Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску Областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Шиловский агротехнологический техникум» к Государственной инспекции труда в <адрес> об оспаривании предписания,

установила:

ОГБПОУ «Шиловский агротехнологический техникум» обратился в суд с иском к Государственной инспекции труда в <адрес> об оспаривании предписания.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ. государственным инспектором труда ФИО3 вынесено предписание №, согласно которому ОГБПОУ «Шиловский агротехнологический техникум» обязано:

1) отменить Предупреждение о предстоящем увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ. и Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. об увольнении в связи с сокращением штата работников и возместить работнику не полученный им заработок в связи с незаконным лишением ФИО17 возможности трудиться.

2) Известить ФИО17 в письменной форме об отмене приказа об увольнении.

3) Внести соответствующие записи в трудовую книжку ФИО17

Истец не согласен с предписанием, поскольку на основании письма №№ от ДД.ММ.ГГГГ. об обеспечении в ДД.ММ.ГГГГ годах достижения целевых показателей оптимизации сети государственных (муниципальных) образовательных организаций, определенных региональным планом мероприятий («дорожной картой») «Изменения в отрасли социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки», администрацией техникума было принято решение о сокращении четырех педагогических работников: ФИО4<данные изъяты>., ФИО5<данные изъяты>ФИО6<данные изъяты>ФИО17

Согласно ст.179 ТК РФ, при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.

ОГБПОУ «ШАТТ» готовит специалистов по специальности № «Механизация сельского хозяйства» с получением квалификации «Техник-механик», рабочих профессий «Водитель автомобиля» категории «С», «Тракторист-машинист сельскохозяйственного производства». Для обучения по этим профессиям обязательные требования мастеров п/о водительское удостоверение, удостоверение тракториста, удостоверение о повышении квалификации.

ФИО17 имеет диплом Рязанского сельскохозяйственного института имени проф. ФИО7 по специальности «Зоотехния», квалификация «Зооинженер». ФИО17 не имеет квалификационную категорию по должности «Мастер производственного обучения», а также удостоверений по подготовке водитель транспортных средств категории «С» и водителей самоходных машин для получения права по обучению вождению.

В данный момент в программе обучения учащихся отсутствуют специальности «Слесарное дело», «Сварщик» которые вел ФИО17 Ему было предложено вести специальные дисциплины «Основы зоотехнии», «Основы агрономии». Однако ФИО17 отказался.

ФИО17 по достижению пенсионного возраста находится на заслуженном отдыхе и получает пенсию. Его жена ФИО8 также находится на заслуженном отдыхе. Детей находящихся на иждивении у ФИО17 нет.

В настоящее время в «Шиловском агротехнологическом техникуме» нет работы, соответствующей квалификации, и нижеоплачиваемой работы для ФИО17

В данный момент в ОГБПОУ «ШАТТ» работают четыре мастера: ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, которые имеют следующие преимущества перед ФИО17:

1) ФИО9 имеет диплом о среднем специальном образовании по специальности «Механизация сельского хозяйства», квалификация «Техник-механик»; первую квалификационную категорию по должности «Мастер производственного обучения»; удостоверение о повышении квалификации по дополнительной профессиональной программе «Педагогические основы деятельности мастера п/о по подготовке водителей транспортных средств категорий «А», «В», «С», «Д», «Г:»; свидетельство о повышении квалификации по теме «Обеспечение качества профессионального образования»; стаж работы мастером п/о - № лет;

2) ФИО12 имеет диплом о среднем специальном образовании по специальности «Механизация сельского хозяйства», квалификация «Техник-механик»; первую квалификационную категорию по должности «Мастер производственного обучения»; удостоверение о повышении квалификации по дополнительной профессиональной программе «Педагогические основы деятельности мастера п/о по подготовке водителей транспортных средств категорий «В», «С», «Д», «Е»; свидетельство о повышении квалификации по теме «Обеспечение качества профессионального образования»; удостоверение о повышении квалификации по программе ДПО «Повышение квалификации водителей самоходных машин для получения права на обучение вождению»; семья ФИО13 находится на полном его содержании и получающая от него помощь, которая является для семьи постоянным и основным источник средств к существованию; стаж работы мастером - <данные изъяты>;

3) ФИО10 имеет диплом о высшем образовании по специальности «Механизация сельского хозяйствах, квалификация «Инженер»; первую квалификационную категорию по должности «Мастер производственного обучения»; удостоверение о повышении квалификации водителей транспортных средств для получен, к права па обучения вождению категорий «А», «В», «С», «Д», «Е»; свидетельство о повышении квалификации по теме «Обеспечение качества профессионального образования»; на содержании ФИО10 находится иждивенец; стаж работы мастером п/о - <данные изъяты>

