Гражданский кодекс часть 1

Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад

Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры — Судебные решения

Дело № 2-50/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2012 г. г. Советский

Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Янишевского В.Е.,

с участием представителя истца помощника Югорского межрайонного прокурора Шараевой Е.С.,

представителя ответчиков Петрова Е.А.,

при секретаре Дубововой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Югорского межрайонного прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования (наименование) и муниципальному бюджетному учреждению (наименование) о понуждении к исполнению обязанностей

УСТАНОВИЛ:

Югорский межрайонный прокурор в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Управлению (наименование) и муниципальному учреждению (наименование) о понуждении к исполнению обязанностей. Истец просит обязать ответчиков укомплектовать библиотечный фонд (наименование) периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературой для инвалидов по зрению, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. В обоснование заявленных требований истец указал, что библиотечный фонд МУК (наименование), в нарушение положений ч.2 ст.7, ст.44 Конституции РФ, ст.14 ФЗ-181 от 24.11.1995г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст.16 ФЗ-131 от 06.10.2003г., Устава Советского района и Положения «Об Управлении культуры, молодежной политики и спорта администрации Советского района» не достаточно укомплектован специальной литературой для инвалидов по зрению, что не обеспечивает беспрепятственный доступ инвалидов к информации.

В судебном заседание (дата) истец уточнил заявленные требования и по ранее заявленным основаниям просит суд обязать администрацию муниципального образования (наименование) и муниципальное бюджетное учреждение (наименование) укомплектовать библиотечный фонд (наименование) периодической литературой с крупным шрифтом для детей – инвалидов по зрению, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчиков - администрации муниципального образования (наименование) и муниципального бюджетного учреждения (наименование) Петров Е.А. исковые требования прокурора не признал, пояснив, что истец не предоставил доказательств нарушения прав детей инвалидов по зрению в связи с имеющимся в библиотечном фонде количеством специальной литературы. Требования прокурора не конкретизированы, истец не пояснил какое количество специальной литературы должен содержать библиотечный фонд.

Выслушав стороны, изучив представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения иска прокурора в связи со следующим.

Прокурором заявлен иск в защиту неопределенного круга детей инвалидов по зрению, проживающих на территории (наименование).

Представленное суду письмо начальника Управления (наименование) от (дата) (номер), с приложением к нему, свидетельствует о том, что на территории (наименование) в дошкольных и школьных учреждениях района зарегистрированы (-) детей инвалидов по зрению.

Статьей 14 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» закреплена гарантия государства соблюдения права инвалида на получение необходимой информации. Приобретение периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературы для инвалидов, в том числе издаваемой на магнитных кассетах и рельефно-точечным шрифтом брайля для муниципальных библиотек является расходным обязательством органа местного самоуправления.

(наименование) является филиалом муниципального бюджетного учреждения (наименование), которое находится в ведении администрации муниципального образования (наименование), что не оспаривается представителем ответчиков.

Также представитель ответчиков Петров Е.А. не оспаривает то обстоятельство, что на основании ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.19 ст.6 Устава муниципальное образование (наименование) обязано организовать библиотечное обслуживание населения, комплектовать и обеспечивать сохранность библиотечных фондов библиотек поселения.

Право слепых и слабо видящих граждан на библиотечное обслуживание и получение документов на специальных носителях информации в специальных государственных библиотеках и других общедоступных библиотеках закреплено в ст.8 ФЗ «О библиотечном деле».

Из представленных истцом суду справок директора муниципального бюджетного учреждения (наименование) от (дата) и (дата) следует, что в фондах (наименование) на (дата) находится (-) экземпляра «говорящих книг», в том числе (-) экземпляра для детей, записанные на аудиокассеты, (-) экземпляр «говорящих книг», записанных на CD диски, (-) книг с крупным шрифтом, (-) азбука Брайля. (дата) в библиотечный фонд поступили «говорящие книги», книги с крупным шрифтом. Библиотека не комплектуется целенаправленно литературой специальных форм и видов, так как нет спроса на такие издания.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из пояснений представителя истца следует, что у него не имеется доказательств нарушения прав детей инвалидов по зрению на получение информации, в связи с тем количеством специальной литературы, которое имеется в библиотечном фонде (наименование).

Прокурор пояснил, что сведениями об имеющихся жалобах на нехватку в библиотеках, в том числе в (наименование), специальной литературы для детей инвалидов по зрению, в том числе книг с крупным шрифтом, он не располагает.

Напротив, из представленных прокурором письменных доказательств - справок директора муниципального бюджетного учреждения (наименование) от (дата) и (дата) следует, что специальная литература не имеет спроса читателей. В библиотечном фонде имеется значительное количество специальной литературы, в том числе литературы для детей, в том числе книг с крупным шрифтом. Это позволяет суду сделать вывод о том, что права граждан-инвалидов по зрению, проживающих на территории (наименование) на получение необходимой информации и библиотечное обслуживание не нарушены.

Также суд полагает, что прокурором необоснованно подано исковое заявление в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Число детей-инвалидов по зрению, проживающих на территории (наименование), указано в представленном истцом суду письме начальника Управления (наименование) от (дата) (номер), с приложением к нему, и составляет (-) человек.

Суд полагает, что в силу ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурору следовало обратиться в суд с иском в интересах конкретного ребенка - инвалида по зрению, права и законные интересы которого, по его мнению, были нарушены ответчиками.

Кроме того, несмотря на неоднократные предложения суда уточнить исковые требования, в нарушение положений п.4 ч.2 ст.131 ГПК РФ, прокурор не указал каким количеством специальной литературы, ответчикам следует укомплектовать библиотечный фонд.

Принимая во внимание, что судом не установлены нарушения прав детей-инвалидов по зрению на получение информации, библиотечное обслуживание, суд отказывает в удовлетворении искового заявления прокурора.

Руководствуясь ст.ст. 195, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Югорского межрайонного прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования (наименование) и муниципальному бюджетному учреждению (наименование) о понуждении к исполнению обязанностей, отказать.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в Федеральный суд ХМАО-Югры через Советский районный суд ХМАО-Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья В.Е.Янишевский