Гражданский кодекс часть 1

Солнцевский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Шилкина Г.А., при секретаре Земцовой Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4/14 по иску ФИО11 к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы, Управлению Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы в ЗАО, ФИО12, ФИО1, ФИО13, ФИО7 в лице представителя ФИО13, ФИО6 о заключении договора социального найма жилого помещения, определении порядка и размера участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, признании членом отдельной семьи, обязании не чинить препятствий в пользовании жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета, вселении, определении порядка пользования жилым помещением, признании незаконными действий Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы, возложении на Департамент жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы обязанности по предоставлению отдельного жилого помещения, признании Распоряжений Префектуры ЗАО г.Москвы и Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы незаконными

и по встречному иску ФИО12, ФИО1 в лице ФИО12 к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы, Управлению Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы в ЗАО, ФИО11 о признании членами отдельной семьи, признании незаконными действий Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы, возложении на Департамент жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы обязанности по предоставлению отдельного жилого помещения,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО11 обратился в суд с исковым заявлением, в котором после неоднократного уточнения исковых требований окончательно просил: признать ФИО11 членом отдельной семьи в составе одного человека, признать ФИО12, ФИО1., ФИО13, ФИО7. членами отдельной семьи из четырех человек, обязать ФИО12, ФИО1., ФИО13 не чинить ФИО11 препятствий в пользовании квартирой по адресу: <адрес> предоставить ФИО11 ключи от спорной квартиры, обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы заключить с ФИО11 договор социального найма указанного жилого помещения, определить порядок и размер участия ФИО11 в расходах по внесению платы за наем указанного жилого помещения в размере <данные изъяты> доли, обязать ФИО12, ФИО1., ФИО13, ФИО7. выселиться из спорной квартиры и сняться с регистрационного учета с адреса спорной квартиры, вселить ФИО11 в спорную квартиру, признать незаконными действия Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы по улучшению жилищных условий ФИО12, ФИО1., ФИО13, ФИО7., как нарушающих права и законные интересы ФИО11, возложить на Департамент жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы обязанность предоставить ФИО12, ФИО1., ФИО13, ФИО7. по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещения в г.Москве, выселить из спорной квартиры ФИО14, признать незаконным Распоряжение Префектуры ЗАО г.Москвы от ДД.ММ.ГГГГ и Распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы № от ДД.ММ.ГГГГ, определить место жительства ФИО1. по месту жительства его отца – ФИО14 по адресу: <адрес>.

В обоснование своих требований ФИО11 указал, что вступившим в законную силу решением суда он, ФИО12, ФИО1., ФИО13, ФИО7. выселены из квартиры по адресу: <адрес> квартиру по адресу: <адрес> как члены одной семьи. Квартира по адресу: <адрес> ранее была предоставлена только ФИО11 по обменному ордеру, ответчики ФИО12, ФИО1., ФИО13, ФИО7. в указанную квартиру никогда не вселялись. Брак ФИО11 с ФИО12 был расторгнут в ДД.ММ.ГГГГ году. ФИО11 и семья ФИО12 являются разными семьями, в течение длительного времени живут раздельно, имеют самостоятельный бюджет, между ними сложились конфликтные отношения. Ранее, в связи со сносом дома по адресу: <адрес> ФИО11 был выдан смотровой ордер на квартиру по адресу: <адрес>. ФИО11 дал согласие на переселение в новую квартиру, но ему квартиру не предоставили. Семье ФИО12, как состоящей на учете по улучшению жилищных условий, предоставлялась трехкомнатная квартира, от которой ответчики отказались. Отсутствие соглашения о раздельной оплате жилья и коммунальных услуг и документа, позволяющего считать ФИО11 и ответчиками разными семьями, создает ФИО11 препятствия в отдельной от ответчиков оплате за квартиру. На заявление ФИО11 о заключении с ним договора социального найма ответчик Департамент жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы не ответил. Семья ФИО12 чинит ФИО11 препятствия в пользовании квартирой по адресу: <адрес> не предоставляет ключи от нее, препятствует вселению ФИО11 в квартиру. Департамент жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы неправомерно включил ФИО11 в состав семьи ФИО12, не предоставив ФИО11 отдельного жилого помещения. ФИО13 на ее семью из двух человек – она и ее дочь ФИО7. по программе «Молодой семье – доступное жилье» предоставлена квартира по адресу: <адрес>. При расчете площадей, приходящихся на ФИО11 и ответчиков Департамент жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы неправомерно суммировал площади квартиры по адресу: <адрес> квартиры по адресу: <адрес>, в то время как ни ФИО11, ни ФИО12, ни ФИО1. никакого отношения к участникам программы «Молодой семье – доступное жилье» не имеют. Кроме того, Департамент жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы незаконно внес изменения в материалы учетного дела ФИО12, признав заявителем не саму ФИО12, а ФИО13 В квартире по адресу: <адрес> ответчик ФИО14 проживает незаконно.

