Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 и иску ФИО4 к ЖСК «***» об исключении из начислений эксплуатационных расходов, о перерасчете начислений по отоплению и эксплуатационным расходам,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ЖСК «***» об исключении из начислений эксплуатационных расходов, о перерасчете начислений по отоплению и эксплуатационным расходам, в обоснование иска указала, что является собственником квартиры Адрес***, при этом не является членом ЖСК. Начисление платы за потребленные коммунальные услуги производятся ответчиком. За период с *** по *** истец производила оплату за оказанные и потребленные услуги, при этом, в квитанции об оплате жилья и коммунальных услуг за отопление к оплате предъявлены завышенные суммы, которые рассчитаны с нарушением требований законодательства, а также, ответчиком включены в квитанции для оплаты эксплуатационные расходы, которые не связанны с затратами ответчика на фактические расходы по эксплуатации общего имущества дома, а должны быть включены в плату за содержание и ремонт. Неправильный расчет платы за отопление и дополнительное взыскание сумм эксплуатационных расходов нарушает права истца как собственника жилого помещения, приводит к необоснованному завышению взыскиваемой с собственника платы за услуги. Просит суд обязать ЖСК «***» исключить начисления за период с *** по *** за услугу по отоплению в сумме 10505,62 рублей, и начисления «эксплуатационные расходы» в сумме 12328,97 рублей.

Определением суда от *** в дело вступила соистец ФИО4, как лицо, несшее расходы по оплате жилья и коммунальных услуг по спорной квартире, в период до достижения совершеннолетия собственника ФИО3, заявив самостоятельные требования к ответчику об обязании исключить начисления за отопление по квартире Адрес*** за *** в сумме 4077,39 рублей, за *** в сумме 3974,55 рублей, за *** в сумме 464,15 рублей, а всего 8516,09 рублей, а также требованием обязать ответчика исключить суммы эксплуатационных расходов из квитанций за *** в сумме 2170,52 рублей, за *** в сумме 3062,74 рублей, за *** (до ***) в сумме 5664,28 рублей, а всего в сумме 10897,54 рублей.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Соистец ФИО4 поддержала заявленные требования, настаивала на удовлетворении иска в полном объеме, пояснив суду, что расчет платы за отопление ответчик производит с нарушением требований законодательства, неправомерно включая в расчет тариф по передаче тепловой энергии, от уплаты которого жильцы, не являющиеся членами ЖСК освобождены в силу закона. Полагала, что доказательств, подтверждающих наличие прибора учета тепловой энергии в доме, ответчик не представил. Обратила внимание суда, что председатель ЖСК «***» произвольно определила статью расходов – «эксплуатационные расходы», указанные расходы не подтверждены, должны включаться в статью расходов – «содержание и ремонт». Произвела собственный расчет платы за отопление, просила принять его за основу и обязать ответчика произвести перерасчет с учетом того, что к оплате выставлены излишние суммы. Относительно расходов на «эксплуатационные расходы» просила их полностью исключить, полагала, что никаких дополнительных затрат ЖСК не производит, возможности ознакомиться с платежными документами председатель ЖСК не предоставляет, информацию – отчет о проведенных затратах в общедоступном виде жильцам не выдает, потому полагала за траты на выплату заработной платы председателю и бухгалтеру ЖСК, включенные в эксплуатационные расходы, не подлежащими взысканию за счет средств жильцов, не являющихся членами ЖСК. Кроме того, пояснила, что правление ЖСК находится в квартире Адрес***. С жильцов взимается плата за коммунальные услуги по указанной квартире, в то время как бремя содержания жилья должен нести собственник, полагала данные расходы также неправомерно включенными в квитанции по оплате жилья в статье «эксплуатационные расходы».

