Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Уинского района в интересах муниципального образования – Ломовское сельское поселение Уинского муниципального района Пермского края к администрации Ломовского сельского поселения Уинского муниципального района Пермского края, администрации Уинского муниципального района Пермского края об обязании обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю с заявлением о регистрации права собственности на автодорогу «Ломь-Первомайский» в срок до 01.09.2013 года,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Уинского района обратился с вышеуказанным иском. В обоснование иска указал, что по представленной информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю отсутствуют сведения о собственнике автодороги «Ломь-Первомайский», протяженностью №

Согласно ст.219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Также в ст.2 ФЗ РФ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав. Государственная регистрация прав осуществляется по месту нахождения недвижимого имущества в пределах регистрационного округа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.4 ФЗ РФ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности подлежит обязательной государственной регистрации.

Согласно п.33 Приложения 3 Закона Пермского края от 11.12.2006 № 3326-766 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Уинского муниципального района» автомобильная дорога «Ломь-Первомайский», протяженностью № м., передана в собственность Ломовского сельского поселения.

При этом, до настоящего момента должностными лицами не предприняты меры по регистрации права собственности на данную автомобильную дорогу, что нарушает интересы самого муниципального образования, так как без регистрации права собственности поселения на данное имущество невозможно осуществление правомочий собственника в отношении указанного объекта, соответственно возможна его утрата или приведение в негодность.

В судебном заседании прокурор на заявленных требованиях настаивал по доводам, изложенным в заявлении, уточнив, что обязанность по регистрации права собственности на автодорогу Ломь – Первомайский должна быть возложена на администрацию Уинского района, поскольку в соответствии с решением земского Собрания Уинского района автодорога _Ломь-Первомайский передана в собственность Уинского муниципального района. Указанная дорога находится вне границ населенных пунктов, поэтому в соответствии с ФЗ 131-ФЗ « Об общих принципах местного самоуправления» относится к полномочиям муниципального района и именно Уинский муниципальный район должен оформить надлежащим образом право собственности на указанную дорогую.

Представитель ответчика администрации Уинского муниципального района ФИО1 иск не признала, пояснила, что дорога Ломь- Первомайский действительно находится вне границ населенных пунктов Ломовского поселения и в соответствии с ФЗ « Об общих принципах местного самоуправления» относится к полномочиям муниципального района. Решением Земского собрания Уинского района передана в собственность Уинского муниципального района. Однако, в настоящее время еще не внесены изменения в закон Пермского края « О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Уинского муниципального района», поэтому у Уинского муниципального района нет обязанности по регистрации указанного имущества.

Суд, заслушав истца, изучив представленные доказательства, находит исковые требования прокурора законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ст.2 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав. Государственная регистрация прав осуществляется по месту нахождения недвижимого имущества в пределах регистрационного округа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.4 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности подлежит обязательной государственной регистрации.

По представленной информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю сведения о собственнике автодороги «Ломь-Первомайский» отсутствуют. (л.д.6).

Согласно п.33 Приложения 3 Закона Пермского края от 11.12.2006 № 3326-766 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Уинского муниципального района» автомобильная дорога» Ломь-Первомайский», протяженностью 3000 м., передана в собственность Ломовского сельского поселения.

Решением Совета депутатов Ломовского сельского поселения Уинского муниципального района Пермского края от 18.01.2013 года № 168 «О безвозмездной передаче муниципального имущества в собственность Уинского муниципального района» автомобильная дорога «Ломь-Первомайский», протяженностью № м., передана в муниципальную собственность Уинского муниципального района Пермского края. Решением Земского Собрания Уинского муниципального района Пермского края от

28.02.2013 № 545, автомобильная дорога «Ломь-Первомайский», протяженностью № м. принята в собственность Уинского муниципального района Пермского края.

В судебном заседании установлено, что государственная регистрация права собственности на муниципальное имущество – автомобильная дорога «Ломь-Первомайский», протяженностью № м., не произведена.

Учитывая положения ФЗ№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», местные нормативные акты, обязанность по надлежащему оформлению права собственности на автодорогу Ломь-Первомайский лежит на Уинском муниципальном районе, а не на Ломовском сельском поселении.

С доводами представителя администрации Уинского района о том, что у администрации района отсутствуют правовые основания для оформления права собственности на автодорогу суд согласиться не может. Внесение изменений в Закон Пермского края № 3326-766 от 11.12.2006г является формальностью, при этом законы субъектов РФ не могут противоречить федеральному законодательству. Согласно федеральному законодательству к вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района. Поэтому обязанность по оформлению права собственности на такие дороги также лежит на муниципальном районе.

На основании вышеизложенного следует обязать администрацию Уинского муниципального района Пермского края в срок до 01 сентября 2013г. обратиться в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю с заявлением о регистрации права собственности на автодорогу «Ломь-Первомайский».

Руководствуясь ст. 194-198, 264 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Прокурору Уинского района в иске к администрации Ломовского сельского поселения Уинского муниципального района об обязании обратиться в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю с заявлением о регистрации права собственности на автодорогу «Ломь-Первомайский», протяженностью № – отказать.

Обязать администрацию Уинского муниципального района Пермского края в срок до 01.09.2013г. обратиться в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю с заявлением о регистрации права собственности на автодорогу «Ломь-Первомайский», протяженностью № м.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение одного месяца с подачей жалобы через Ординский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с.Уинское).

Судья Братчикова Н.А.