Гражданский кодекс часть 1

Должник ФИО3 обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа старшего судебного пристава отдела судебных приставов Индустриального района г.Барнаула по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников-физических лиц ФИО14 изложенного в ответе от ДД.ММ.ГГГГ № на его заявление об отмене ареста, наложенного на жилой дом, находящийся по адресу: , принадлежащего ФИО3, и отказа в снятии запрета на совершение регистрационных действий с указанным имуществом. В обоснование заявленных требований указал, что в связи с арестом жилого дома по , произведенного ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №, и объявлении запрета на совершение всех регистрационных действий с указанным имуществом, он и члены его семьи не могут зарегистрироваться по месту проживания, что нарушает их права и свободы.

Должник ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель должника ФИО2 настаивал на требованиях и просил отменить меры по обеспечению иска в части запрета производить действия по регистрации права собственности должника на достроенный жилой дом, ссылаясь на то, что обеспечительные меры по запрету всех регистрационных действия являются незаконными, поскольку нарушают права должника и всех членов его семьи на регистрацию права собственности на жилой дом, и как следствие, на регистрацию по месту жительства, на трудоустройство, на медицинское обслуживание по месту жительства, на посещение детских учреждений.

Взыскатель ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель УФССП в Алтайском крае, судебный пристав-исполнитель в судебное заседание не явились, извещены надлежаще о дне и месте рассмотрения дела, представили письменные возражения на заявление должника.

Выслушав представителя должника, исследовав материалы дела, исполнительное производство №, суд приходит к следующим выводам.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Индустриальным районным судом г. Барнаула о взыскании денежной суммы в размере в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО4 возбуждено исполнительное производство №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем незавершенного строительством жилого дома Литера: А, нежилое по адресу: , является ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ в порядке обеспечения исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено постановление о запрете на совершение каких-либо регистрационных действий в отношении объектов недвижимости - принадлежащий ФИО3 - незавершенный строительством жилой дом Литера А, расположенный по адресу: .

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление №, согласно которому произведен арест имущества ФИО1 в размере и объеме, необходимом для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий (л.д. 28).

Согласно акту о наложении ареста (описи имущества) от ДД.ММ.ГГГГ описи и аресту подвергнут дом, пригодный для жилья, по . Из приложения к акту описи и ареста от ДД.ММ.ГГГГ следует, что дом является пригодным для жилья, одноэтажный с мансардой, состоящий из двух жилых комнат, кухня-прихожая, ванная комната с санузлом; к дому пристроен гараж, общей площадью кв.м., крыша изготовлена из профнастила; стены дома изготовлены из дерева (круглый рубленный лес), обшиты сайдингом кремового цвета с белыми вставками по углам из сайдинга; внутри дома стены обшиты гипсокартонном (обои отсутствуют); из кухни-прихожей ведет лестница на мансарду, где имеются два деревянных окна и одна дверь, всего в окон (два деревянных – мансарда; 4 пластиковых – 1 этаж), двери в жилые помещения отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя принято и решение запретить должнику ФИО3 распоряжаться автомобилем « года выпуска, государственный номер №

Указанный автомобиль постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя объявлен в розыск.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО6 вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника по .

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о наложении ареста (описи имущества), которым подвергнут описи и аресту земельный участок по в .

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исключена из акта о наложении ареста (описи имущества) от ДД.ММ.ГГГГ – ? доля дома по в , принадлежащая ФИО7; из акта о наложении ареста (описи имущества) от ДД.ММ.ГГГГ – ? доля земельного участка по в , принадлежащая ФИО7

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ снят арест, наложенный постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ с ? доля дома и земельного участка, расположенных по в , принадлежащие ФИО7

Согласно ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. Арест на имущество должника применяется, в том числе при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования и других факторов.

Согласно подпункту 7 и 17 пункта 1 статьи 64 указанного Федерального закона в процессе исполнения требований исполнительных документов пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество должника, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, и совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

У судебного пристава-исполнителя имелись основания для наложения ареста и запрета на совершение регистрационных действий на имущество должника, поскольку согласно ст.69 ФЗ «Об исполнительном производстве» данная мера не является обращением взыскания на имущество должника, так как обращение взыскание включает в себя изъятие имущества и его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Постановление о наложении запрета на регистрационные действия и ареста в отношении недвижимого имущества не препятствует ФИО1, пользоваться своим имуществом, так как носит только обеспечительный характер в обеспечение требований взыскателя.

