Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Каргополе 08 июля 2013 года гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Каргопольском районе о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в стаж для досрочной трудовой пенсии периодов трудовой деятельности, признании права на трудовую пенсию на льготных условиях ранее достижения пенсионного возраста, возложении обязанности по назначению трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда за назначением льготной пенсии, но ей было отказано, поскольку ей не зачли в специальный стаж педагогической деятельности время работы учителем в Архангельской средней общеобразовательной школе-саду, а также время нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках. Отказ в назначении пенсии считает незаконным. Истец просила признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости с учетом работы в должности учителя в Архангельской средней общеобразовательной школе-саду, учебных отпусков и времени нахождения на курсах повышения квалификации, и обязать государственное учреждение - управление Пенсионного фонда РФ в Каргопольском районе назначить и выплачивать ей пенсию с даты обращения за её назначением.

В судебном заседании ФИО1 требования поддержала.

Ответчик представителя в судебное заседание не направил, о рассмотрении извещен в установленном законом порядке. В письменном отзыве с иксом не согласен, полагает отказ в назначении трудовой пенсии основанным на действующем законодательстве.

Выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Как следует из трудовой книжки истицы, она в период с ДД.ММ.ГГГГ занимается педагогической деятельностью.

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием в Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью наименования учреждения школа-сад, а также в связи с отказом во включении в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусков, всего зачтен период продолжительностью 22 года 03 месяца 11 дней (л.д.16-17).

В соответствии со статьей 27 пункт 1 подпункт 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, а также действовавшие ранее Списки от 6 сентября 1991 года и 22 сентября 1999 года не содержат наименования школа-сад.

Основанием для переименования Архангельской средней школы в Архангельскую общеобразовательную школу-сад послужило Постановление главы администрации Каргопольского района № 221 от ДД.ММ.ГГГГ.

Муниципальное образовательное учреждение «Архангельская средняя общеобразовательная школа» было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления главы местного самоуправления № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Между тем ни Закон «Об образовании» 1992 года, ни действовавшее в 1994 году Типовое положение об общеобразовательном учреждении, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 31 августа 1994 года № 1008, ни Типовое положение об общеобразовательном учреждении, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001 года № 196 не предусматривали и не предусматривают такого вида образовательного учреждения как школа-сад.

Объединение в одно целое дошкольного образовательного учреждения (сад) и среднего общеобразовательного учреждения (школа) не должно нарушать права учителей, работавших в нем до и продолжающих работу после реорганизации, на социальное обеспечение, в том числе на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Основным критерием для определения права на досрочное назначение пенсии в связи с преподавательской деятельностью является занятие именно преподавательской деятельностью в среднем общеобразовательном учреждении, которой и занималась истица.

Также из специального стажа истицы исключен период нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках.

Между тем, в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Пунктом 21 Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

По указанным мотивам суд считает доводы ответчика несостоятельными, периоды нахождения истца в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации подлежащими включению в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

С учетом включения указанных периодов в специальный стаж, на дату обращения за назначением пенсии истец имела необходимый стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью и иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истицы государственная пошлина, уплаченная при предъявлении иска в сумме 200 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргопольском районе от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 признать незаконным.

Включить ФИО1 в стаж педагогической деятельности, дающий право на назначение трудовой пенсии ранее достижения пенсионного возраста время работы в Архангельской средней общеобразовательной школе – саду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13 по ДД.ММ.ГГГГ, периоды учебных отпусков ДД.ММ.ГГГГ

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Каргопольском районе назначить и выплачивать ФИО1 трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 28 марта 2013 года.

Взыскать с государственного учреждения - управление Пенсионного фонда РФ в Каргопольском районе в пользу ФИО1 в возврат государственной пошлины 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Няндомский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий Е.С. Захаров