Представитель ответчика ЖСК «***» по доверенности ФИО5 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась. Представила суду подробный расчет платы, начисленной истцам за спорный период. Доводы о том, что тариф по передаче тепловой энергии должен учитываться при расчете платы за отопление, полагала не основанным на нормах права. Представила сведения о том, что фактически взысканная и предъявленная к оплате сумма начислений за отопление не превосходит ту сумму, которая могла быть предъявлена при расчете на основе тех же Правил, которыми руководствуются истцы. Пояснила, что квартиру №*** правление ЖСК «***» занимает в установленном законом порядке. Представила документы, согласно которым, данная квартира занята правлением. Эксплуатационные расходы, начисленные в квитанциях, пояснила, что состоят из затрат на заработную плату председателя правления и главного бухгалтера, также в данные расходы входят затраты на почтовые отправления, связанные с работой ЖСК, содержание текущего счета в банке, прочие расходы. Пояснила, что вся информация о произведенных затратах доводится до сведения жильцов, в том числе организован прием жильцов, по требованию предоставляются для ознакомления все документы. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Суд, заслушав участников процесса, изучив письменные доказательства по телу, показания свидетеля, материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. ст. 209, 210 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 3, ч. 4 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

В соответствии с ч. 5, ч. 11 ст. 155 ЖК РФ члены…жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе, вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления иного специализированного кооператива.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемыми органами местного самоуправления в порядке, установленном Правительством РФ.

До *** расчет платы за отопление производился на основании Постановления Правительства РФ N 307 от 23.05.2006 г.. При этом, предусматривалось проведение корректирующего платежа, при котором учитывается общая площадь всех отапливаемых помещений (квартир, нежилых помещений) в многоквартирных жилых домах, являющихся объектами теплоснабжения, а также размер платы за потребленную тепловую энергию, определенный ресурсоснабжающей организацией расчетным путем в соответствии с Методикой определения потребности в топливе, электрической энергии и воде при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителей в системах коммунального теплоснабжения", утвержденной Заместителем Председателя Госстроя России 12.08.2003 г., согласованной Федеральной энергетической комиссией РФ 22.04.2003 г. N ЕЯ-1257/2 и Департаментом государственного энергетического надзора, лицензирования и энергоэффективности Минэнерго России 10.04.2003 г., а также Методикой определения количеств тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Госстроя России N 105 от 06.05.2000 г..

С *** расчет платы за отопление производился на основании Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354. Согласно указанных Правил расчет платы за отопления зависит от наличия индивидуальных приборов учета и коллективных приборов учета. В соответствии с п.42 (1) Правил в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом помещении определяется в соответствии с формулой 3 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Судом установлено, что истец ФИО3 является собственником квартиры, расположенной по адресу: *** площадью *** кв.м..

Управление указанным домом осуществляет ЖСК «***», который производил начисление платы за потребленные коммунальные услуги и оплату жилья, направляя квитанции об оплате.

За спорный период с *** по *** ЖСК «***» в квитанциях по оплате отражались следующие данные: наименование услуги – площадь кв./либо кол-во лиц – тариф – начисление - перерасчет – льгота – итого

Так, в квитанции за *** в строке «отопление» следовали записи: площадь *** кв.м, тариф 36,50 руб./Гкал, начислено 1208,15 руб., итого 1208,105 руб.

С *** по *** тариф на отопление составлял 42,24 руб./Гкал, к начислению плата указана в сумме 1398,14 рублей.

За *** плата за отопление не начислялась.

С *** по *** также плата за отопление начислялась в сумме 1398,14 рублей по тарифу 42,24 руб./Гкал.

С *** по *** плата за отопление, указанная в квитанциях, рассчитывалась по тарифу 47,94 руб./Гкал и составляла 1586,81 рублей.

В *** плата за отопление не начислялась.

С *** по *** плата за отопление также рассчитывалась по тарифу 47,94 руб./Гкал и составляла 1586,81 рублей.

В *** тариф на отопление повышен до 44,40 руб./Гкал, в связи с чем с *** по *** плата за отопление начислена в сумме 1469,64 руб.

Сведений о начислении платы за отопление в *** суду не представлено.

С *** по ***, как то следует из квитанций, порядок расчета и отражения начислений в квитанциях изменен, в квитанциях отражен норматив 0,02189 Гкал/м2, стоимость в сумме 2451,34 руб., начисления к оплате 1776,14 рублей.

