Гражданский кодекс часть 1

Клявлинский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Сагировой Р.Р., с участием истца Кадыровой Наили Акрямовны, при секретаре судебного заседания Сытдиковой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-49/2018 по иску Кадыровой Наили Акрямовны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с нахождением на иждивении нетрудоспособного члена семьи незаконным, установлении факт нахождения на иждивении и назначении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в связи с нахождением на иждивении нетрудоспособного члена семьи,

УСТАНОВИЛ:

Кадырова Н.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с нахождением на иждивении нетрудоспособного члена семьи незаконным, установлении факт нахождения на иждивении и назначении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в связи с нахождением на иждивении нетрудоспособного члена семьи, указав, что 30.10.2017 года она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда России в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в связи с нахождением на иждивении нетрудоспособного члена семьи по ст. 17 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. Решением от 09.11.2017г. № 45 ГУ - Управление Пенсионного Фонда России в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) ей отказано в назначении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в связи с нахождением на иждивении нетрудоспособного члена семьи.

В судебном заседании истица поддержала уточненные исковые требования в полном объеме по основаниям, указанным в иске, просила их удовлетворить, пояснила, что 30.10.2017 года она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда России в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в связи с нахождением на иждивении нетрудоспособного члена семьи по ст. 17 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. Решением от 09.11.2017г. № 45 ГУ - Управление Пенсионного Фонда России в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) ей отказано в назначении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в связи с нахождением на иждивении нетрудоспособного члена семьи. Поскольку истицей при обращении с заявлением о повышении фиксированной выплаты было предоставлено недостаточное количество документов, раскрывающих факт иждивения. Между тем, Кадыровой Н.А. в обоснование заявленных требований были предоставлены доказательства, подтверждающие факт нахождения дочери Кадыровой М.Р. на полном иждивении у истицы. 20.11.2017г. истица обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области. Решением от 07.12.2017г. №15-К-59Ж-13/3541 Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области отказано в повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в связи с нахождением на иждивении нетрудоспособного члена семьи по ст. 17 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. Пенсионным фондом истице было отказано в назначении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, со ссылкой на то, что им не представлено доказательств нахождения совершеннолетнего ребенка на её иждивении. Согласно ч.3 ст. 10 закона «О страховых пенсиях» под иждивенством понимается нахождение членов семьи кормильца на его полном содержании или получении от него помощи, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Сам по себе факт нахождения на иждивении не подлежит какой-либо регистрации, что порождает необходимость его специального установления. Юридическое значение для решения вопроса об иждивенстве лица имеют следующие обстоятельства: постоянный характер оказываемой помощи и помощь как основной источник существования члена семьи. Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода, и что кормилец взял на себя заботу о содержании данного члена семьи. При этом не может быть признано иждивенцем лицо, которое получало от кормильца помощь эпизодически, нерегулярно и в размерах, недостаточных для того, чтобы служить постоянным и основным источником средств существования. Кадырова Н.А. считает, что отказ ГУ - Управление Пенсионного Фонда России в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) незаконным по следующим основаниям. Истица является пенсионеркой и ей установлена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона №400-ФЗ в размере 7256 рублей 96 коп. Также, Кадырова Н.А суду пояснила, что ей выплачивалась повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии до достижения дочерью 18 лет. С мужем К.Р.В. с (*дата*) разведена. Муж в настоящее время проживает за пределами (*адрес*), алименты не выплачивает и в воспитании и содержании дочери участия не принимает. Ее дочь- Кадырова Марьям Рафисовна является студенткой (*данные изъяты*) курса по основной образовательной программе 45.03.01-Филология, очной формы обучения института филологии федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «(*адрес*) педагогический государственный университет», и по месту учебы получает стипендию в размере 1600 рублей. Все расходы по проживанию и содержанию дочери оплачивает истица и как указывает Кадырова Н.А. до настоящего времени дочь находится на её полном иждивении. Согласно справки №139, выданной 10.10.2017г. Управлением по социальной защите по муниципальному району Камышлинский, семья истицы является малоимущей, среднедушевой доход составляет 4219 рублей 09 коп. В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, фиксированная выплата к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в повышенном размере. Истец Кадырова Н.А. обратилась в суд, реализуя гарантированное ст. 46 Конституции Российской Федерации право каждого на судебную защиту. Просила суд признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) от 09.11.2017 №45 об отказе в назначении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с нахождением на иждивении нетрудоспособного члена семьи незаконным. Установить факт нахождения дочери Кадыровой Марьям Рафисовны, (*дата*) года рождения, на иждивении матери Кадыровой Наили Акрямовны, (*дата*) года рождения, и назначить Кадыровой Наиле Акрямовне повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости, в связи с нахождением на иждивении нетрудоспособного члена семьи по ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-фз от 28.12.2013 года с 01.11.2017 года.

