наименования (л.д. 33-34).

Записи в трудовой книжке подтверждаются копиями приказов л.д. 19-20.

Филиал ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» справками на л.д. 21-22, 25-30 подтверждает факт работы истца ФИО1 в период с 01.04.1983 г. по 30.06.2007г. в течение полного рабочего дня по профессии электромонтёра по ремонту воздушных линий электропередачи напряжением 35 кВ и выше на высоте более 5 м, дающей право на пенсию в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно справке филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго», по состоянию на 01.01.2014 г. по Жердевкому участку СЛЭП числилось 1194,59 км линий электропередачи, из них ВЛ-110 кВ – 464,88 км, ВЛ-35 кВ – 729,71 км (с учётом координат ГЛОНАСС, соответственно – 1193,83 км, 460,93 км и 718,72 км). Трассы указанных ВЛ 35-110 кВ проходят по шести районам Тамбовской области: Жердевскому, Токарёвскому, Мордовскому, Уваровскому, Мучкапскому, Ржаксинскому л.д. 23-24.

Перечень ВЛ 35-110 кВ, а также описание их конструктивных характеристик имеется в материалах дела (л.д. 134 - 140).

Высота опор линий электропередачи ВЛ 35-110 кВ, как видно из представленных документов, значительно превышает 5 м (л.д.139-140).

Штатным расписанием Жердевских электрических сетей РЭУ «Тамбовэнерго» за 1980 – 1982 гг. в службе линий 35 кВ и выше предусмотрены электромонтёры по ремонту линий 4 и 5 разряда (с пометкой о вредных условиях труда), за 1983-1986 гг. - электромонтёры по ремонту линий 4, 5 и 6 разряда (с пометкой о вредных условиях труда), за 1987 г. - электромонтёры по ремонту линий 3, 4, 5 и 6 разряда (с пометкой о вредных условиях труда), за 1988 г. - электромонтёры по ремонту воздушных линий электропередач 3, 4 и 5 разряда (с пометкой о вредных условиях труда), за 1989 г. - электромонтёры по ремонту воздушных линий электропередач 2, 3, 4 и 5 разряда (с пометкой о вредных условиях труда), за 1990 г. - электромонтёры по ремонту воздушных линий электропередач 2, 4 и 5 разряда (с пометкой о вредных условиях труда), за 1991 г.-1993 гг. - электромонтёры по ремонту воздушных линий электропередач 3, 4 и 5 разряда (с пометкой о вредных условиях труда) (л.д.36-109).

Согласно должностной инструкции, электромонтёр по ремонту воздушных линий электропередачи 4 разряда Жердевского участка службы линий электропередач Управления высоковольтных сетей филиала ОАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго», выполняет капитальный ремонт и техническое обслуживание на ВЛ 35-110 кВ, верховые ремонтные работы на ВЛ 35-110 кВ, верховой осмотр ВЛ 35-110 кВ, механическую очистку проводов и тросов от гололёда, сращивание проводов и тросов и т.д. (л.д.110-119).

Из инструкции по охране труда для электромонтёра по ремонту воздушных линий электропередачи Жердевских электрических сетей ОАО «Тамбовэнерго» усматривается, что в процессе работы на электромонтёра оказывают воздействие: повышенное значение напряжения в электрической цепи, пониженная температура воздуха рабочей зоны, расположение рабочего места на значительной от поверхности земли высоте, движущиеся машины и механизмы, перемещаемые и поднимаемые элементы оборудования, натягиваемые провода, воздействие химических веществ (краски, антисептики, масла, ацетон), недостаточная освещённость рабочей зоны (л.д. 120-133).

Представленные истцом доказательства в своей совокупности дают суду достаточные основания для вывода о том, что на протяжении оспариваемых периодов работы истец, работая в качестве электромонтёра в службе линий 35 кВ и выше Жердевских электрических сетей, занимался монтажом, ремонтом и техническим обслуживанием воздушных линий электропередачи напряжением 35 кВ и выше, при этом выполнял работы на высоте свыше 5 м постоянно в течение полного рабочего дня, что соответствует профессии, предусмотренной Списком № 2 1991 г., и поэтому указанные периоды с 01.04.1983г. по 30.06.007г. подлежат включению в стаж работ с тяжёлыми условиями труда, дающий истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Доводы ответчика, приведённые в обоснование возражений по иску, суд находит необоснованными, по основаниям, изложенными судом выше.

