Гражданский кодекс часть 1

с участием помощника Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора Дедикова О.В., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску, поданному Азово-Черноморским межрайонным природоохранным прокурором в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к публичному акционерному обществу «Новошип» об устранении нарушений лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в котором указал, что по договору аренды лесного участка от <ДД.ММ.ГГГГ><№>, ПАО «Новошип» в аренду был передан лесной участок площадью 6.5 га., кадастровый <№>, расположенный в Новороссийском лесничестве, Абраусском участковом лесничестве, квартал <адрес>. В нарушении требований Лесного кодекса Российской Федерации, а также условий договора аренды, в границах лесного участка ПАО «Новошип» смонтировало двухуровневый модульный объект площадью 256 кв.м., линию электропередач, а также по периметру лесного участка возвело ограждение. Указанные объекты не предусмотрены проектом освоения лесов, создают угрозу эрозии почв, пагубно воздействуют на лесные экосистемы и не обеспечивают комплексного подхода при использовании лесов. В результате неправомерных действий ПАО «Новошип», лесам причинен ущерб, размер которого составляет <данные изъяты> руб. Просил суд: обязать ПАО «Новошип» исключить размещение непредусмотренных проектом освоения лесов объектов, несвязанных с лесной инфраструктурой на территории арендуемого лесного участка, путем демонтажа: ограждения по периметру участка; двухуровневого модульного объекта, занимающего площадь 256 кв.м.; линии электропередач и привести лесной участок в первоначальное состояние в шестидесятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, а также взыскать с ответчика в федеральный бюджет сумму ущерба, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, в размере <данные изъяты>

В ходе рассмотрения дела Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор уточнил исковые требования и просил суд обязать ПАО «Новошип»: исключить размещение непредусмотренных проектом освоения лесов объектов, несвязанных с лесной инфраструктурой на территории лесного участка, арендуемого по договору аренды от <ДД.ММ.ГГГГ><№>, путем демонтажа в шестидесятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу: ограждения по периметру участка; двухуровневого модульного объекта, занимающего площадь 273 кв.м.; опор линий электропередач; привести лесной участок в прежнее состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов; взыскать в федеральный бюджет в лице Министерства природных ресурсов <адрес>, ущерб, причиненный лесам вследствие нарушения лесного законодательства, в сумме <данные изъяты> руб.

Помощник Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора Дедиков О.В. поддержал измененные исковые требования, в обосновании которых сослался на то, что не смотря на выводы проведенных по делу судебных экспертиз, в фактическом пользовании ПАО «Новошип» находится лесной земельный участок, проект основания которого разрабатывался по заказу ПАО «Новошип». До настоящего времени договор аренды лесного участка не расторгнут, что опровергает доводы ответчика о необоснованности иска.

ФИО1 в судебном заседании не признал исковые требования Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора, пояснив, что проведенными по делу судебными экспертизами установлено, что земельный участок, отведенный ПАО «Новошип» по договору аренды от <ДД.ММ.ГГГГ><№>, не входит в состав земельного участка с кадастровым номером <№> и фактически расположен на расстоянии более 1 000 м. от выдела <адрес> Абраусского участкового лесничества. Земельный участок с кадастровым номером <№> был многоконтурным и в настоящее время снят с кадастрового учета. На территории, фактически используемой ПАО «Новошип» отсутствует модульный объект площадью 273 кв.м., требование о сносе которого, предъявлены ответчику. Двухуровневые модульные объекты и часть опор линии электропередач, расположены на несформированном земельном участке, не входящем в состав земельного участка, переданного ПАО «Новошип» по договору аренды. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на их необоснованность. С учетом выявленного в указанном судебном заседании факта несоответствия земельного участка предмету договора аренды, ПАО «Новошип» намерено в судебном порядке признать указанный договор недействительным.

Выслушав заключение помощника Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора Дедикова О.В., исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд признает исковые требования Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора необоснованными, в связи с чем считает необходимым оставить их без удовлетворения.