Представитель ответчика - государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) на судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в отсутствии представителя, направил отзыв на иск, в котором просил отказать в удовлетворении иска.

Выслушав объяснения истца, третьего лица, исследовав письменные доказательства, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению полностью по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что 30.10.2017 истица Кадырова Н.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости и установлении федеральной социальной доплаты к пенсии в связи с нахождением на ее иждивении нетрудоспособного члена семьи – дочери Кадыровой М.Р., (*дата*) года рождения. Анализируя пенсионное законодательство при разрешении спора по существу, суд приходит к выводу о том, что отношения, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом пенсии, носят заявительный характер.

Из представленных суду документов следует, истец Кадырова Н.А является матерью Кадыровой М.Р., родившейся (*дата*)

При этом истицей были представлены: свидетельство о рождении Кадыровой М.Р., справка с места учебы №09/2371 от 07.11.2017, справка о размере стипендии Кадыровой М.Р., справка о размере пенсии Кадыровой Н.А. от 06.10.2017 №785291/17, копия свидетельства о расторжении брака, справка о статусе малоимущей семьи №139 от 10.10.2017г., справка о составе семьи от12.12.2017 №3652.

Решением от 09.11.2017г. № 45 ГУ - Управление Пенсионного Фонда России в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) Кадыровой Н.А. отказано в назначении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в связи с нахождением на иждивении нетрудоспособного члена семьи.

Согласно ч. 3 ст. 17 указанного Федерального закона лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

В силу пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» нетрудоспособными членами семьи признаются дети не достигшие 18 лет, а также старше 18 лет, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, в том числе в иностранных образовательных учреждениях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено с соответствии с международными договорами Российской Федерации, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Т.е., в соответствии с названным законом обучающиеся в вузах дети по очной форме обучения до 23 лет считаются нетрудоспособными.

Таким образом, из анализа вышеприведенных правовых норм следует, что для признания лиц находившимися на иждивении необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица, постоянности источника средств к существованию и установления факта того, что такой источник является основным для существования лица. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.

Как следует из материалов дела, истица Кадырова Н.А. имеет на иждивении дочь Кадырову М.Р., (*дата*) года рождения, которая обучается по очной форме на (*данные изъяты*) курсе очной формы обучения института филологии федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «(*адрес*) педагогический государственный университет» по настоящее время. При этом нигде не работает, находится на полном содержании своей матери, от которой получает помощь, являющуюся для нее постоянным и основным источником средств существования. Отец К.Р.В. с 09.03.2007 года не проживает с истицей Кадыровой Н.А., алименты не выплачивает, материально не поддерживает.

Из пояснений истца Кадыровой Н.А. следует, что дочь истицы - Кадырова М.Р, (*дата*) года рождения, в 2017 году после окончания школы поступила в «(*адрес*) педагогический государственный университет», где обучается по очной форме образования по настоящее время. В течение всего периода обучения дочь проживает в (*адрес*) - в общежитии университета, не работает, так как учится по очной форме обучения, доходов не имеет, получает стипендию в размере 1600 рублей. Кадырова М.Р. на протяжении всего периода обучения состоит полностью на иждивении истицы. К.М.Р. перечисляет дочери с карты Сбербанка России денежные переводы, что подтверждается справками о состоянии её вклада и вклада дочери. Также истица производит оплату проживания дочери в общежитии, транспортные расходы на приезд дочери домой в (*адрес*) на каникулы и обратно, расходы на приобретении канцелярских товаров. За счет истицы производится на постоянной основе приобретение дочери продуктов питания, одежды, обуви, со знакомыми отправляет ей посылки с продуктами питания и денежные средства на руки. Эти факты, в суде подтвердила опрошенная в качестве третьего лица, не заявляющая своих требований – дочь истицы-Кадырова М.Р.