Кроме этого, судом принимается во внимание то обстоятельство, что несоответствие наименования профессии в трудовой книжке истца полному её наименованию по Списку № 2 1991 г. не может служить основанием для отказа во включении указанных выше периодов в стаж работ с тяжёлыми условиями труда, поскольку представленные истцом письменные доказательства подтверждают фактическое тождество профессии, по которой в течение спорных периодов работал истец, профессии, предусмотренной Списком № 2 1991 г.

Вывод ответчика об отсутствии занятости истца по указанной профессии в течение полного рабочего дня ввиду того, что Жердевские электрические сети не являлись специализированной организацией по строительству линий электропередачи и обслуживали не только высоковольтные, но и низковольтные линии, ничем не обоснован и противоречит установленным судом обстоятельствам, так как в структуре Жердевских электрических сетей было предусмотрено отдельное специализированное подразделение – служба линий напряжением 35 кВ и выше, работники которой постоянно занимались обслуживанием только высоковольтных линий, расположенных на территории шести районов области и имеющих значительную протяжённость, работая на высоте более 5 м, в связи с чем им выплачивались соответствующие надбавки за вредные условия труда.

Непредставление Жердевскими электрическими сетями соответствующих сведений в наблюдательное дело УПФР в Жердевском районе не может влиять на пенсионные права истца, поскольку данное обстоятельство не меняет характер и условия его трудовой деятельности и от волеизъявления истца не зависит.

Специальная оценка условий труда по профессии электромонтёр по ремонту воздушных линий электропередачи 5 разряда в Жердевском участке Управления высоковольтных сетей филиала ОАО «МРСК Центра-«Тамбовэнерго», согласно которой указанные работники права на досрочное назначение пенсии не имеют (л.д.157-160), проводилась в декабре 2014 г. и не может быть применена к оспариваемым периодам работы истца.

Отсутствие сведений индивидуального (персонифицированного) учета, который должен был быть представлен страхователем РЭУ «Тамбовэнерго» подтверждающее выполнение ФИО1 трудовой деятельности, включаемое в стаж на соответствующих видах работ, определяемые особыми условиями труда, не может являться основанием к отказу о включении данного периода в специальный стаж, поскольку данная обязанность по предоставлению сведений лежит на работодателе, но не на работнике.

В силу п.1 и п.2 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Общая продолжительность признанных судом подлежащими включению в стаж работ с тяжёлыми условиями труда периодов работы истца с 01 апреля 1983 г. по 15 мая 1985 г., и с 16 мая 1985 г. по 30 июня 2007 г., составляет более 12 лет 06 месяцев, что при общем страховом стаже свыше 25 лет (у ФИО1 более 37 лет) даёт истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г.

Поскольку ФИО1 обратился с заявлением 16.03.2016г. о назначении пенсии по достижении возраста 55 лет, имея необходимый стаж, страховая пенсия по старости должна быть ему назначена досрочно со дня обращения в ГУ-УПФ РФ в Жердевском районе, т.е. с 16.03.2016 г.

На основании изложенного суд находит требования истца законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Жердевском районе о включении периодов работы в льготный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Жердевском районе Тамбовской области включить ФИО1 в стаж работ с тяжёлыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ периоды работы в качестве электромонтёра 4 разряда в службе линий 35 кВ и выше Жердевских электрических сетей РЭУ «Тамбовэнерго» с 01 апреля 1983 г. по 15 мая 1985 г.; в качестве электромонтёра 5 разряда в службе линий 35 кВ и выше Жердевских электрических сетей РЭУ «Тамбовэнерго» с 16 мая 1985 г. по 30 июня 2007 г., и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно с 16 марта 2016 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Жердевский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 12.09.2016г.

Председательствующий Е.В. Кобозев