Решение № 2-4/65/2014 от 29.04.2014 Советского районного суда (Кировская область)

  Дело № 2-4/65/2014 г.

 Р Е Ш Е Н И Е

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 п.г.т. Лебяжье             29 апреля 2014 г.

 Советский районный суд Кировской области в составе:

 Председательствующего судьи Михеевой Е.Г.,

 с участием прокурора Лебяжского района Кировской области Дёмшина А.П.,

 при секретаре Новгородцевой О.В.

 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Лебяжского района Кировской области в интересах неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о возложении обязанностей устранить нарушения природоохранного законодательства,

 У С Т А Н О В И Л :

 Прокурор Лебяжского района Кировской области, действуя в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о возложении обязанностей устранить нарушения природоохранного законодательства, указывая следующее. Прокуратурой Лебяжского района проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства индивидуальным предпринимателем ФИО2 на пилораме. На производственной базе ИП ФИО2 выявлено 3 стационарных источника выбросов ЗВ в атмосферный воздух:

 труба от отопительной печи в комнате отдыха;

 - ворота производственного цеха;

 - внутренний проезд.

 Для обогрева бытового помещения используется печь, в качестве топлива для котельной используются дрова. В производственном цехе установлены пилорама ПЛ-70 и кромкообрезной станок. Также имеются 2 единицы тракторов.

 При сжигании дров, работе деревообрабатывающих станков и сельскохозяйственной техники, образуются выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

 Установлено, что ИП ФИО2 разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух не получено, проект предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ не разработан.

 Выявленные нарушения законодательства стали возможными вследствие ненадлежащего исполнения своих обязанностей ИП ФИО2, ответственными за соблюдение природоохранного законодательства.

 Указанные нарушения являются недопустимыми, нарушают экологические права граждан.

 Просит обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 устранить нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха, а именно получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по стационарным источникам.

 В судебном заседании прокурор Лебяжского района Кировской области Дёмшин А.П. исковые требования поддержал, подтвердил изложенное в исковом заявлении.

 Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования прокурора признал в полном объёме, пояснив, что выявленные нарушения будут им устранены в ближайшее время.

 Представитель третьего лица Департамента экологии и природопользования Кировской области ФИО4 исковые требования поддерживает.

 Суд, выслушав помощника прокурора, ответчика, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований прокурора.

 Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ, юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух, согласовывать места строительства объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих вредное воздействие на атмосферный воздух, с территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды и территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, осуществлять учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

 В соответствии с ч.5 ст. 14 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ при отсутствии разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на атмосферный воздух, а также при нарушении условий, предусмотренных данными разрешениями, выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на него могут быть ограничены, приостановлены или прекращены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, несоблюдение нормативов качества атмосферного воздуха.

 В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ при проектировании, размещении, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности, при застройке городских и иных поселений должно обеспечиваться непревышение нормативов качества атмосферного воздуха в соответствии с экологическими, санитарно-гигиеническими, а также со строительными нормами и правилами в части нормативов площадей озелененных территорий.

 Согласно п.п. 8,9 постановления Правительства РФ от 02.03.2000 г. N 183 "О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него" разработка предельно допустимых и временно согласованных выбросов обеспечивается юридическим лицом, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, на основе проектной документации (в отношении вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов хозяйственной и иной деятельности) и данных инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (в отношении действующих объектов хозяйственной и иной деятельности).

 Согласно ст. 28 Федерального закона от 04.05.1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", за загрязнение окружающей природной среды выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и другие виды воздействия на него с физических и юридических лиц взимается плата в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 В соответствии с ч.1 ст. 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ негативное воздействие на окружающую среду является платным.

 Как следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 10.12.2002 г. № 284-0, плата является необходимым условием получения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями права осуществлять хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду.

 В соответствии с приказом Федеральной службы по экологическому и атомному надзору от 08.06.2006 г. № 557 «Об установлении сроков уплаты за негативное воздействие на окружающую среду» плата за негативное воздействие по итогам отчетного периода (календарного квартала) должна производиться не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

 Предельно допустимые и временно согласованные выбросы устанавливаются территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом).

 Выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, допускаются на основании разрешения, выданного территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

 Выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, допускаются на основании разрешения, выданного органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

 Как установлено в судебном заседании, ИП ФИО2 осуществляет хозяйственную деятельность на основании законодательства Российской Федерации, при этом на производственной базе ИП ФИО2 выявлено 3 стационарных источника выбросов ЗВ в атмосферный воздух:

 труба от отопительной печи в комнате отдыха;

 - ворота производственного цеха;

 - внутренний проезд.

 Для обогрева бытового помещения используется печь, в качестве топлива для котельной используются дрова. В производственном цехе установлены пилорама ПЛ-70 и кромкообрезной станок. Также имеются 2 единицы тракторов.

 При сжигании дров, работе деревообрабатывающих станков и сельскохозяйственной техники, образуются выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

 Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований законодательства ИП ФИО2 разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух не получено.

 Выявленные нарушения законодательства являются недопустимыми, нарушают экологические права граждан.

 Таким образом, доводы помощника прокурора Лебяжского района Кировской области суд считает обоснованными, поэтому исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.

 Судом также принято признание иска со стороны ответчика, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав иных лиц.

 С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

 РЕШИЛ:

 Исковое заявление прокурора Лебяжского района Кировской области удовлетворить.

 Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 устранить нарушения природоохранного законодательства, а именно: получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по стационарным источникам.

 Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца в Кировский областной суд через Советский районный суд Кировской области.

 Судья: Е.Г.Михеева