Кадырова Марьям Рафисовна, как третье лицо, не заявляющая самостоятельных требований, и являющаяся дочерью Кадыровой Наили Акрямовны в судебном заседании подтвердила, что всю жизнь, до сегодняшнего дня, истица содержит её морально и материально, а именно: занималась воспитанием, растила, отдавала много своих сил и здоровья для восстановления здоровья Кадыровой М.Р. во время и после инвалидности, приобретала продукты питания, одежду, несла все расходы, связанные с её обучением, жизнью и т. д. Папа не живет с ними с 2006г. и о его доходах ей ничего не известно. Кадырова Марьям Рафисовна указала, что находится на полном материально-бытовом обеспечении мамы, доход, который является для неё основным источником средств к существованию. Кадырова М.Р. поддерживает позицию Кадыровой Н.А и пояснила, что истец оказывает ей постоянную помощь, которая является основным и постоянным источником средств к ее существованию. Также пояснила, что она учится на (*данные изъяты*) курсе «(*адрес*) педагогического государственного университета», получает стипендию в размере 1600 рублей и никаких других доходов не имеет, нигде не работает, находится на полном содержании своей матери - Кадыровой Наили Акрямовны, которая оказывает ей помощь в виде приобретения одежды и продуктов питания, оплачивает проживание в общежитии, а также перечисляет ей денежные средства на содержание, проезд, Интернет. Кадырова М.Р. также пояснила, что установление факта нахождения её на иждивении истицы необходимо для назначения и надбавки к пенсии мамы. Однако мама получила отказ, мотивированный тем, что не установлен факт нахождения дочери на иждивении, хотя это не так, ведь она как дочь утверждает о постоянном характере помощи и она не случайная, не единовременная, а оказывается систематически.

Истицей, Кадыровой Н.А. 18.01.2018г. были предоставлены дополнительные доказательства и уточнение к исковому заявлению. В данном уточнении истица поясняет, что с 2006 г., сама воспитывала и обеспечивала дочь-Кадырову Марьям, (*дата*) г.р. всем необходимым, т.к. супруг уехал в неизвестном направлении, а с марта 2007 г. они официально в разводе. До ноября 2012 г. истица работала, но пришлось уволиться и заниматься здоровьем дочери, вследствие полученной серьёзной травмы с установлением ей инвалидности на год.

Судом установлено, что истица является получателем пенсии по старости с 13.04.2016г. бессрочно с 50 лет по ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как мать ребёнка инвалида. Большая часть пенсии истицы, а это единственный её доход, уходит на содержание дочери студентки, которая учится в ВУЗе на очном отделении. Кроме того, что истица её одевает, кормит и оплачивает все другие расходы, ещё ежемесячно оплачивает за проживание дочери в общежитии.

В ходе судебного разбирательства истцом были предоставлены копии справок, чеков и копий квитанций с подробными пояснениями, подтверждающих иждивенство дочери. Из пояснений истицы следует также, что жить им очень тяжело, так как Кадыровой Н.А. приходится содержать дочь студентку, прямиком и полностью зависящую от истицы, и не имеющую средств и возможности самостоятельно обеспечивать и поддерживать достаточный уровень жизни. При мизерной стипендии, Марьям не имеет возможности зарабатывать, живёт только за счёт мамы и находится на её иждивении и помощь истицы является необходимой для дочери. Таким образом, истицей полностью была доказана систематическая и постоянная помощь, оказываемая дочери Кадыровой М.Р., которая является основным источником к её существованию.

