Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волжанина А.Л. к ГУ - Управление Пенсионного фонда в Советском районе (межрайонное) Кировской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях,

руководствуясь ст.ст. 196-198 ГПК РФ, суд

установил:

Истец Волжанин А.Л. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда в Советском районе (межрайонное) Кировской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях. В обоснование требований указано, что 29.07.2019 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях в соответствии с подп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Решением пенсионного органа от 09.08.2019 ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа. В специальный стаж не включены периоды: с 05.11.1986-15.05.1987 года, с 16.10.1987-03.06.1988 года - в качестве кочегара в ПДК...; с 11.02.1993-10.05.1993, 16.09.1993-11.04.1994, 03.10.1994-26.03.1995, 20.09.1995-17.03.1996, 20.09.1996-16.04.1997, 23.10.1997-26.04.1998, 01.12.1998- 19.04.1999, 21.09.1999-12.04.2000, 01.10.2000-25.04.2001, 27.09.2001-22.04.2002, 25.09.2002-16.04.2003, 13.10.2003-30.04.2004, 04.10.2004-31.12.2004 - в качестве машиниста котельной в ПМП...; с 01.01.2005-09.05.2005, 20.10.2005-05.05.2006, 27.09.2006-14.05.2007, 16.09.2007-18.05.2008, 21.09.2008-11.05.2009, 28.09.2009-04.05.2009, 10.09.2010- 31.03.2011, 09.10.2011-10.05.2012 - в качестве машиниста котельной в ООО УК.... Просит обязать ответчика признать за ним право на страховую пенсию по старости досрочно с 29.07.2019, включив указанные периоды в специальный стаж, обязать ответчика назначить ему пенсию с 29.07.2019.

В судебном заседании истец Волжанин А.Л. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области (межрайонное) Аникин Ю.В., действующий на основании доверенности, оформленной надлежащим образом, возражал против удовлетворения исковых требований, мотивируя свою позицию, согласно письменному отзыву (л.д.90-93).

Заслушав истца Волжанина А.Л., представителя ответчика Аникина Ю.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-Ф3 (далее Закон от 28.12.2013 г. №400-Ф3), право на досрочную пенсию имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона «...на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии со Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, разделом XXXIII «Общие профессии» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце) в том числе занятые на удалении золы (код позиции 23200000-13786).

В соответствии со Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, разделом XXXII «Общие профессии» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют зольщики, кочегары производственных котельных и производственных печей.

В соответствии с п.п. 4,11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из трудовой книжки истца, в период с 05.11.1986-15.05.1987, 16.10.1987-03.06.1988 Волжанин А.Л. работал кочегаром ПДК... (л.д.8).В судебном заседании Волжанин А.Л. показал, что в указанный период он работал в одном и том же структурном подразделении, в одной и той же котельной, работали посменно, сутки через двое, был занят полный рабочий день. Котельная работала только на твердом топливе – каменном угле.

Как следует из представленных и исследованных в судебном заседании материалов дела, постановлением администрации Пижанского городского поселения от 04.02.2014 № утверждена схема теплоснабжения Пижанского городского поселения, в состав которой входила котельная ПДК... (котельная № 6), введена в эксплуатацию в 1985г., состояла на балансе РУО. В разделе 1.1. «Функциональная структура организации теплоснабжения» указано, что основным топливом котельных является каменный уголь. Резервное топливо для котельных не предусмотрено (л.д.106-113).

Оценив представленные доказательства, учитывая, что в период с 05.11.1986-15.05.1987, 16.10.1987-03.06.1988 истец работал в должности, предусмотренной Списком № 2, на котельной, которая отапливалась исключительно углем, суд полагает возможным включить указанный период в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Рассматривая период работы истца в ПМП... и ООО УК..., суд приходит к следующему.

