Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Лебяжского района Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Лебяжского района Кировской области обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с вышеназванным заявлением, в котором указал, что прокуратурой Лебяжского района Кировской области проведена проверка сети общего пользования «Интернет», в ходе которой установлено, что на странице в сети «Интернет» http://beznal.cc размещена информация о предложениях в сфере обналичивания денежных средств, создания оффшорных компаний и фирм «однодневок», продажи паспортов Российской Федерации, способах мошенничества с кредитными картами, способах уклонения от уплаты налогов. Информация на проверяемом сайте доступна на территории Российской Федерации. Вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на эго передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Информация, размещенная на указанном Интернет-ресурсе, содержит объявления о предложениях услуг, действия по оказанию и результаты оказания данных услуг образуют составы преступления, предусмотренные ст.ст.173.1, 174, 199, 199.2, 282.3 УК РФ.

На основании изложенного просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на электронной странице сайта http://beznal.cc информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании заместитель прокурора Лебяжского района Кировской области Калинин Н.Е. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Управления Роскомнадзора по Кировской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. На 03.06.2016 г. указатель страницы сайта http://beznal.cc в Едином реестре (http://eais.rkn.gov.ru) отсутствует.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.56 Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ от 31.12.2015 г. №683, главными стратегическими угрозами национальной безопасности в области экономики являются, в том числе, незащищенность национальной финансовой системы от действий нерезидентов и спекулятивного иностранного капитала, сохранение значительной доли теневой экономики, условий для коррупции и криминализации хозяйственно-финансовых отношений.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологияхи о защите информации» (далее Закон № 149-ФЗ) инфррмационно-телекоммуникационная сеть технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Пунктом 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Согласно п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст 15.1 Федерального закона № 149-Ф3 в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой, в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение, которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

В соответствии с п.2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-Ф3 одним из оснований для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Информация, размещенная на Интернет-ресурсе http://beznal.cc, содержит объявления о предложениях услуг, действия по оказанию и результаты оказания которых образуют составы преступления, предусмотренные ст.ст.173.1, 174, 199, 199.2, 282.3 УК РФ.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в том числе, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Создание, формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляется Роскомнадзором. Ведение реестра осуществляется в электронной форме в ежедневном круглосуточном режиме. Процедура взаимодействия Роскомнадзора и оператора реестра с провайдерами хостинга, у которых размещаются сайты с информацией, признанной запрещенной, регламентирована.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, представляющей собой опасность общественным интересам.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной прокуратурой Лебяжского района Кировской области проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях выявлено, что на странице в сети «Интернет» http://beznal.cc размещена информация о предложениях в сфере обналичивания денежных средств, создания оффшорных компаний и фирм «однодневок», продажи паспортов Российской Федерации, способах мошенничества с кредитными картами, способах уклонения от уплаты налогов. Информация на проверяемом сайте доступна на территории Российской Федерации. Вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на эго передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Указанные обстоятельства подтверждаются Актом о результатах проведения проверки, представленными скриншотами электронных страниц.

Таким образом, информация, содержащаяся в сети «Интернет» на электронной странице сайта http://beznal.cc подлежит признанию запрещенной в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и необходимости признания информации, размещенной на электронной странице сайта http://beznal.cc, информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В связи с изложенным копия вступившего в законную силу решения подлежит направлению в федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения интернет-ресурса в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Лебяжского района Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронной странице сайта http://beznal.cc информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения направить в федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения электронной страницы сайта http://beznal.cc в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Кировский областной суд через Советский районный суд Кировской области.

Судья Е.Г.Михеева