При таких обстоятельствах, суд считает, что Кадырова М.Р. на момент обращения истицы к ответчику за назначением повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с нахождением на иждивении нетрудоспособного члена семьи, действительно находилась на ее иждивении.

Данных, свидетельствующих о наличии у Кадыровой М.Р. иных источников дохода, которые бесспорно свидетельствовали бы об отсутствии иждивенства в материалы дела не представлено и из запрошенных судом документов также не выявлено обратное.

Доказательств того, что собственных доходов Кадыровой М.Р. в виде стипендии, полностью хватало бы на приобретение продуктов питания, одежды, обуви, предметов домашнего обихода, оплату проживания в общежитии, приобретение лекарственных средств, по делу суду не было представлено. По достижению 18 лет Кадырова М.Р. не может осуществлять трудовую деятельность и самостоятельно содержать себя, так как проходит очное обучение в «(*адрес*) педагогическом государственном университете».

С учетом всех представленных истицей доказательств по делу и запрошенных документов, суд приходит к выводу о том, что оказываемая истицей ежемесячная материальная помощь её дочери Кадыровой М.Р. является для нее постоянной и значительной, что свидетельствует о том, что истица взяла на себя заботу о содержании совершеннолетней дочери-студентки, предоставляя помощь, являющуюся для нее основным и постоянным источником средств существования.

В соответствии с ч.1 ст.264 ГПК Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависят возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Установление факта принадлежности правоустанавливающего документа имеет юридическое значение для заявителя.

Принимая во внимание обстоятельства того, что дочь истицы, не достигшая возраста 23 лет и обучающееся по очной форме в образовательном учреждении, может быть отнесена к лицу, находящемуся на иждивении истицы Кадыровой Наили Акрямовны, нашли свое подтверждение и не опровергнуты ответчиком. Суд считает необходимым установить факт нахождения Кадыровой М.Р., на иждивении истицы (матери) Кадыровой Н.А.. и обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) назначить истице Кадыровой Н.А. повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что отказ в назначении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в связи с нахождением на иждивении нетрудоспособного члена семьи противоречит закону и нарушает право истицы на пенсионное обеспечение, истица имеет право на назначение повышенной выплаты к пенсии по старости.

Судом установлено и подтверждено исследованными доказательствами, что для Кадыровой М.Р. материальная помощь со стороны ее матери - Кадыровой Наили Акрямовны является основным источником существования и носит постоянный характер. Таким образом, оснований для отказа Кадыровой Н.А. в установлении ей повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца Кадыровой М.Р., выраженного в решении от 09.11.2017 года №45, не имелось, то есть он является незаконным.

Суд считает, что Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) нарушило право Кадыровой Наили Акрямовнына установление ей повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца Кадыровой М.Р., необоснованно отказав в этом своим решением от 09.11.2017 года №45.

В соответствии со ст. 23 Закона 400-ФЗ, перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: 1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; 2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Таким образом, истица имеет право на назначение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В силу части первой статьи 98 ГПК Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 96 настоящего Кодекса. Истица просила суд возложить на нее судебные издержки по делу, в связи с чем, суд, исходя из принципа диспозитивности гражданского процесса, удовлетворяет эту просьбу.

На основании изложенного и в соответствии со ст.ст.197- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Кадыровой Наили Акрямовны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с нахождением на иждивении нетрудоспособного члена семьи незаконным, установлении факт нахождения на иждивении и назначении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в связи с нахождением на иждивении нетрудоспособного члена семьи, удовлетворить в полном объеме.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) от 09.11.2017 №45 об отказе в назначении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с нахождением на иждивении нетрудоспособного члена семьи незаконным. Установить факт нахождения дочери Кадыровой Марьям Рафисовны, (*дата*) года рождения, на иждивении матери Кадыровой Наили Акрямовны, (*дата*) года рождения, и назначить Кадыровой Наиле Акрямовне повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости, в связи с нахождением на иждивении нетрудоспособного члена семьи по ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-фз от 28.12.2013 года с 01.11.2017 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Клявлинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 марта 2018 года.

Судья (подпись) Сагирова Р.Р.