В соответствии со ст. 9 Лесного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве и земельным законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Понятие лесного участка, определено ст. 7 этого же Кодекса, к которому отнесен земельный участок, расположенный в границах лесничеств, лесопарков и образованный в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

Частью 4 ст. 41 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду

Как видно из договора аренды лесного участка от <ДД.ММ.ГГГГ><№>, Государственное учреждение <адрес> «Комитет по лесу» передал в аренду ОАО «Новошип» для осуществления рекреационной деятельности сроком на десять лет лесной участок площадью 6.5 га., расположенный по адресу: Краснодарский край, Новороссийское лесничество, Абраусское участков лесничество, <адрес>, кадастровый <№>. В соответствии с п. 1.3 договора схемы расположения лесных участков и их характеристики приводятся в приложениях <№> и <№> (границы лесного участка определены на плане лесного участка, являющегося неотъемлемой частью настоящего договора). Арендатору передается лесной участок для использования в целях и объемах, согласно приложению <№>, что установлено п. 1.4 договора. Как закреплено в п. 3.3.1 договора арендатор вправе был приступить к использованию земельного участка, в том числе и после предоставления арендодателю, в установленном порядке разработанного, проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы департамента лесного хозяйства Краснодарского края. В приложении <№> к договору аренды имеется схема расположения и границы земельного участка, переданного ОАО «Новошип» в аренду с указанием экспликации указанного земельного участка.

Главой 3.2 Проекта освоения лесов, на лесной участок площадью 6.5 га, переданный в аренду ОАО «Новошип» для осуществления рекреационной деятельности, определено пространственное расположение земельного участка. Как указано в гл. 4.1 Проекта размещение временных построек допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии – на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями в местах, определенных в проекте освоения лесов.

Как следует из акта проведения обследования лесных участков, находящихся в аренде, датированного 29.05.2015 г. и составленного помощником Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора Дедиковым О и лесничим ФИО2, при обследовании земельного участка площадью 6.5га, расположенного на территории Новороссийского лесничества Абраусского участкового лесничества в квартале 61А, части выдела 25, находящегося на праве аренды у ПАО «Новошип» на основании договора аренды от <ДД.ММ.ГГГГ><№>, было выявлено, что некоторые здания имеют признаки капитального строения; под установленным модульным домом размером 16х16 м. имеется ленточный бетонный фундамент с выборкой грунта; дорожно-тропиночная сеть имеет асфальтное покрытие, не предусмотренное освоением лесов; вдоль внутренней автодороги в лесных насаждениях установлена линия электропередач. Указанный земельный участок используется под базу отдыха «Моряк».

В соответствии с заключением судебной экспертизы от <ДД.ММ.ГГГГ><№>.15/314, по данным Государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: г. Новороссийск, снят с кадастрового учета <ДД.ММ.ГГГГ> На исследованном земельном участке выявлены два двухуровневым модульных объекта (МО1 и МО2) и линии электропередач ЛЭП-1, ЛЭП-2, ЛЭП-3, ЛЭП-15, ЛЭП-17, ЛЭП-18, ЛЭП-19, ЛЭП-20, расположенные на несформированном земельном участке, находящемся в ведении муниципального образования г. Новороссийск и линии опор электропередач ЛЭП-4, ЛЭП-5, ЛЭП-6, ЛЭП-7, ЛЭП-8, ЛЭП-9, ЛЭП-10, ЛЭП-11, ЛЭП-12, ЛЭП-13, ЛЭП-14, ЛЭП-16 и часть асфальтобетонной дороги протяженностью 344 м., располагаются в границах земельного участка с кадастровым номером <№>. Площадь застройки модульного объекта МО1 составляет 368 кв.м., а МО2 – 182 кв.м. Указанные объекты являются объектами капитального строительства. Двухуровневого модульного объекта площадью 256 кв.м. на исследованном участке не выявлено.