ФИО12, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, предъявила встречный иск, в котором просила признать членами отдельной семьи ФИО11 и ее, ФИО12 с сыном ФИО1., признать незаконными действия Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы по снятию ФИО12 и ФИО1 с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений, возложить на Департамент жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы обязанность по предоставлению отдельного жилого помещения ФИО12 и ФИО1

Встречный иск мотивирован тем, что Распоряжениями Префектуры ЗАО г.Москвы ФИО12 и ФИО1 признавались нуждающимися в улучшении жилищных условий. Сотрудники Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы вынудили ФИО12 написать заявление о том, что она с ФИО1 останется в квартире по адресу: <адрес> не будет возражать против регистрации ФИО11 по адресу данной квартиры. ФИО12 написала такое заявление, чтобы ее дочери ФИО15 по программе «молодой семье – доступное жилье» была предоставлена отдельная квартира. В материалах учетного дела ФИО12 по вине сотрудников Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы имеются многочисленные неточности и несостыковки. В результате действий сотрудников Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы жилищные условия ФИО12 и ФИО1 не улучшилось, а ухудшилось. ФИО12 и ФИО1 не предоставлено отдельного от ФИО11 жилья.

ФИО11 и его представители ФИО16, ФИО17 явились в суд, исковые требования ФИО11 поддержали, не возражали против удовлетворения встречных исковых требований ФИО12

ФИО12, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, явилась в суд, настаивала на удовлетворении своих встречных исковых требований, возражала против удовлетворения иска ФИО11

Ответчик ФИО14 явился в суд, возражал против удовлетворения требований ФИО11 о своем выселении из квартиры по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы – ФИО18 в суд не явилась. В материалах дела имеется ходатайство ответчика о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя и отзывы на исковые требования и встречные исковые требования. Департамент жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы просит отказать ФИО11 в удовлетворении требований в части признания ФИО12, ФИО1, ФИО13, ФИО19 членами отдельной семьи и обязании заключить с ФИО11 договор социального найма, поскольку по смыслу п.2 ст.1 Закона <адрес> «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» лица, вселенные в установленном порядке в жилое помещение в качестве членов семьи считаются членами одной семьи. Также Департамент жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы просит отказать ФИО11 в удовлетворении требований в части оспаривания распоряжения Департамента от ДД.ММ.ГГГГ №, так как указанное Распоряжение не затрагивает прав и интересов ФИО11, и он не является представителем ФИО12 и ФИО1, а потому не вправе действовать от их имени. Разрешение других требований ФИО11 данный ответчик оставляет на усмотрение суда. В удовлетворении встречных исковых требований Департамент жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы просит отказать по следующим основаниям. Снятие семьи ФИО12 с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий является законным, т.к. ее дочери ФИО15 распоряжением Департамента была предоставлена другая площадь. Требование о признании семьи ФИО12 и семьи ФИО11 отдельными семьям не основано на законе и заявлено в связи с неправильным толкованием положений ст.69 ЖК РФ. Одностороннее изменение договора социального найма не допускается.

Прокурор Берсекова Н.Ю. дала заключение в части требований о выселении, полагала, что ФИО14, ФИО13, ФИО19 подлежат выселению из квартиры по адресу: <адрес>; оснований для выселения из указанной квартиры ФИО12 и ФИО1 не имеется.

Ответчик ФИО13, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО19, не явилась в суд; в предыдущих судебных заседаниях по делу поддерживала встречные исковые требования ФИО12

Третье лицо – ФИО9 в суд не явился. В материалах дела имеется ходатайство ФИО9 о привлечении его к участию в деле в качестве третьего лица, в котором ФИО9 указывает, что его права и права членов его семьи – ФИО13, ФИО7 нарушены действиями Департамента жилищной политики и жилищного фонда <адрес>. Квартира по адресу: <адрес> приобретена его семьей по договору купли-продажи с рассрочкой платежа в рамках программы «Молодой семье – доступное жилье». Оплата за данную квартиру осуществляется из личных средств ФИО9 и ФИО13 Ни ФИО12 с ФИО1, ни ФИО11 расходов по оплате стоимости данной квартиры не несут. Департамент жилищной политики и жилищного фонда <адрес> при расчете площадей, приходящихся на ФИО12, ФИО1, ФИО11 неправомерно суммировал площадь квартиры по адресу: <адрес> квартиры по адресу: <адрес>.