Согласно сведениям, имеющимся в трудовой книжке истца Волжанина А.Л., 11.02.1993 он был принят на работу машинистом котельной № 3 (котельная <данные изъяты>) в ПМП..., откуда 31.12.2004г. был уволен переводом в ООО УК... и работал в этой организации в качестве машиниста котельной с 16.09.2007-18.05.2008, 21.09.2008-11.05.2009, 28.09.2009-04.05.2009, 10.09.2010- 31.03.2011, 09.10.2011-10.05.2012; отапливал помещение <данные изъяты>, также жилые дома (л.д.9-10).

В судебном заседании установлено, что в здании котельной №3, <адрес>, построенном в 1975г., ранее были установлены водогрейные котлы марки НРГ, сейчас установлены и функционируют котлы марки КВ-0,93, в качестве вида топлива указан уголь (л.д.34-84).

В оспариваемый период с 11.02.1993-31.12.2004 ПМП..., в котором работал истец, было муниципальным предприятием, обеспечение нужд бюджетных учреждений, жилых домов топливом осуществлялось на основании распоряжений администрации Пижанского района, в качестве топлива закупался только уголь (л.д.105).

В судебном заседании установлено, что до 2008г. основанием к началу отопительного сезона, а затем и его окончанию, являлись распоряжения администрации района, анализ которых позволяет сделать вывод, что отопительный период обычно начинался в конце сентября (25,27, 28 сентября) и заканчивался в конце апреля, середине мая (30 апреля, 1 мая,15 мая), с учетом изложенного, работа Волжанина А.Л. в отопительный период подлежит включению в стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях (л.д.19-33).

Таким образом, с учетом исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что в оспариваемые периоды работы истца в котельной ПМП..., ООО УК... были установлены котлы, работающие на угле, а истец Волжанин А.Л. действительно работал машинистом (кочегаром) котельной (на угле) постоянно в течение полного рабочего дня.

С учетом изложенного, суд считает, что указанные периоды подлежат включению в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального Закона « О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.5,6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении страховой пенсии по старости, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

Исследованием документов, представленных истцом Волжаниным А.Л., установлено, что на момент обращения (29.07.2019) за назначением досрочной страховой пенсией по старости, ему исполнилось 55 лет (<данные изъяты> года рождения), он имеет необходимый страховой стаж, отработал на работах с тяжелыми условиями более 16 лет, в связи с чем в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия ему должна быть назначена с даты обращения за ней, т.е. с 29.07.2019.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Волжанина А.Л. удовлетворить.

Включить Волжанину А.Л. в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно следующие периоды:

- работа в качестве кочегара в ПДК...

с 05.11.1986-15.05.1987 года, с 16.10.1987-03.06.1988 года;

- работа в качестве машиниста котельной в ПМП... с 11.02.1993-10.05.1993, 16.09.1993-11.04.1994, 03.10.1994-26.03.1995, 20.09.1995-17.03.1996, 20.09.1996-16.04.1997, 23.10.1997-26.04.1998, 01.12.1998- 19.04.1999, 21.09.1999-12.04.2000, 01.10.2000-25.04.2001, 27.09.2001-22.04.2002, 25.09.2002-16.04.2003, 13.10.2003-30.04.2004, 04.10.2004-31.12.2004;

- работа в качестве машиниста котельной в ООО УК... с 01.01.2005-09.05.2005, 20.10.2005-05.05.2006, 27.09.2006-14.05.2007, 16.09.2007-18.05.2008, 21.09.2008-11.05.2009, 28.09.2009-04.05.2010, 10.09.2010- 31.03.2011, 09.10.2011-10.05.2012.

Признать за Волжаниным А.Л. право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 29.07.2019.

Обязать Государственное учреждение " Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области " назначить Волжанину А.Л. досрочную пенсию по старости на льготных условиях в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 8.12.2013 года № 400-ФЗ с 29.07.2019.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Советский районный суд Кировской области.

Судья С.А. Данилина

Мотивированное решение суда составлено 02.06.2020.

Судья С.А. Данилина