Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Соликамске Пермского края (межрайонное) Цапановой Е.В., действующей по доверенности,

при секретаре Осьмушко С.В., рассмотрев в городе Соликамск в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бушмакина С.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Соликамске Пермского края (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Соликамске Пермского края (межрайонное) (с учетом уточненных исковых требований) о возложении обязанности включить в стаж, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с учетом работы по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> (за исключением периода с <дата> по <дата>), просит обязать ответчика суммировать периоды по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в течении 8 лет 6 месяцев 22 дней и период работы по п.7 в течении 4 лет 11 месяцев 24 дней, назначить страховую пенсию по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 07.05.2018 года, указывая, что он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» согласно протоколу заседания комиссии ответчика от 21.05.2018 г.№ спорные периоды в специальный стаж истцу не включены, в назначении пенсии отказано, с решением об отказе в назначении пенсии он не согласен, водитель автомобиля на вывозке леса полный рабочий день занят на вывозке леса по лесным дорогам лесосеки на верхнем складе на прибрежный нижний склад.

В судебном заседании истец на иске настаивает, пояснил, что в спорные периоды он работал в качестве водитель автомобиля на вывозке леса, был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок, имеет право на досрочное назначении страховой пенсии по старости.

Представитель ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Соликамске Пермского края (межрайонное) Цапанова Е.В. с иском не согласилась, пояснив, что решением комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в г. Соликамске и Соликамском районе от 21.05.2018 г.№ специальный стаж истца по п.7 ч.1 ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях» не исчислен, документы о характере работы и условиях труда отсутствуют, не подтверждены обстоятельства постоянной занятости истца в едином технологическом процессе лесозаготовок и на лесосплаве, отказ в назначении пенсии по старости считает обоснованным.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет (п. 7 ч. 1); мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п. 2 ч. 1).

Аналогичные нормы ранее содержались в подп. 7 п. 1 ст. 27, подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. № 273.

Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992г. № 273 утверждены Списки профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда (далее Список).

Указанный Список предусматривает должность водителя автомобиля на вывозке леса. При этом не имеет значения, являются ли автомобили специализированными лесовозными машинами либо иными.

Перечень должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Судом установлено, что решением Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Соликамске и Соликамском районе от 21.05.2018 года в специальный стаж истца по п.2 ч.1 ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях» включен период работы в качестве сплотчика, водителя лесовозного автомобиля на вывозке леса – <данные изъяты>, а также период службы в Вооруженных силах СССР -2 года 1 день, период службы в Вооруженных силах СССР (военные сборы), что составляет <данные изъяты>, в решении ошибочно указано <данные изъяты>, стаж работы, дающий право на назначение пенсии по п.7 ч.1 ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях» не установлен, в досрочном назначении пенсии по старости отказано.

Согласно трудовой книжке в спорные периоды истец работал: с <дата> по <дата> – водителем лесовозного автомобиля на вывозке леса ТМЦ, с <дата> по <дата> - водителем транспортного автомобиля транспортно-механического цеха (л.д.15-16).

Заявляя исковые требования о признании незаконным отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании решения ответчика от 21.05.2018 года в силу ст.56 ГПК РФ истец должен доказать его постоянную занятость в спорные периоды в качестве водителя на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с вышеуказанными требованиями ст.56 ГПК РФ истец представил суду доказательства, подтверждающие его занятость в период работы водителем лесовозного автомобиля, водителя автомобиля на вывозке древесины, водителем на вывозке древесины транспортно-механического цеха с <дата> по <дата> в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда», доводы истца подтверждены его устными пояснениями и представленными доказательствами: Уставом Закрытого акционерного общества «<данные изъяты>», зарегистрированного постановлением администрации Чердынского района № от <дата>, который содержит основные цели и предмет деятельности общества (л.д.30), исторической справкой ЗАО «<данные изъяты>», справкой, уточняющей характер работы водителя автомобиля на вывозке леса № от <дата>, архивной справкой СП-202 от <дата>, копией карточки формы Т-2, сведения которой соответствуют записям в трудовой книжке о периодах работы, показаниями свидетелей ФИО4, ФИО5 о месте работы истца в спорные периоды.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в части включения в специальный стаж истца по заявленному основанию период работы с <дата> по <дата> (за исключением периода с <дата> по <дата>) – водителем транспортного автомобиля транспортно-механического цеха, поскольку должность, в которой работал истец, не предусмотрена Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992г. № 273, которым утверждены Списки профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, доказательства занятости в период работы в указанной должности в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства суду не представлены, не установлены основания полагать, что имеет место неправильное наименование занимаемой должности, поскольку Единый тарифно-квалификационный справочник, утвержденный Постановление Минтруда РФ от 10.11.1992 № 31 "Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым профессиям рабочих" предусмотрены должности водителя.