Согласно сведений, представленных ОАО «***», Управлением по тарифному регулированию Мурманской области в спорные периоды тарифы были утверждены в следующем размере:

- с *** по ***:

1450 руб./Гкал, без НДС - тариф на тепловую энергию, установленный для ОАО "***" (постановление Управления по тарифному регулированию Мурманской области от *** №***);

178 руб./Гкал, без НДС - тариф на услуги по передаче тепловой энергии, установленный для ГОУТП "***" (постановление Управления по тарифному регулированию Мурманской области от №***);

- с *** по ***:

1653 руб./Гкал, без НДС - тариф на тепловую энергию, установленный для ОАО "***" (постановление Управления по тарифному регулированию Мурманской области от *** №***);

202,9 руб./Гкал, без НДС - тариф на услуги по передаче тепловой энергии, установленный для ГОУТП "***" (постановление Управления по тарифному регулированию Мурманской области от №***).

- тариф на тепловую энергию на *** был установлен постановлением Управления по тарифному регулированию Мурманской области от *** №***. Данный тариф применялся в *** с календарной разбивкой по обозначенным в постановлении периодам:

с *** по ***-2189,96 ру6./Гкал (с учетом НДС);

с *** по *** -2321,36 руб./Гкал (с учетом НДС);

с *** по *** -2451,34 руб./Гкал (с учетом НДС).

Сроками начала и окончания отопительных сезонов в указанные периоды времени отражены следующим образом:

- в ***отопительный сезон продолжался по *** и начат ***;

- в *** отопительный сезон продолжался по *** и начат ***;

- в *** отопительный сезон продолжался по *** и начат ***.

Согласно п.5.1 договора теплоснабжения №*** от ***, заключенного между ОАО «***» и ЖСК «***» количество потребленной тепловой энергии определяется исходя из показаний общедомового прибора учета тепловой энергии. При этом, показания приборов учета передаются ЖСК в адрес энергоснабжающей организации ежемесячно, которая производит расчет потребленной тепловой энергии с указанием общей суммы, подлежащей оплате за дом.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в дело письменными доказательствами, соответствующими принципам относимости и допустимости: квитанциями, ответом на запрос, договором теплоснабжения, перепиской по предоставлению сведений прибору учета тепловой энергии и выставленными счетами, не оспоренными сторонами потому принимаются судом.

Принадлежность квартиры собственнику ФИО3, а также факт того, что до совершеннолетия ФИО6, т.е. до *** включительно, бремя оплаты коммунальных услуг несла ФИО4, стороны не оспаривали, поскольку указанные обстоятельства выяснялись сторонами в рамках рассмотрения иного гражданского дела №*** по иску ЖСК «***» к ФИО3, ФИО4, Т.В., ФИО1 о взыскании задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг, рассмотренного Первомайским районным судом г.Мурманска ***. На момент рассмотрения дела указанное решение не вступило в законную силу, потому не может быть положено в основу решения, однако, перечисленные обстоятельства (о принадлежности квартиры, о наличии обязанностей по внесению платы за жилое помещение), в виду их обоюдного признания сторонами, суд полагает возможным признать установленными без истребования дополнительных доказательств.