4) ФИО11 имеет диплом о среднем специальном образовании по специальности «Механизация сельского хозяйства», квалификация «Техник-механик»; первую квалификационную категорию по должности «Мастер производственного обучения»; свидетельство о повышении квалификации по теме «Обеспечение качества профессионального образования», удостоверение о повышении квалификации по программе ДНО «Повышение квалификации водителей самоходных машин для получения права на обучение вождению»; на содержании ФИО14 находится иждивенец; стаж работы мастером п/о - № лет.В связи с вышеизложенным администрацией техникума было принято решение для повышения качества обучения поданной специальности сократить ФИО17

Истец просит предписание Государственной инспекции труда и занятости в <адрес> в отношении ОГБПОУ «ШАТТ» № от ДД.ММ.ГГГГ. признать незаконным и отменить.

В судебном заседании представитель истца ФИО15 поддержал исковые требования по тем же основаниям.

Представитель ответчика ФИО16 в судебном заседании исковые требования не признал, считает, что предписание Государственной инспекции труда и занятости в <адрес> в отношении ОГБПОУ «ШАТТ» № от ДД.ММ.ГГГГ. является законным.

Третье лицо ФИО17 полагает, что заявленные требования являются необоснованными, а предписание Государственной инспекции труда и занятости в <адрес> в отношении ОГБПОУ «ШАТТ» № от ДД.ММ.ГГГГ. – законным.

Выслушав объяснения представителя истца ФИО15, представителя ответчика ФИО16, третьего лица ФИО17, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Сторонами не оспаривается и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ. директором ОГБПОУ «Шиловский агротехнологический техникум» издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.№) о сокращении с ДД.ММ.ГГГГ. должности мастера п/о. ДД.ММ.ГГГГ. мастеру п/о ФИО17 вручено предупреждение о предстоящем увольнении (л.д.№). Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д№) ФИО17 уволен.

ДД.ММ.ГГГГ. Государственной инспекцией труда в <адрес> издано Распоряжение (приказ) № о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица (л.д.№ в отношении ОГБПОУ «Шиловский агротехнологический техникум» в связи с поступлением обращения ФИО17 (л.д.№) по факту нарушения его трудовых прав.

По результатам внеплановой документарной проверки составлен Акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.№) и вынесено Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д№), которым на ОГБПОУ «Шиловский агротехнологический техникум» возложена обязанность:

отменить Предупреждение о предстоящем увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ. и Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. об увольнении в связи с сокращением штата работников и возместить работнику не полученный им заработок в связи с незаконным лишением ФИО17 возможности трудиться;

известить ФИО17 в письменной форме об отмене приказа об увольнении;

внести соответствующие записи в трудовую книжку ФИО17

Согласно ч.1 ст.354, абз.2 ст.356 Трудового кодекса РФ, федеральная инспекция труда осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации

В соответствии ч.2 ст.357 ТК РФ, в случае обращения профсоюзного органа, работника или иного лица в государственную инспекцию труда по вопросу, находящемуся на рассмотрении соответствующего органа по рассмотрению индивидуального или коллективного трудового спора (за исключением исков, принятых к рассмотрению судом, или вопросов, по которым имеется решение суда), государственный инспектор труда при выявлении очевидного нарушения трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеет право выдать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению. Данное предписание может быть обжаловано работодателем в суд в течение десяти дней со дня его получения работодателем или его представителем.

В силу ч.1 ст.381 ТК РФ, индивидуальный трудовой спор – это неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами (ст.382 ТК РФ).

Таким образом, осуществляя функцию по надзору и контролю за работодателями, государственная инспекция труда выявляет правонарушения, но не разрешает трудовые споры, так как не может подменять собой органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Учитывая обстоятельства, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу, что разногласия, возникшие между ОГБПОУ «Шиловский агротехнологический техникум» (работодателем) и ФИО17 (работником) являются индивидуальным трудовым спором, подлежащим рассмотрению комиссией по трудовым спорам или судом.

Следовательно, вынеся оспариваемое предписание, государственный инспектор Государственной инспекции труда в <адрес> разрешил индивидуальный трудовой спор при отсутствии таких полномочий.

При таких обстоятельствах, Предписание Государственной инспекции труда № от ДД.ММ.ГГГГ. является незаконным и подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Шиловский агротехнологический техникум» к Государственной инспекции труда в <адрес> об оспаривании предписания удовлетворить.

Признать незаконным и отменить предписание № Государственной инспекции труда в <адрес>, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ в отношении Областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Шиловский агротехнологический техникум».

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья -