Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зверева А.И. к ГУ - Управление Пенсионного фонда в Советском районе (межрайонное) Кировской области о перерасчете размера страховой пенсии по старости,

установил:

Истец Зверев А.И. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда в Советском районе (межрайонное) Кировской области» о перерасчете размера страховой пенсии по старости. В обоснование требований указано, что 18.04.2019 он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда в Советском районе (межрайонное) Кировской области с заявлением о пересчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с наличием 30 лет стажа в сельском хозяйстве. Решением № от 24.04.2019 ему было отказано в перерасчете пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы в сельском хозяйстве, не включены в «сельский стаж» следующие периоды работы: с 19.10.1973-02.04.1975 – в должности тракториста в П... р/о «СХТ»; с 03.04.1975-01.02.1978 – в должности тракториста в Я... спецотделении «СХТ»; с 02.02.1978-01.01.1980 – в качестве должности в П... спецотделении «СХТ»; с 02.01.1980-10.11.1987 – в должности тракториста в П... р/о «Сельхозхимия». Со ссылкой на ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановление Правительства РФ от 29.11.2018 №1440, ч.5 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» просит, с учетом уточнений, включить в сельский стаж указанные периода работы, произвести перерасчет пенсии с 01.01.2019, взыскать расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец Зверев А.И. исковые требования поддержал, дополнительно пояснил, что сначала работал в колхозе «И...», потом был переведен в «Сельхозтехнику», затем в «Сельхозхимию» трактористом; работал на колхозных полях, все время проживал в сельской местности, в связи с чем считает, что имеет право на повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Представитель истца Пестов Б.Ю. поддержал позицию своего доверителя, пояснив, что «Сельхозтехника» и «Сельхозхимия» были созданы для обеспечения сельского хозяйства, поэтому периоды работы Зверева А.И. в данных предприятиях подлежат включению в сельский стаж, так как связаны с сельским хозяйством.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда в Советском районе Кировской области Аникин Ю.В., действующий на основании доверенности, оформленной надлежащим образом, возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, мотивировав позицию ответчика следующим образом:

При изучении предъявленных истцом Зверевым А.И. документов и проведении документальной проверки выяснилось, что требуемый стаж, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к пенсии у Зверева А.И. отсутствует. Для включения периода работы в рассматриваемый стаж необходимо соблюдение взаимосвязи профессии и отрасли хозяйства. Не могут быть зачеты периоды работы Зверева А.И. в «Сельхозтехнике» и «Сельхозхимии», поскольку указанные специализированные организации не относятся к организациям-сельхозпроизводителям, основным видом деятельности которых является сельскохозяйственное производство. Просил в удовлетворении исковых требований отказать (л.д.32-34).

Заслушав истца Зверева А.И., его представителя Пестова Б.Ю., представителя ответчика Аникина Ю.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В соответствии с п.11 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях» порядок установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частями 9, 10, 14 и 15 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации.

Частью 16 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.2 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - Правила) при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 №1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее – список №1440).

Согласно п.3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Как следует из материалов дела, Зверев А.И. с 01.01.2009 является получателем пенсии по старости, проживает в сельской местности (л.д.4,10-11).

Решением ГУ – УПФ РФ в Советском районе Кировской области № от 24.04.2019 истцу отказано в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в связи с тем, что в стаж работы в сельском хозяйстве не включены периоды работы: с 19.10.1973-02.04.1975 – в должности тракториста в П... р/о «СХТ»; с 03.04.1975-01.02.1978 – в должности тракториста в Я... спецотделении «СХТ»; с 02.02.1978-01.01.1980 – в должности тракториста в П... спецотделении «СХТ»; с 02.01.1980-10.11.1987 – в должности тракториста в П... р/о «Сельхозхимия», так как специализированные объединения «Сельхозтехника» и «Сельхозхимия» не относятся к организациям-сельхозпроизводителям, основным видом деятельности которых является сельскохозяйственное производство.

Подтвержденный документами стаж работы Зверева А.И. в сельском хозяйстве составил 26 лет 07 месяцев 07 дней (л.д.5).