В судебном заседании также допрошена свидетель ФИО2, которая будучи предупрежденной об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, пояснила суду, что не имеет заинтересованности в исходе дела, показала суду, что работает главным бухгалтером в ЖСК «***», производит расчет платы за отопление и эксплуатационные расходы. В доме стоит прибор коллективного общедомового учета потребленной тепловой энергии. Показания указанного прибора ежемесячно на основе договора передаются в Мурманскую ТЭЦ, которая выставляет общий счет для оплаты на весь дом. Указанная в счете-фактуре сумма разделяется на квадратные метры отапливаемой площади и выводится примерная сумма для оплаты. Однако, для более равномерного распределения платы за отопление ЖСК применяет установленные тарифы, и не начисляет плату в периоды, когда отопление отсутствует, затем производится корректировка начисленной платы и платы, которую обязаны внести по прибору учета. В связи с чем, образуется «недобор», т.е. в небольшом объеме остается, как правило, задолженность ЖСК перед Мурманской ТЭЦ. По данному факту в арбитражном суде рассматривается дело о взыскании задолженности за отопление с ЖСК «***». Пояснила также, что прибор учета потребленной тепловой энергии установлен и обслуживается надлежащим образом. По экплуатационным расходам пояснила, что часть расходов, которые в домах, где нет ЖСК, входят в услуги «содержание и ремонт» вынесены отдельной строкой «эксплуатационные расходы», для прозрачности бухгалтерии, поскольку расходы на уборку дома, вывоз мусора и т.п. производятся по договорам, а расходы, включенные в эксплуатационные, являются собственно расходами ЖСК на выплату зарплаты председателю правления, бухгалтеру, на почтовые и канцелярские расходы, иные мелкие расходы, связанные с необходимостью ведения деятельности ЖСК. По ним ведется отдельный учет. В сумме расходы на «содержание и ремонт» и «эксплуатационные расходы», по смыслу образуют единые расходы по «содержанию и ремонту», и взимаемая за них общая плата не превышает установленных по городу нормативов по услуге «содержание и ремонт».

Показания свидетеля согласуются с письменными доказательствами по делу, не противоречат данным доказательствам и пояснениям сторон, потому принимаются судом.

Оценивая в совокупности все представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что они подтверждают факт неправильности начисления платы по услуги отопление, однако не свидетельствуют о нарушении имущественных прав истцов, не понуждают истцом к расходам, которые они не должны нести.

Так, в период по *** из представленных квитанций и показаний свидетеля, следует, что расчет и начисление платы за отопление произведен с нарушением установленных Постановлением Правительства РФ N 307 от 23.05.2006 г. Правил, предусматривающих проведение корректирующего платежа, при котором учитывается общая площадь всех отапливаемых помещений (квартир, нежилых помещений) в многоквартирных жилых домах, являющихся объектами теплоснабжения, а также размер платы за потребленную тепловую энергию, определенный ресурсоснабжающей организацией расчетным путем в соответствии с Методикой определения потребности в топливе, электрической энергии и воде при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителей в системах коммунального теплоснабжения", утвержденной Заместителем Председателя Госстроя России 12.08.2003 г., согласованной Федеральной энергетической комиссией РФ 22.04.2003 г. N ЕЯ-1257/2 и Департаментом государственного энергетического надзора, лицензирования и энергоэффективности Минэнерго России 10.04.2003 г., а также Методикой определения количеств тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Госстроя России N 105 от 06.05.2000 г..

Данный вывод следует из того, что коррекцию ЖСК проводило путем не начисления платы в периоды отсутствия отопления (в квитанциях отсутствуют сведения о перерасчете как таковом, вместе с тем, согласно квитанций за летние месяцы плата не начислялась). При этом, ЖСК применяло тарифы, предусматривающие круглогодичное (за 12 мес.) взимание платы, что привело к образованию задолженности по оплате за отопление. Таким образом, с жильцов фактически взималась меньшая плата, чем подлежала взысканию при правильном расчете с учетом установленного общедомового прибора учета, что также подтверждается свидетельскими показаниями и представленными расчетами по начислению платы за отопление за каждый месяц спорного периода.

Потому в указанный период суд приходит к выводу об отсутствии нарушения прав каждой из истцов, поскольку неправильный расчет платы за отопление не привел к завышению цен и стоимости услуги по отоплению в целом.

Приведенные истцами расчеты платы за отопление в указанный период суд отклоняет, поскольку они выполнены с нарушением приведенных Правил, без учета НДС, без учета платы за передачу тепловой энергии и теплоносителей в системах коммунального теплоснабжения, который выполнен без учета показаний общедомового прибора учета.