В вышеуказанный Список включены водители автомобилей на вывозке леса. При этом не имеет значения, являются ли автомобили специализированными лесовозными машинами либо иными.

ГОСТ 17461-84 "Технология лесозаготовительной промышленности" определяет лесозаготовку как заготовку древесного сырья, включающую лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе. Лесопромышленный склад - это лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки лесного сырья, хранения, погрузки или пуска сплавов хлыстов и сортиментов, а также для переработки лесных отходов. Верхний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный на лесосеке у лесовозной дороге. Нижний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный в пункте примыкания лесовозной дороги к путям общего пользования. Лесовозная дорога - это дорога, предназначенная для вывозки древесины; магистраль лесовозной дороги - основной участок лесовозной дороги, связывающий осваиваемый лесной массив с лесопромышленным складом, грузосборочной дорогой и дорогой общего пользования.

Таким образом, участие в лесозаготовительном процессе представляет собой перевозку древесины по лесовозным дорогам. Технологический процесс лесозаготовки заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады и погрузочные пункты, откуда производится его отправка потребителю, в частности на деревообрабатывающие предприятия. Нижними именуются склады, расположенные в пункте примыкания лесовозной дороги к пунктам общего пользования. Доставка леса потребителю с этих складов и погрузочных пунктов к лесозаготовке не относится, а занятые ею водители автомобилей правом на досрочную пенсию не пользуются.

При таких обстоятельствах, суд считает, что в период работы с <дата> по <дата> истец не выполнял работу по специальностям, дающим право на досрочное назначение пенсии по старости по заявленному основанию.

Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 года и утвержденными им Правилами исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, предусмотрено суммирование различных льготных периодов работ.

В соответствии с подп. 2, 7 п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях" при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работы с тяжелыми условиями труда; работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования.

Исходя из п. 2, 3 Правил к периодам работы с тяжелыми условиями труда (подп. 2) могут быть присоединены периоды работ с вредными условиями труда (подп. 1), к периодам работы с вредными условиями труда (подп. 2) могут быть присоединены периоды работ, непосредственно связанные с лесозаготовкой (подп. 7), и может быть назначена досрочная пенсия по старости в соответствии с подп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при наличии специального стажа 12 лет 6 месяцев.

Следовательно, суммирование периодов работ с тяжелыми условиями труда с периодами работ, предусмотренных подп. 7 п. 2 Правил, возможно, лишь в случаях, если в результате суммирования специальный стаж с тяжелыми условиями труда составит полных 12 лет 6 месяцев.

Таким образом, поскольку при включении в стаж спорного периода работы с <дата> по <дата> у истца необходимого стажа в 12 лет 6 месяцев не имеется, специальный стаж работы истца составил менее требуемого как на момент обращения к ответчику, так и по настоящее время, правовые основания для назначения истцу пенсии с указанной в иске даты отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Бушмакина С.И. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <...> края (межрайонное) включить в стаж, дающий Бушмакина С.И. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с учетом работы по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работ с <дата> по <дата> в качестве водителя лесовозного автомобиля на вывозке леса ТМЦ, водителя на вывозке древесины транспортно-механического цеха АО «Керчевский рейд».

В удовлетворении остальной части иска Бушмакину С.И. отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме 01.02.2019 года.

Судья Н.В. Рублева