Третье лицо – Управление социальной –защиты района Солнцево <адрес>, как уполномоченный орган в сфере опеки, попечительства и патронажа, в суд своего представителя не направило. В материалах дела имеется акт обследования жилищно-бытовых условий квартиры по адресу: <адрес>, выполненный специалистами УСЗН района Солнцево <адрес> и заявление о принятии решения по делу на усмотрение суда, поскольку у несовершеннолетних ФИО1, ФИО7 имеются законные представителя, осуществляющие защиту их прав и законных интересов – в данном случае участие органов опеки и попечительства в процессе действующим законодательством не предусматривается.

Третье лицо – Уполномоченный по правам человека в <адрес> – в суд своего представителя не направил. В деле имеется заключение третьего лица по делу, в котором указано, что в ЖК РФ предусмотрен исчерпывающий перечень оснований изменения договора социального найма, заключение нескольких договоров социального найма вместо одного договора социального найма не предусмотрено.В ЖК РФ также не предусмотрена возможность определения порядка пользования жилым помещением, являющимся предметом договора социального найма. Определить порядок и размер участия в расходах по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возможно. Обстоятельства нарушений жилищных прав ФИО11 подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами.

В ходе судебного разбирательства были допрошены свидетели ФИО10, ФИО2, ФИО3

Свидетель ФИО10 показала, что ФИО11 ее бывший муж, они состояли в браке с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год. Сначала они проживали в комнате, потом улучшили жилищные условия и переехали жить на <адрес>. После развода был сделан обмен и ФИО11 уехал жить на <адрес>. ФИО12 – вторая жена ФИО11 В период брака с ФИО12 ФИО11 проживал на <адрес>. С ФИО11 у нее, ФИО4, сохранились хорошие отношения. ФИО11 звонил ей и говорил, что остался без квартиры.

Свидетель ФИО2 показала, что ФИО11 ее дядя. От работы ФИО11 получил комнату, потом улучшил свои жилищные условия и переехал в квартиру на <адрес>, в дальнейшем разменял эту квартиру и переехал в однокомнатную, где жил одни. Затем ФИО11 вступил во второй брак, родилась дочь, но брак вскоре распался. После расторжения брака в квартире на <адрес> осталась проживать вторая жена ФИО11 с дочерью, а сам ФИО11 стал снимать жилье.

Свидетель ФИО5 показала, что является сестрой ФИО11 Квартира в доме по <адрес> досталась ФИО11 по размену. ФИО11 сначала проживал в данной квартире один, потом до ДД.ММ.ГГГГ года с женой и дочерью. Квартира досталась жене и дочери, а ФИО11 сначала проживал у нее, ФИО5, а потом снимал квартиру. Бывшая жена неоднократно выписывала ФИО11 из квартиры, но он прописывался обратно. Через некоторое время ФИО11 давали смотровой ордер, он согласился, но из-за бывшей жены ему ничего не досталось.

Суд, выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, считает, что иск ФИО11 подлежит удовлетворению частично, а встречный иск подлежит отклонению по следующим основаниям.

В суде установлено, что решением Солнцевского районного суда г.Москвы от 31 января 2011 года по гражданскому делу № 2-184/11 ФИО12, ФИО11, ФИО1, ФИО13, ФИО7 выселены из квартиры по адресу: <адрес>, в предоставленную им квартиру по адресу: <адрес>. Решение суда вступило в законную силу. Указанным решением суда также было установлено, что наниматель ФИО12, ее бывший муж ФИО11, дочь ФИО13, несовершеннолетний сын ФИО1 и несовершеннолетняя внучка ФИО7 были зарегистрированы и проживали в муниципальной однокомнатной квартире общей площадью <данные изъяты>.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>. В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Постановления правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № дом по адресу: <адрес> подлежит отселению и сносу. Распоряжением Префекта ЗАО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ответчикам на 5-х человек предоставлена отдельная однокомнатная квартира общей площадью – <данные изъяты> кв.м., жилой площадью – <данные изъяты> кв.м. в доме-новостройке по адресу: <адрес>. При этом ответчики ФИО12, ФИО13, ФИО1, ФИО7, состоящие на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, с учета очередников округа не снимались.