Таким образом, в нарушение ст.56 ГПК РФ истцы не обосновали факт нарушения своих имущественных прав неправильным начислением платы за отопление, потому в удовлетворении данной части иска суд отказывает каждой из истцов.

С *** расчет платы за отопление также производился ЖСК с нарушением Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354.

Так, согласно указанных Правил расчет платы за отопления зависит от наличия индивидуальных приборов учета и коллективных приборов учета. В соответствии с п.42 (1) Правил в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом помещении определяется в соответствии с формулой 3 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Так, как следует из представленных квитанций, расчет платы за отопление произведен без учета показаний общедомового прибора учета потребленной тепловой энергии, что не позволяет признать данные начисления правильными.

Вместе с тем, в данном периоде судом также не установлен факт превышения предъявленных в оплате сумм по отношению к суммам, подлежащим взысканию с собственников квартир. При изложенных обстоятельствах за указанный период суд также не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований в данной части и понуждении ответчика к проведению перерасчета с отнесением каких-либо сумм в пользу истцов.

Представленный истцами расчет в указанной части суд также отклоняет в связи с неправильностью проведенного расчета, который также выполнен без учета показаний общедомового прибора учета.

Таким образом, заявленные истцами требования об исключении из начисления части платы по услуге «отопление» за период с *** по *** суд находит не обоснованными.

Оценивая доводы истцом об исключении из начислений платы по строке «эксплуатационные расходы» суд приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Госкомстата РФ от 17.01.2003 N 6 "Об утверждении "Методологических рекомендаций по расчету базового индекса потребительских цен (базовой инфляции)" в домах жилищно-строительных кооперативов предусмотрены эксплуатационные расходы, взимаемые с 1 кв. м общей площади. Указанные расходы, как то установлено п/п.10 п.2 статьи 149 части второй Налогового Кодекса РФ освобождены от начисления налога на добавленную стоимость.

Таким образом, законодательство допускает в домах жилищно-строительных кооперативов взимание эксплуатационных расходов.

Как следует из показаний свидетеля, а также подтверждается подробными расчетами начислений, представленными в дело, данные расходы хотя по природе и являются расходами на «содержание и ремонт», но вынесены отдельной строкой, что не запрещено законом. Данные расходы связаны с необходимыми расходами ЖСК на отправку почтовой корреспонденции, ведение банковского счета ЖСК, зарплату председателя правления и главного бухгалтера, прочие расходы. Их сумма не является постоянной, но в целом, в сумме с тарифом на «содержание и ремонт» ни в одном месяце предъявленная к взысканию плата не была превышена (с учетом ограничений изменения цены на жилищно-коммунальные услуги). Сомнений в том, что указанные услуги были оказаны жильцам дома Адрес*** у суда не имеется.

При сложении стоимости «эксплуатационных расходов» и примененного ЖСК тарифа на «содержание и ремонт», исходя из того, что сумма взыскиваемых расходов и за «содержание и ремонт», и за «эксплуатационные расходы» вместе не превышает в целом установленные Постановлением Управления по тарифному регулированию Мурманской области от 06 ноября 2009 года N 37/13 и от 19 ноября 2010 года N 34/3 установлены предельные максимальные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Мурманской области на *** и *** соответственно. Для города Мурманска предельные максимальные индексы изменения размера платы за ремонт и содержание жилого помещения установлены по годам в размере 120%, 120%, 115% соответственно. Сравнив суммы, суд приходит к выводу, что изменение цен (при сравнении суммы цены на «содержание и ремонт» и «эксплуатационных расходов») произошло в пределах указанных сумм.

Порядок начисления и размер взыскания «эксплуатационных расходов» отражен в протоколах собрания правления ЖСК. Таким образом, в данной части требования истцов об исключении из начислений «эксплуатационных расходов» суд находит не обоснованными, не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении иска ФИО3 и иска ФИО4 к ЖСК «***» об исключении из начислений эксплуатационных расходов, о перерасчете начислений по отоплению и эксплуатационным расходам.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня составления полного текста.

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что указанными лицами были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.

Председательствующий Н.Н. Сазанова