Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФИО3 о признании недействительным проекта межевания земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивировав свои требования тем, что она является собственником земельного участка площадью 78300 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного в Сыропятском сельском поселении около д. Байкал (далее - ЗУ:4). Указанный земельный участок был предоставлен ее мужу – ФИО1 на основании постановления главы районного самоуправления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-п. Границы ЗУ:4 были установлены в 2000 году проектом размещения земельных участков, подготовленным Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Кормиловского района Омской области, но границы участка не были поставлены на государственный кадастровый учет, т.к. были определены в порядке, действовавшем до вступления в силу Земельного Кодекса РФ в 2001 г. и Федеральных законов: «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в 2002 г. и «О кадастровой деятельности» в 2007 г. В 2015 г. право собственности на ЗУ:4 перешло к ФИО2 по наследству после смерти мужа ФИО1

В силу ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 13.05.2008 г. № 66 –ФЗ проект границ земельного участка, утвержденный в установленном порядке до дня вступления в силу этого Федерального закона, признается действительным и имеет равную юридическую силу с утвержденной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Поэтому, утвержденные в 2002 г. границы ЗУ:4 являются законно установленными и действительными, несмотря на отсутствие сведений о них в ЕГРН.

Фактическое землепользование ЗУ:4 сложилось в рамках границ данного участка, установленных в 2000 г.

В 2019 г. собственник смежного земельного участка площадью 97148 кв.м. с кадастровым номером № (далее – ЗУ:180) ФИО3 (ответчик) переместил одну из границ своего участка с восточной стороны и пересек ее с границей ЗУ:4 (начал обрабатывать часть участка ФИО2). Свои действия ответчик мотивировал тем, что установил на местности границы своего земельного участка с привлечением кадастрового инженера (ЗУ:180), и оказалось, что одна из границ ЗУ:180 пересекает западную границу ЗУ:4, причем сведения о границах ЗУ:180 поставлены на государственный кадастровый учет и являются достоверными. Во избежание возможных ошибок в межевании и предотвращения разногласий и споров о границах вышеуказанных участков, она обратилась к кадастровому инженеру ФИО27 для уточнения границ ЗУ:4, подготовки проекта межевания и постановки границ этого участка на государственный кадастровый учет. Кадастровым инженером были проанализированы границы ЗУ:4, установленные в 2000 г. согласно вышеуказанному проекту размещения земельных участков и границы ЗУ:180, сведения о которых имеются в ЕГРН. В результате выяснилось, что действительно имеет место наложение границ земельных участков, так, что в результате перемещения смежной границы в сторону участка ФИО2, ее участок уменьшился на 5173 кв.м. (7%). При этом, невозможно сместить другие границы ЗУ:4, увеличив площадь участка за счет нераспределенных земель, поскольку с юга и востока участок вплотную прилегает к дороге, с северной стороны граничит с земельным участком площадью 83900 кв.м. с кадастровым номером № (ЗУ:5), также принадлежащим ФИО2 «Сдвинуть» границы ЗУ:5, чтобы увеличить площадь ЗУ:4 с северной стороны, также не представляется возможным, поскольку ЗУ:5 с запада прилегает к границам ЗУ:180, с востока к границам д. Байкал, с севера – к муниципальным землям.

Согласно сведениям из ЕГРН ЗУ:180 был образован в 2011 г. путем выдела в счет земельной доли из земельного участка сельхозназначения с кадастровым номером № (далее-ЗУ:149). Выдел производился в границах ЗУ:149 в северо-восточной части этого участка, при этом спорная граница на момент указанного выдела являлась границей ЗУ:149.

Образование ЗУ:149 производилось кадастровыми инженерами ООО «Землемер» в 2008 г. из общего массива земель АО «Сыропятское» по заказу собственников земельных долей в этом массиве (17 человек). При формировании границ этого участка кадастровым инженером не были учтены уже существующие на тот момент границы ЗУ:4, сведения о которых имелись в Государственном фонде данных землеустроительной документации. Кроме того, границы ЗУ:4 не были согласованы с собственником данного земельного участка. Считает, что данные обстоятельства явились причиной наложения границ ЗУ:149 (а впоследствии ЗУ:180) на границы ЗУ:4.

Она владеет, пользуется и распоряжается ЗУ:4 по праву собственности, приобретенному на законных основаниях. При этом, земельный участок имеет определенные, установленные законным способом границы. Возникшая ситуация не позволяет в полной мере реализовать истцу законные права собственника – владеть, пользоваться и распоряжаться ЗУ:4. Это выражается, во-первых, в фактическом уменьшении обрабатываемой ей площади участка более чем на полгектара, что в свою очередь приводит к уменьшению извлекаемой из ЗУ:4 выгоды. Во-вторых, она не может распорядиться своим участком путем проведения межевания с целью внесения сведений о границах участка в ЕГРН без уменьшения площади этого участка.

Существующие границы ЗУ:180 явно свидетельствуют о том, что при первоначальном формировании смежной границы в ЗУ:149 не были учтены сведения о границах ЗУ:4, поскольку сведения об этом отсутствуют в Землеустроительном деле №, подготовленном ООО «Землемер».

В силу ч. 5-10 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ при формировании ЗУ:149 кадастровый инженер должен был уведомить собственника смежного ЗУ:4 за тридцать дней лично либо посредством объявления в районной газете «Нива», чтобы тот имел возможность согласовать положение смежной границы. Согласно вышеуказанному землеустроительному делу по формированию ЗУ:149 собственник ЗУ:4 ФИО1 не был уведомлен о формировании границ участка ни лично, ни посредством объявления в газете «Нива», поэтому не знал о проводимых работах и не имел возможности своевременно защитить свое законное право собственности путем принесения возражения на местоположение границ формируемого участка.

В соответствии с ч.ч. 1,2,3 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, либо не поступало возражений от надлежаще уведомленных заинтересованных лиц. Из вышеуказанного землеустроительного дела следует, что согласование границ ЗУ:149 производилось только Администрацией Сыропятского сельского поселения и Администрацией Кормиловского района, о чем имеется акт согласования. При этом, нет сведений об уведомлении других заинтересованных лиц.

Следовательно, имеет место, допущенное кадастровым инженером нарушение порядка формирования ЗУ:149, что повлекло ошибку в формировании границ и привело к наложению границ формируемого участка на ЗУ:4 ФИО1 Поскольку выдел земельного участка осуществляется в границах первоначального участка, неправильно сформированная граница ЗУ:149 после выдела стала границей ЗУ:180.

Считает, что граница ЗУ:180 смежная с ЗУ:4 является установленной незаконно и подлежит исключению из ЕГРН. Кроме того, считает, что сведения обо всех границах ЗУ:180 подлежат исключению из ЕГРН с тем, чтобы ответчик не имел возможности в дальнейшем уточнить границы своего участка без уменьшения площади, переместив их на нераспределенную территорию, прилегающую к его участку с южной стороны. Просила признать недействительным проект межевания земельного участка с кадастровым номером № в части установления границ этого земельного участка; исключить сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № из Единого государственного реестра недвижимости.

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, пояснив, что межевание его земельного участка проводилось в 2011 г. его дедушкой, межевание было проведено правильно, через кадастрового инженера. Данный земельный участок перешел к нему от дедушки по договору купли - продажи. С истцом пытались заключить мировое соглашение, но не получилось.

Третье лицо кадастровый инженер ФИО27 в судебном заседании принятие решения оставила на усмотрение суда, пояснив, что земельные участки истца сдвинуть невозможно, поскольку сформированы границы и росреестр отказывает им в этом. Увеличить площадь земельного участка истца невозможно, так как со всех сторон имеется дорога. Она предлагала сторонам разделить 0,5 га по 0,25 каждому, но они не согласны. Считает, что при межевании земельного участка и оформлении межевого плана ФИО3 нарушений не имеется.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 11.5 Земельного кодекса РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок). Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с ч.1 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (ред. от 29.12.2010) (с изм. и доп., вступающими в силу с 11.01.2011), участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом, если это не нарушает требований статьи 4 настоящего Федерального закона.

Местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности при утверждении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

Образование земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, осуществляется на основании этого решения общего собрания участников долевой собственности (часть 2).

В случае, если общее собрание участников долевой собственности не утвердило местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет своей земельной доли земельного участка.

Указанные извещение или сообщение должны содержать описание местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка, которое позволяет определить его местоположение на местности, а также указание на необходимость направления в письменной форме возражений остальных участников долевой собственности относительно местоположения этого земельного участка требующему выделения земельного участка в счет его земельной доли участнику долевой собственности или указанному в извещении представителю участника долевой собственности.

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на земельную долю. При этом участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить в счет своей земельной доли земельный участок, площадь которого больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю, если увеличение или уменьшение площади образуемого земельного участка осуществляется в пределах кадастровой стоимости, установленной для сельскохозяйственных угодий, в границах которых образуется данный земельный участок (часть 3).В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего уведомления участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи не поступят возражения относительно местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка от участников долевой собственности, предложение о местоположении такого земельного участка считается согласованным. Данные возражения должны быть обоснованными. Споры о местоположении выделяемого земельного участка разрешаются участниками долевой собственности с использованием согласительных процедур, порядок проведения которых устанавливается субъектом Российской Федерации. В случае недостижения согласованного решения споры о местоположении выделяемого земельного участка рассматриваются в суде (часть 4). Согласно ч.1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (ред. от 29.12.2010) (с изм. и доп., вступающими в силу с 11.01.2011) решение о порядке владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности, принимается общим собранием участников долевой собственности. Участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения о проведении общего собрания участников долевой собственности не позднее чем за тридцать дней до дня его проведения уведомляются в письменной форме (почтовые открытки, письма) и посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту нахождения земельного участка, находящегося в долевой собственности, или опубликования сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению сельскохозяйственной организации, использующей этот земельный участок, или по предложению участника долевой собственности на этот земельный участок. Орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться к сельскохозяйственной организации, использующей этот земельный участок, с предложением о созыве общего собрания участников долевой собственности на земельный участок. Общее собрание участников долевой собственности считается правомочным, если на нем присутствуют участники долевой собственности на этот земельный участок, составляющие не менее чем 20 процентов их общего числа или владеющие более чем 50 процентами долей в праве общей собственности на этот земельный участок. Решение считается принятым, если за него проголосовали участники долевой собственности на этот земельный участок, присутствующие на таком собрании и владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей в праве общей собственности на этот земельный участок от общего числа долей, которыми обладают присутствующие на таком собрании участники долевой собственности на этот земельный участок. Принятое решение оформляется протоколом. Приложением к протоколу общего собрания участников долевой собственности является список присутствующих на нем участников долевой собственности на этот земельный участок с указанием реквизитов документов, удостоверяющих их права на землю. Указанный протокол оформляется в трех экземплярах, один из которых хранится у председателя общего собрания участников долевой собственности, второй - у лица, по предложению которого проводилось это собрание, третий - в органе местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, находящегося в долевой собственности (часть 1.1.). Решением общего собрания участников долевой собственности определяются: условия передачи земельного участка, находящегося в долевой собственности, в аренду, уставный (складочный) капитал или доверительное управление; местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет земельных долей; местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли; местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой выделяются земельные участки в счет земельных долей для передачи таких земельных участков в аренду; местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой выделяются земельные участки в счет земельных долей для передачи таких земельных участков в уставный (складочный) капитал; местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой выделяются земельные участки в счет земельных долей для передачи таких земельных участков в доверительное управление (часть 1.2).В судебном заседании установлено, что ФИО2 на праве собственности (на основании свидетельства о праве на наследство по закону) принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 78300 кв.м, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>. Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ№ на земельный участок с кадастровым номером № граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о видах разрешенного использования имеют статус «Актуальные незасвидетельствованные». Право зарегистрировано на данный объект недвижимости с видами разрешенного использования отсутствует. Также ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 83900 кв.м., расположенный на землях сельхозназначения по адресу: <адрес>. Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ№ на земельный участок с кадастровым номером № граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о видах разрешенного использования имеют статус «Актуальные незасвидетельствованные». Право зарегистрировано на данный объект недвижимости с видами разрешенного использования отсутствует. Земельные участки с кадастровыми номерами № и № были выделены для ведения личного подсобного хозяйства ФИО2 и ФИО1 в счет земельных долей из земель, используемых СПК «Сыропятское» Кормиловского района Омской области на основании постановления главы <адрес>№-п от ДД.ММ.ГГГГ и были зарегистрированы в государственном фонде данных Управления Роснедвижимости по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с материалами землеустроительного дела по выделению земельных долей в натуре № (земельный участок №) ООО «Землемер» проведен комплекс работ по землеустройству, в результате которого произведено межевание земельного участка, расположенного на территории Сыропятского сельского поселения Кормиловского района Омской области, участок № (А) расположен примерно в 0,2 км от д. Байкал Сыропятского сельского поселения по направлению на запад. <адрес> межуемого земельного участка составляет 174,05 га. Правообладателями земельных участков указаны: <адрес>. Собственники земельных долей – ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22 Задание на межевание земельного участка утверждено собственниками земельных долей. Границы земельных участков (кадастровый квартал №) согласованы с вышеуказанными правообладателями земельных участков и представителями собственников смежных земель – председателем КУМИ администрации Кормиловского муниципального района ФИО23, главой Сыропятского сельского поселения ФИО24, что отражено в акте согласования границ земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ Данное землеустроительное дело зарегистрировано в государственном фонде данных Управления Роснедвижимости по Омской области ДД.ММ.ГГГГ и в Управлении Росреестра по Омской области ДД.ММ.ГГГГ. При формировании границ этого участка кадастровым инженером не были учтены уже существующие на тот момент границы ЗУ:4, сведения о которых имелись в Государственном фонде данных землеустроительной документации. Кроме того, границы ЗУ:4 не были согласованы с собственником данного земельного участка, поскольку сведения об этом отсутствуют в вышеуказанном землеустроительном деле. Протоколом общего собрания участников долевой собственности граждан земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного в 0,2 км от д. Байкал по направлению на запад на территории Сыропятского сельского поселения Кормиловского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было утверждено местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, выделяемого ФИО19 в счет одной земельной доли в первоочередном порядке для сельскохозяйственного производства: <адрес>, Сыропятское сельское поселение, участок находится примерно в 0,2 км относительно д. Байкал по направлению на запад, ориентировочной площадью 9,7 га. В общем собрании принимало участие 5 человек - ФИО19, ФИО11, ФИО18, ФИО9, ФИО12 В соответствии с межевым планом №г-11 от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО25 по заказу ФИО19 в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет доли в праве общей собственности из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Сыропятское сельское поселение. Границы земельного участка №, площадью 97148 кв.м. были согласованы, о проведении ДД.ММ.ГГГГ собрания других участников общей долевой собственности было размещено сообщение в газете «Нива» № (8683) от ДД.ММ.ГГГГ Из договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО26 от имени ФИО19 продала ФИО3 земельный участок, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: Сыропятское сельское поселение <адрес>, предназначенный для ведения сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №, площадью 97148 кв.м.

Согласно Выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ№ земельный участок с кадастровым номером № (дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ) площадью 97148+/- 2727 кв.м. образован из земельного участка с кадастровым номером № и расположен относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир д. Байкал. Участок находится примерно в 0,2 км от ориентира по направлению на запад. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Правообладателем данного земельного участка указан ФИО3. В разделе «Особые отметки» указано – сведения о видах разрешенного использования имеют статус «Актуальные незасвидетельствованные». Право (ограничение права, обременение объекта недвижимости) зарегистрировано на данный объект недвижимости с видами разрешенного использования «Для иных видов сельскохозяйственного использования».

Таким образом, порядок выдела земельного участка ответчика в счет земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе порядок согласования размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, предусмотренный вышеприведенными положениями статей 13, 14 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" при выделении спорного земельного участка соблюден, нарушений действующего законодательства не допущено.

Оснований, предусмотренных статьей 27 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" являющихся препятствием для постановки спорного земельного участка на кадастровый учет, органом кадастрового учета не установлено.

Представленные в орган кадастрового учета сведения соответствовали требованиям законодательства, указанный земельный участок с кадастровым номером № был правомерно ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет (статьи 16, 24 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости"), а впоследствии на установленном законом основании осуществлена государственная регистрация права собственности на данный объект недвижимого имущества.

Наложение границ земельных участков истца и ответчика площадью 5173 кв.м., какими-либо допустимыми доказательствами, каковым является заключение судебной землеустроительной экспертизы, не подтверждается. Указание об этом в информации кадастрового инженера ФИО27 таковым доказательством также не является.

Поскольку при формировании земельного участка с кадастровым номером № не были согласованы границы с собственником земельного участка с кадастровым номером №4, истец не лишен права обратиться в суд с соответствующими требованиями к собственникам земельного участка с кадастровым номером №.

При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 к ФИО3 о признании недействительным проекта межевания земельного участка оставить без удовлетворения.

Решение суда в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кормиловский районный суд Омской области.

Судья Н.В. Материкин

Мотивированное решение суда составлено 22 января 2021 г.