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судом также установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ с нанимателем ФИО12 заключен договор социального найма квартиры по адресу: <адрес>. по условиям данного договора в указанную квартиру вселялись помимо самой ФИО12 в качестве членов ее семьи – дочь ФИО13, сын ФИО1, внучка ФИО7 и бывший муж ФИО11 Распоряжением Префектуры ЗАО г.Москвы № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 на семью из двух человек (она и дочь ФИО7) по программе «Молодой семье – доступное жилье» по договору купли-продажи с рассрочкой платежа предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>. Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда <адрес> № Р57-9564 от ДД.ММ.ГГГГ Распоряжение Префектуры ЗАО г.Москвы № от ДД.ММ.ГГГГ было признано частично утратившим силу. ФИО13 на семью из двух человек (она и дочь ФИО7) по договору купли-продажи с рассрочкой платежа на срок до 10 лет предоставлена квартира по адресу: <адрес>. Данная квартира предоставлена с освобождением ФИО13, ФИО7 квартиры по адресу: <адрес>. ФИО12, ФИО1, ФИО13, ФИО7 сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий после заключения договора купли-продажи с рассрочкой платежа ФИО13, ФИО7 При этом ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 собственноручно написала в Департамент жилищной политики и жилищного фонда <адрес> заявление, в котором выразила согласие на снятие ее с сыном ФИО1 с жилищного учета при условии предоставления ее дочери ФИО13 квартиры по адресу: <адрес> выразила согласие предоставить ФИО11 постоянную регистрацию в квартире по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 обращался в Департамент жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы с заявлением о заключении договора социального найма и не включении в договор социального найма ФИО12, ФИО1, ФИО13, ФИО7 как членов семьи нанимателя, но ДД.ММ.ГГГГ получил отказ. В настоящее время в квартире по адресу: <адрес> фактически проживают и зарегистрированы по месту жительства ФИО12, ФИО1, ФИО13, ФИО7 Кроме того, в данной квартире проживает муж ФИО12 – ФИО6, зарегистрированный по адресу: <адрес>. ФИО11 в квартире по адресу: <адрес> зарегистрирован, но не проживает из-за чинимых ему препятствий во вселении и пользовании квартирой.

Согласно ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч.2 и ч.4 ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Учитывая, что ФИО11 выселен в квартиру по адресу: <адрес> на основании вступившего в законную силу решения суда, имеет регистрацию по данному адресу, он подлежит вселению в указанную квартиру, а ответчики обязаны не чинить ФИО11 препятствий в пользовании квартирой и предоставить ему ключи от квартиры.

Согласно ст.61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствие с ч.2 ст.3 ЖК РФ, никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

В соответствие со ст.10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Согласно ч.3 ст.11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения…

В силу ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

При таких обстоятельствах муж ФИО12 – ответчик ФИО6 – должен быть выселен из квартиры по адресу: <адрес>, поскольку регистрации в данной квартире не имеет и проживает в ней против воли ФИО11 Кроме того, ФИО13 и ФИО7 должны быть выселены из данной квартиры со снятием в регистрационного учета, поскольку получили квартиру по адресу: <адрес> на основании Распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы № от ДД.ММ.ГГГГ при условии освобождения квартиры по адресу: <адрес>. Таким образом, в квартире по адресу: <адрес> должны проживать три человека – ФИО11, ФИО12, ФИО1

В силу ч.1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствие с ч.4 ст.69 ЖК РФ если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

При таких обстоятельствах дела ФИО11 должен самостоятельно нести обязанности по оплате жилья и коммунальных услуг, и оставшиеся проживать в квартире по адресу <адрес> лица будут нести расходы по внесению платы за коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения в следующем соотношении: ФИО11 – 1/3 доля от общей суммы таких платежей, ФИО12 с несовершеннолетним сыном ФИО1 – 2/3 доли от общей суммы таких платежей.

Согласно ч.2 ст.1 Закона <адрес> «Об обеспечении права жителей <адрес> на жилые помещения» от ДД.ММ.ГГГГ № к членам семьи относятся супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от их места жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда. Таким образом, по смыслу положений данной нормы лица, вселенные в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке считаются членами одной семьи.