Положения ст.446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации распространяются на обращение взыскания на имущество должника, то есть на изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю и не исключает возможность наложения запрета на совершение регистрационных действий с объектом недвижимости, поскольку не препятствует проживанию и использованию данного помещения должником и членами его семьи.

В судебном заседании достоверно установлено, что на спорное имущество ФИО1 обращение взыскания не производится, а ответ старшего судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ о том, что данное имущество подлежит реализации в счет погашения сложившейся задолженности не свидетельствует о применении судебным приставом принудительных мер по обращению взыскания на имущество.

Суд не согласен с доводами представителя должника о том, что меры по обеспечению иска в части запрета производить действия по регистрации права собственности должника на достроенный жилой дом нарушают права должника и всех членов его семьи на регистрацию права собственности на жилой дом, и как следствие, на регистрацию по месту жительства, на трудоустройство, на медицинское обслуживание по месту жительства, на посещение детских учреждений.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно ст.20 Гражданского кодекса Российской Федерации и п.3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 - местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом - интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

Статьей 16 Правил предусмотрено, что гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявлениеустановленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищнымзаконодательствомРоссийской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Согласно части 2 статьи15 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым и требования, которым оно должно отвечать, устанавливаются Правительством России в соответствии с Жилищным кодексом и другими федеральными законами.

К жилым помещениям относятся (ст.16 Жилищного кодексаРоссийской Федерации) жилой дом и его часть, квартира и ее часть, комната.

По смыслу закона помещение признается жилым, если оно конструктивно, функционально предназначено и пригодно по санитарному, техническому и иному потребительскому состоянию к постоянному проживанию граждан. Жилые помещения должны удовлетворять здоровому и безопасному проживанию, отвечать санитарным нормам и требованиям по площади, дневной освещенности, безопасности, водоснабжению, постоянному отоплению, проветриванию и другим условиям, обеспечивающим нормальное, здоровое проживание людей. Таким образом, жилое помещение должно удовлетворять следующим требованиям: представлять собой изолированное помещение; быть недвижимым имуществом, то есть объектом, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно (ч.1 ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации); быть пригодным для постоянного проживания граждан, т.е. соответствовать санитарным и техническим нормам.

Должник ФИО3 ссылается в обоснование своих требований на то, что индивидуальный жилой дом по в отвечает указанным требованиям, поскольку имеется постановление администрации Индустриального района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию завершенного строительством жилого дома» и разрешение на ввод в эксплуатацию.

В то же время должником ФИО3 в силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено относимых и допустимых доказательств тому, что миграционной службой отказано в его регистрации либо членов семьи по месту жительства, а постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о запрете на совершение каких-либо регистрационных действий в отношении объекта недвижимости - незавершенного строительством жилого дома Литера А, расположенного по адресу: от ДД.ММ.ГГГГ об аресте имущества не препятствует ФИО3 зарегистрироваться по месту жительства либо месту пребывания.

Из текста заявления ФИО3 следует, что фактически он обжалует постановления судебного пристава-исполнителя о наложении запрета на имущество от ДД.ММ.ГГГГ и наложении ареста на имущество от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Постановления судебного пристава-исполнителя о наложении запрета на имущество от ДД.ММ.ГГГГ и наложении ареста на имущество от ДД.ММ.ГГГГ должником ФИО3 в установленный срок не обжалованы.

Ответом старшего судебного пристава Индустриального района города Барнаула ФИО13, изложенного в ответе от ДД.ММ.ГГГГ № права и законные интересы ФИО3 не нарушены, в связи с чем не находит оснований для удовлетворения заявления в полном объеме.

Из Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепринятых норм международного права и международных договоров Российской Федерации» следует, что согласно правовым позициям, выработанным Европейским Судом по правам человека, сроки судебного разбирательства по гражданским делам, в смысле п.1 ст.6 Конвенции от 04.11.1950 о защите прав и основных свобод, начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта, то есть исполнение судебного решения рассматривается как составляющая «судебного разбирательства», следовательно, решение суда должно исполняться в разумные сроки.

При вынесении решения суд учитывает, что решение суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым с ФИО1 взыскана задолженность в пользу ФИО9, до настоящего времени не исполнено.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Заявление ФИО3 о признании незаконным отказа старшего судебного пристава, обязании отменить арест оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.

Судья М.А. Юрьева

Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2010 года.