Согласно трудовой книжке истца в период с 19.10.1973-02.04.1975 он работал в должности тракториста в П... р/о «СХТ»; с 03.04.1975-01.02.1978 – в должности тракториста в Я... спецотделении «СХТ»; с 02.02.1978-01.01.1980 – в должности тракториста в П... спецотделении «СХТ»; с 02.01.1980-10.11.1987 – в должности тракториста в П... р/о «Сельхозхимия» (л.д.6-9).

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 09.04.1964 «О расширении деятельности всесоюзного объединения «Союзсельхозтехника» в области химизации сельского хозяйства одной из главных задач Всесоюзного объединения «Союзсельхозтехника» является организация снабжения колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий и организаций минеральными удобрениями, химическими средствами защиты растений и другими химическими продуктами и материалами и обеспечение потребностей колхозов и совхозов в машинах и механизмах для внесения удобрений и применения химических средств защиты растений.

В соответствии с Постановлением Сомина РСФСР от 02.10.1979 №483 «О мероприятиях по выполнению Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 09.08.1979 №765 «О создании единой специализированной агрохимической службы в стране» объединение «Россельхозхимии» (объединений «Сельхозхимии») обеспечивают подготовку предложений по перспективам развития химизации сельского хозяйства, определяют потребности колхозов, совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий в минеральных удобрениях и биологических средствах защиты растений; снабжают колхозы, совхозы и другие сельхозпредприятия минеральными удобрениями, химическими и биологическими средствами защиты растений, мелиорантами почв, кормовыми добавками, пленками и т.д.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что специализированные объединения «Сельхозтехника» и «Сельхозхимия» не относятся к организациям-сельхозтоваропроизводителям, основным видом деятельности которых является сельскохозяйственное производство, доказательств обратного стороной истца не представлено.

Доводы представителя истца о том, что спорные периоды работы Зверева А.И. подлежат включению в сельский стаж, так как согласно Списку №1440 работа в колхозах…, межколхозных предприятиях (организациях) (каковыми являются по мнению представителя истца, «Сельхозтехника» и «Сельхозхимия»), которая выполнялась на территории Российской Федерации до 01.01.1992г., подлежит включению в сельский стаж независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности, являются ошибочными.

Согласно определению межколхозных предприятий, данному в Большом энциклопедическом словаре, межколхозные предприятия – это сельскохозяйственные, строительные и промышленные предприятия и организации, создаваемые группой колхозов с целью лучшего использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов. Виды межколхозных предприятий: строительные и по производству строительных материалов (кирпичные заводы, каменные карьеры, черепичные мастерские и т. п.), по откорму скота, переработке сельскохозяйственной продукции и другие.

Таким образом, «Сельхозтехника» и «Сельхозхимия» не могут быть отнесены к указанной группе предприятий.

Согласно списку №1440 подлежит зачету работа трактористов всех наименований, шофера, колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого, животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство.

Таким образом, для включения периода работы в стаж, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к пенсии по старости или инвалидности, необходимо соблюдение взаимосвязи профессии и отрасли хозяйства.

Учитывая изложенное, периоды работы истца Зверева А.И. с 19.10.1973-02.04.1975 – в качестве должности в П... р/о «СХТ»; с 03.04.1975-01.02.1978 – в должности тракториста в Я... спецотделении «СХТ»; с 02.02.1978-01.01.1980 – в должности тракториста в П... спецотделении «СХТ»; с 02.01.1980-10.11.1987 – в должности тракториста в П... р/о «Сельхозхимия» в стаж работы в сельском хозяйстве включению не подлежат.

Учитывая, что стаж работы истца в сельском хозяйстве на дату обращения за перерасчетом фиксированной выплаты составил 26 лет 07 месяцев 07 дней, при требуемом стаже 30 календарных лет работы в сельском хозяйстве, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.196-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Зверева А.И. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Советский районный суд Кировской области.

Судья С.А. Данилина

Мотивированное решение составлено 28.10.2019г.

Судья С.А. Данилина