Сам по себе факт расторжения брака ФИО11 и ФИО12 не влечет признания бывших супругов бывшими членами семьи. Факт расторжения брака означает прекращение семейных правоотношений, но не жилищных. Прямое указание на то, что прекращение семейных отношений влечет прекращение и жилищных отношений содержится только в части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, но к отношениям социального найма данная норма не применима.

При таких обстоятельствах требования ФИО11 о признании членом отдельной семьи и заключении договора социального найма, а также встречные исковые требования ФИО12, ФИО1 о признании членами отдельной семьи, удовлетворению не подлежат.

В соответствие со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом.

Согласно ч.2, ч.4 ст. 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а так же Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований; права всех собственников защищаются равным образом.

Согласно ст.247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижения согласия – в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле.

В соответствие со ст.288 ГК РФ и со ст.30 ч.1 ЖК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ч.1, ч.3 ст. 292 ГК РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством; члены семьи собственника жилого помещения могут требовать устранения нарушений их прав на жилое помещение от любых лиц.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

При таких обстоятельствах дела, учитывая, что квартира по адресу: <адрес> находится не в собственности граждан, а в муниципальной собственности, а так же то, что в спорной квартире не сложился добровольный порядок пользования жилыми помещениями, исковые требования ФИО11 об определении порядка пользования квартирой удовлетворению не подлежат.

В силу ч.2 ст.20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Согласно ч.3 ст.65 СК РФ место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.

В связи с тем, что несовершеннолетний ФИО1 постоянно зарегистрирован в квартире по адресу: <адрес>, был вселен в нее в соответствии с действующим гражданским и жилищным законодательством, прав на другое жилое помещение не имеет, а также с тем, что в данной квартире проживает его мать ФИО12, и родители определи место жительства ФИО1 именно в этой квартире, законных оснований для удовлетворения требований ФИО11 об определении места жительства ФИО1 по месту жительства его отца – ФИО6 по адресу: <адрес> не имеется.

Требования ФИО11 о признании незаконными действий Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы по улучшению жилищных условий ФИО12, ФИО1, ФИО13, ФИО7, возложении на Департамент жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы обязанности предоставить ФИО12, ФИО1, ФИО13, ФИО7 по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение в г.Москве, признать незаконным Распоряжение Префектуры ЗАО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и Распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы № от ДД.ММ.ГГГГ не могут быть удовлетворены, поскольку оспариваемые распоряжения не возлагают на ФИО11 каких-либо обязанностей, а также потому, что по-существу заявлены в защиту интересов ФИО12, ФИО1, ФИО13, ФИО7, представителем которых ФИО11 не является, а значит не вправе действовать в их интересах от их имени.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствие с ч.1 ст.57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. ФИО12 не представлены в суд какие-либо относимые и допустимые доказательства того, что сотрудники Департамента жилищной политики и жилищного фонда <адрес> действительно вынудили ФИО12 написать заявление о том, что она с ФИО1 останется в квартире по адресу: <адрес> не будет возражать против регистрации ФИО11 по адресу данной квартиры. Кроме того, суд считает, что снятие семьи ФИО12 с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий является законным, т.к. ее дочери ФИО8 распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда <адрес> была предоставлена другая площадь

В связи с изложенным, встречные исковые требования о признании незаконными действий Департамента жилищной политики и жилищного фонда <адрес> по снятию ФИО12 и ФИО1 с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений, возложении на Департамент жилищной политики и жилищного фонда <адрес> обязанности по предоставлению отдельного жилого помещения ФИО12 и ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО11 – удовлетворить частично.

Вселить ФИО11 в квартиру по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО12 не чинить ФИО11 препятствий в пользовании квартирой по указанному адресу и предоставить ФИО11 ключи от указанной квартиры.

Выселить ФИО6 из квартиры по адресу: <адрес> квартиру по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО13, ФИО7 из квартиры по адресу: <адрес> квартиру по адресу: <адрес> со снятием ФИО13, ФИО7 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Установить долю участия ФИО11 в расходах по внесению платы за коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения, по квартире по адресу: <адрес> равной 1/3 (одной третьей) части от общей суммы таких платежей.

Установить долю участия ФИО12, ФИО1 в расходах по внесению платы за коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения, по квартире по адресу: <адрес> равной <данные изъяты> (<данные изъяты>) частям от общей суммы таких платежей.

Определить указанный порядок участия в расходах по внесению платы за коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении других исковых требований ФИО11 – отказать.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО12, ФИО1 в лице ФИО12 – отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Солнцевский районный суд г.Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Шилкин Г.А.