Заключением дополнительной судебной экспертизы от <ДД.ММ.ГГГГ><№>.16/50 подтверждается, что модульные объекты, ограждение и линии электропередач не располагаются в границах, ранее стоявшего на государственном кадастровом учете, земельного участка с кадастровым номером <№> снятого с Государственного кадастра недвижимости <ДД.ММ.ГГГГ> Определить, располагаются ли ограждение, модульные объекты и линии электропередач в границах земельного участка, отведенного договором аренды лесного участка от <ДД.ММ.ГГГГ><№> по данным лесоустройства, не представляется возможным по следующим причинам: в виде отсутствия координат поворотных (характерных) точек отведенного в аренду земельного участка не представляется возможным произвести построение границ земельного участка; отведенный участок нанесен областью со сплошной заливкой черного цвета, что делает невозможным определение «точки начала построения». Земельный участок, отведенный договором аренды по адресному ориентиру «Краснодарский край, Новороссийское лесничество, Абраусское участковое лесничество, <адрес>», согласно материалам лесоустройства – заверенной копии планшета №5 лесоустройства 1997 г., располагается на расстоянии более 1 000 м. от исследованных ограждений, модульных объектов и линий электропередач.

Принимая во внимание, что заключение судебной экспертизы от <ДД.ММ.ГГГГ> и дополнительной судебной экспертизы от <ДД.ММ.ГГГГ> были дано экспертным учреждением на основании судебного определения, а также то, что проведение экспертизы было осуществлено в соответствии с требованиями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и действующего законодательства, регулирующего данный вид деятельности и с участием сторон по делу, учитывая отсутствие у участников рассмотрения дела каких-либо доказательств, опровергающих или ставящих под сомнения выводы экспертов, суд признает возможным принять указанные заключения в качестве допустимых доказательств по делу.

Как установлено ч. 1 ст. 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности.

В соответствии с ч. 3 ст. 41 Лесного кодекса Российской Федерации на лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.

Исходя из требований пунктов 1 и 2 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства, которое возникают из договоров и других сделок, одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статьей 309 этого же Кодекса установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований.

Часть 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации возлагает на каждую из сторон обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В соответствии с ч. 2 ст. 45 этого же Кодекса прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца.

Поскольку в судебном заседании, на основании проведенных судебных экспертиз, установлено, что объекты в виде: ограждения по периметру земельного участка; двухуровневого модульного объекта, площадью 273 кв.м.; линий опор электропередач, расположены вне территории лесного участка, переданного ПАО «Новошип» в аренду по договору от <ДД.ММ.ГГГГ><№>, учитывая отсутствие со стороны Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора доказательств, опровергающих указанный факт, у суда нет законных оснований для возложения на ответчика обязанности устранить нарушения условий указанного договора аренды, выражающиеся в нарушении лесного законодательства, путем демонтажа названных объектов, восстановления лесного участка в прежнее состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 Лесного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

Таксы и методика для исчисления размера ущерба, причиненного лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 г. №273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства».

Учитывая, что требования Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора о взыскании с ответчика ущерба в сумме <данные изъяты> руб. вытекают из предполагаемого нарушения ПОА «Новошип» лесного законодательства, связанного с нарушением условий договора аренды от <ДД.ММ.ГГГГ> и основаны на расчете, основной которого является площадь земельного участка 273 кв.м., занятая двухуровневым модульным объектом, суд признает данные требования необоснованными, поскольку экспертным путем установлено отсутствие на земельном участке, находящемся в пользовании ПАО «Новошип», двухуровнего модульного объекта такой площади, а также нахождение выявленных двухуровневых модульных объектов вне пределов границ лесного участка, переданного в аренду ПАО «Новошип» по договору от <ДД.ММ.ГГГГ>

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора, поданных в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к публичному акционерному обществу «Новошип» об устранении нарушений лесного законодательства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение не вступило в законную силу

Судья Н.С. Семенов